Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов в 1917 году. Том 1

616 Pages·21.4 MB·Russian

by  Старцев В.И., Гальперина Б.Д. (отв. ред.)

ПЕТРОГРАДСКИИ СОВЕТ
РАБОЧИХ
И СОЛДАТСКИХ ДЕПУТАТОВ
в 1917 году
Протоколы, стенограммы и отчеты, резолюции
и постановления общих собраний, собраний секций,
заседаний Исполнительного комитета,
Бюро Исполнительного комитета и фракций
27 февраля 25 октября 1917 года
—
В ЧЕТЫРЕХ ТОМАХ
Москва
РОССПЭН
2003
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АРХИВНАЯ СЛУЖБА РОССИИ
РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ АРХИВ
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПЕТРОГРАДСКИМ СОВЕТ
РАБОЧИХ
И СОЛДАТСКИХ ДЕПУТАТОВ
в 1917 году
Протоколы, стенограммы и отчеты, резолюции
и постановления общих собраний, собраний секций,
заседаний Исполнительного комитета,
Бюро Исполнительного комитета и фракций
ТОМ ЧЕТВЕРТЫЙ
S июля 25 октября 1917 года
—
Москва
РОССПЭН
2003
ББК 63.3(2)6
П 30
Издание осуществлено при поддержке
Российского гуманитарного научного фонда (РГНФ)
проект № 02-01-16019
Руководители проекта: д.и.н. Б.Д. ГАЛЬПЕРИНА,
Д.И.Н., чл.-корр. РАО|Б.И. СТАРЦЕВ
Редакционная коллегия:
Б.Д. ГАЛЬПЕРИНА. В.И. СТАРЦЕВ
Ответственные редакторы тома:
Б.Д. Гальперина,|В.И. Старцев
Ответственный составитель: Б.Д. Гальперина
Составитель: Н.Ю. Черепенина
П 30 Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов в 1917 году:
Протоколы, стенограммы и отчеты, резолюции и постановления
общих собраний, собраний секций, заседаний Исполнительного коми­
тета, Бюро Исполнительного комитета и фракций (27 февраля —
25 октября 1917 года) / Т. 4 (3 нюля — 25 октября 1917 года). — М.:
«Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2003. —
615 с.
Четвертый том сборника завершает публикацию документов о деятельности Пет­
роградского Совета рабочих и солдатских депутатов; охватывает период от июльско­
го 1физиса до победы Октябрьского вооруженного восстания (3 июля — 25 октября
191/ г.). Подавляющая часть документов публикуется впервые и отражает острей­
шую политическую борьбу как в столице, так и по всей России в этот важный пери­
од нашей истории. 3—4 июля произошла мощная вооруженная демонстрация, и до­
кументы показывают реакцию различных партий на это движение и его последствия.
Логика политической жизни привела к тому, что Петроградский Совет превратился
постепенно в центр политической жизни, параллельный ЦИК, а не подчиненный
ему. К концу августа сформировалась особая роль Петроградского Совета, отличаю­
щаяся от политической линии, проводимой ЦИК. Документы за сентябрь—октябрь
1917 г. дают прекрасный материал для изучения аргументации сторон в той полити­
ческой схватке и приемов борьбы с использованием парламентской процедуры, ко­
торая привела к установлению большевистского контроля над Петроградским Сове­
том, что и было использовано большевиками при захвате власти.
Книга предназначена для российских и зарубежных историков, а также для
всех, кто интересуется историей России в этот переломный период.
© Б.Д. Гальперина, |В.И. Старцев — пре-
дисловие, 2003.
© Б.Д. Гальперина, Н.Ю. Черепенина —
составление, 2003
© РГИА, 2003
© ЦГА СПб., 2003
ISBN —5 —8243 — 0281— 2 © ^Российская политическая энциклопе-
IS B N -5-8243-0433-5 дия*^, 2003
ПРЕДИСЛОВИЕ
Четвертый том настоящего сборника завершает публикацию документов
Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов в 1917 г, и охватывает
период от июльского кризиса до победы Октябрьского вооруженного восста­
ния включительно (3 июля — 25 октября 1917 года)^
Протоколы общих собраний, Исполнительного комитета, рабочей и сол­
датской секций, партийных фракций являются ценнейшим историческим, ис­
точником, отражающим острейшую политическую борьбу как в столице, так и
в целом по стране в этот переломный период нашей истории. Как известно, на
Первом Всероссийском съезде Советов 24 июня был избран и к моменту июль­
ского кризиса уже работал ЦИК — Центральный Исполнительный Комитет
Советов рабочих и солдатских депутатов, в нем было только 10% большеви­
ков, а 90% членов принадлежало к центристским и правым социалистическим
партиям, в первую очередь меньшевикам всех направлений и эсерам (центра
и правым). Все вожди Петроградского Совета и многие заметные провинци­
альные лидеры меньшевиков и эсеров теперь перебрались в ЦИК, Он принял
на себя непосредственные сношения с Временным правительством, лишив
этой важнейшей функции Петроградский Совет. При этом члены ЦИК оста­
лись и в руководстве (Исполкоме и Президиуме) Петроградского Совета, рас­
сматривая его как свой подсобный орган. Но логика политической жизни, ус­
ваиваемая депутатами Совета, привела к тому, что понемногу он превратился
в советский центр, параллельный ЦИК, а не подчиненный ему. Если ЦИК
безоговорочно поддерживал нового главу Временного правительства правого
эсера А.Ф. Керенского и политику коалиции с буржуазией, то в Петроград­
ском Совете уже во второй половине июля все чаще стали раздаваться голоса
критики, а правая часть буржуазии и ее политика остановки революции стали
вызывать открытый протест. Большевики, меньшевики-интернационалисты и
левая часть эсеровской фракции постепенно приобретали в Петроградском Со­
вете все большее влияние, и их ораторы встречались все большим сочувстви­
ем. Так к концу августа сформировалась уже особая роль Петроградского Со­
вета (особенно его рабочей секции), отличающаяся от политической позиции
ЦИК Советов. Эта странность в поведении Совета практически осталась неза­
меченной исследователями, но публикуемые в данном томе документы впер­
вые дают возможность изучить поведение депутатов в указанный период в
полном объеме.
1 В начале работы над изданием предполагалось опубликовать документы в пяти томах. Од­
нако дальнейшая работа и издательские возможности позволили завершить серию 4-м томом.
Во время июльского кризиса в столице особенно проявился рост влияния
большевиков. В результате эти события разрядили крайнее напряжение в на­
строениях рабочих Петрограда и значительной части солдат. Инициаторами
выступления явились анархисты, решившие еще вечером 2 июля поднять сол­
дат 1-го пулеметного запасного полка на антиправительственную вооружен­
ную демонстрацию. Она началась, несмотря на попытки большевиков сдер­
жать массы, после 6 часов вечера 3 июля. В ночь на 4 июля большевики при­
соединились к этому движению и дали ему свои лозунги. Демонстранты тре­
бовали изгнать из правительства буржуазию и передать всю власть Советам.
Эсеро-меньшевистские вожди ЦИК и Петросовета назвали это насилием над
волей революционной демократии и квалифицировали события 3 — 5 июля как
попытку государственного переворота. Масла в огонь подлило известие о вы­
ходе министров-кадетов из правительства и о фактическом развале последне­
го. Вскоре в Таврическом дворце началось заседание рабочей секции Петро­
градского Совета. В.А. Анисимов в качестве председателя секции огласил
свой порядок дня, но большевики предложили изменить его и первым обсу­
дить вопрос о росте контрреволюции, И впервые за все время существования
рабочей секции это предложение было принято! Анисимов тогда предложил,
чтобы секция не принимала резолюцию по этому вопросу, так как Исполком
еще не подготовил ее проекта. Большевики возразили, что имеют свой проект
и в случае принятия его секцией просят, в свою очередь. Исполком взять его
за основу. На дальнейший ход заседания повлияли сведения о появившихся
на улицах демонстрациях, которые двигались к Таврическому дворцу. Хотя
треть собрания, эсеры и меньшевики, демонстративно покинули собрание ра­
бочей секции, она в своем большинстве поддержала предложение большеви­
ков присоединиться к движению (док. № 9 — 10).
Июльские события провели кровавую черту между эсеро-меньшевистским
блоком и большевиками в Петроградском Совете, во всех Советах. Подавляю­
щее их большинство осудило выступление 3 — 5 июля в столице. Лидеры ЦИК
и Исполкома Петроградского Совета обвинили большевиков в организации за­
говора против революции. Они не опровергли бездоказательные утверждения
военных и судебных властей о том, что вожди большевиков являются агента­
ми германского Генерального штаба, и одобрили судебное преследование
большевиков. Если в течение мая —июня 1917 г. большевиков воспринимали
как наиболее радикальную и «непослушную» часть революционной демокра­
тии, но все же как своих товарищей-социалистов, то теперь их трактовали как
изменников и шпионов. Со своей стороны, и большевики теперь не считали
меньшевиков и эсеров своими коллегами, отказываясь называть их «товари­
щами».
Руководство Бюро Исполкома, Исполкома и солдатской секции Петро­
градского Совета после июльских дней вело резко антибольшевистскую кам­
панию. Однако общее наступление правых сил в июле и августе, ультиматумы
генерала Корнилова (теперь после неудачи июньского наступления назначен­
ного Главнокомандующим) Временному правительству — все это повлияло на
полевение настроения рабочих и даже части солдат. Преследуемые, как всегда
в России, пользуются большей симпатией, чем власти предержащие. Это про­
явилось в ходе выборов в Петроградскую городскую думу и в довыборах в
районные думы.
Полевение масс стало явным в ходе борьбы с выступлением генерала
Л.Г. Корнилова 27 — 31 августа 1917 г. Угроза всем социалистам (а Корнилов
в своих воззваниях даже Керенского теперь называл «немецким шпионом»)
сделала то, что казалось невозможным после непримиримой борьбы между
меньшевиками и эсерами, с одной стороны, и большевиками, с другой, — в
течение июля и августа 1917 г.: требующие «порядка» генералы и лидеры
буржуазных партий показались всем социалистам более страшными врагами,
чем большевики или меньшевики с эсерами. Поэтому и в рамках Военного ко­
митета ЦИК, и внутри созданного ЦИК и Петроградским Советом Комитета
народной борьбы с контрреволюцией наладилось деловое сотрудничество
между большевиками и эсерами с меньшевиками. Руководство последних за­
явило Керенскому, что не даст своих представителей в новое коалиционное
правительство, если он пригласит туда и членов кадетской партии, которая со­
действовала Корнилову,
В.И. Ленин, убежденный сторонник вооруженного восстания после июль­
ских дней, предложил после корниловщины компромисс меньшевикам и эсе­
рам на основе создания вместо правительства Керенского правительства из
членов ЦИК первого созыва. Это был, пожалуй, последний шанс избавить
Россию от перспективы неминуемой гражданской войны, куда ее толкала, по­
мимо всего прочего, и невозможность сотрудничества между Лениным и Чер­
новым, между Троцким и Церетели, между Зиновьевым и Даном. Возмож­
ность компромисса мог бы реализовать ЦИК Советов, но он оказался в плену
старых представлений и о своей силе, и о доверии со стороны Советов, рево­
люционной армии и большинства рабочих, в плену преклонения перед лич­
ностью Керенского. (Увы, как часто мы слышали в последние годы: нет аль­
тернативы одному! Нет альтернативы другому! Вот и тогда меньшевики и
эсеры считали, что нет альтернативы Керенскому, и вскоре получили Ленина
и Троцкого.)
Поэтому очень умеренная резолюция большевиков, внесенная вечером
31 августа 1917 г. в ЦИК Л,Б. Каменевым, с требованием устранить колеба­
ния в вопросе об организации власти и вывести из нее кадетов, не была при*
нята большинством членов ЦИК и Исполкома Всероссийского Совета крес­
тьянских депутатов. Тогда тот же Каменев внес ее на открывшееся поздно ве­
чером 31 августа общее собрание Петроградского Совета рабочих и солдат­
ских депутатов. И там она была принята! Этого было, конечно, недостаточно,
чтобы изменить курс правительства или правящих партий меньшевиков и эсе­
ров. Роль Совета, заслоненного теперь ЦИК, была совсем не та, чем в марте-
апреле, когда он действительно был первым Советом страны, неформальным
правительством России. Теперь это была лишь бледная тень могущественного
ранее политического органа. И все же это событие стало, в известном смысле,
переломным в истории как Совета, так и всей страны. На историческом засе­
дании Петроградского Совета 31 августа вначале мирно выступили представи­
тели ЦИК; Б.О. Богданов сделал отчет о действиях Комитета народной борь­
бы с контрреволюцией, затем выступил с докладом о политическом моменте и
о власти И.Г. Церетели. Знаменательно, что он заявлял о «необходимости из­
менения политики и главным образом стремиться не разрушать того единого
революционного фронта, который установился в эти дни», И.Г. Церетели, за­
щищая коалицию, говорил, что было бы «величайшим несчастьем, если бы
пролетариат один захотел сделать тот или иной шаг, так как почва для него
еще не подготовлена,., что лучшим союзником контрреволюции является хо­
зяйственная разруха...» Председатель фракции эсеров А.К. Болдырев заявил,
что в большевистской резолюции содержатся такие положения, которые «от­
дают» настоящей и вредной демагогией. Особенно он обрушился на тот пункт,
в котором содержалось требование немедленной отмены частной собственнос­
ти без выкупа и передачи ее в заведование крестьянских комитетов до разре­
шения Учредительного собрания. И после ожесточенных прений уже глубо­
кой ночью при голосовании резолюция Каменева все же была принята. За нее
голосовали 279 депутатов, против - 115, а 50 воздержались (док. № 181,
183). Большевики расценили это голосование как свою победу, и их тогдаш­
ний центральный орган, газета «Рабочий», поместил краткое сообщение об
этом под заголовком «Исторический поворот». Но до настоящего поворота
было еще далеко.
Занятые новым дележом власти, организацией Директории, хлопотами о
созыве Демократического совещания лидеры ЦИК не сразу осознали, что про­
изошло. А осознав, решили поставить вопрос о доверии себе. Президиум Пет­
роградского Совета, состоявший из семи членов — все эсеры или меньшевики,
заявил, что выйдет в отставку в полном составе, если Совет на следующем
общем собрании не выразит доверия им всем целиком. При этом указывалось,
что 444 депутата, принявших участие в голосовании в ночь на 1 сентября
1917 г., — это меньше половины общего числа депутатов. Причем отсутство­
вавшая половина — члены солдатской секции, находилась со своими частями
на позициях для встречи корниловских войск. Большинство членов секции
поддерживали эсеров и поэтому не стали бы голосовать за большевистскую
резолюцию. Расчет был все на тот же старый авторитет, на незаменимость в
глазах депутатов Совета, на то, что им альтернативы нет!
Материалы газеты «Рабочий» показывают, что большевики были встрево­
жены этим демаршем и не были уверены в своем успехе. Л.Д. Троцкий разъ­
яснял, что вопрос о составе Президиума — технический, организационный, а
не политический. Меньшевики же с эсерами отвечали; нет, это вопрос поли­
тический, политический! Спор был решен 9 сентября на новом общем собра­
нии Петроградского Совета. В противовес постановке вопроса о доверии ста­
рому составу Президиума целиком большевики выдвинули свое предложение:
к 7 старым членам Президиума добавить 7 новых из большевиков. Вплоть до
этого заседания шли интенсивные заседания фракций (док. № 193, 198, 201 *-
204). Исполнительный комитет был полностью дезорганизован и сумел только
8 сентября провести заседания солдатской и рабочей секций, чтобы узнать на­
строение их членов. На общем собрании 9 сентября, которое впервые прохо­
дило в Актовом зале Смольного института, присутствовало ровно 1000 депу­
татов. И результат был следующим; за резолюцию о доверии старому Прези­
диуму, предложенную меньшевиком Вайнштейном, голосовало только 414 де­
путатов, а за большевистскую резолюцию, предложенную Каменевым, — 519.
Воздержались 67 человек (док. № 215 — 220). Только теперь можно было ска­
зать, что голосование 31 августа было не результатом случайного состава при­
сутствующих, а показателем реального сдвига в настроениях рядовых депута­
тов, отражавшего, естественно, общий процесс, проходивший в недрах созна­
8
ния рабочих и солдат. В Петроградском Совете наступило время смены руко­
водства.
Члены старого Президиума вышли в отставку, распался практически и ста­
рый Исполком Совета, его Бюро полностью перебазировалось в ЦИК первого
созыва. Работу органов Совета стали обеспечивать большевики и их новые со­
юзники — левые эсеры. Члены Президиума во главе с Л.Д. Троцким и
Л.Б. Каменевым возглавили перестройку работы аппарата Совета. 11 сентяб­
ря были проведены выборы делегатов на Демократическое совещание и при­
нята новая резолюция по вопросу о власти. Политическая платформа нового
большинства Совета оформилась фактически И сентября; в большевистской
резолюции, авторами которой были Л.Д. Троцкий и Л.Б. Каменев, говори­
лось, что опыт коалиции поставил революцию на край пропасти (док.
№ 225). Начавшееся Демократическое совещание, а потом образование и дея­
тельность Демократического Совета, выделенного Совещанием, несколько от­
влекали новых руководителей Совета от своих прямых задач, и с 14 по 22 сен­
тября Петроградский Совет фактически не работал. Имелись и внутрипартий­
ные трудности. Упоминавшееся выше предложение В.И. Ленина о компромис­
се, высказанное им в одноименной статье, было опубликовано в газете «Рабо­
чий путь» только 6 сентября 1917 г., когда разгорелась борьба между меньше­
виками и эсерами, с одной стороны, и большевиками, с другой, по вопросу о
составе Президиума Петроградского Совета. Испуг от корниловщины уже
прошел, а раздражение от успеха большевиков в Совете было свежим и ост­
рым. Ленинское предложение было с порога отвергнуто в эсеровской газете
«Дело народа» и в меньшевистской «Рабочей газете» еще до открытия Сове­
щания. Ленин, смертельно обидевшись на них, снял свое предложение и, опи­
раясь на новый успех большевиков в Петроградском Совете и аналогичный в
Москве, сделал вывод о переходе столичных Советов на большевистские по­
зиции. Отталкиваясь от отказа меньшевиков и эсеров от предложенного им
компромисса и от факта большевизации столичных Советов, он вернулся к
своему предложению о восстании, о чем и направил два письма в ЦК
РСДРП(б)^ А в Петрограде Троцкий и Каменев согласились с более ранней
ленинской оценкой и на Совещании все еще проводили несколько дней курс
на достижение компромисса с партиями меньшевиков и эсеров. Троцкий опом­
нился первым и уже 17 — 18 сентября выдвинул лозунг «Вся власть Советам!»
как лозунг перехода власти к уже большевизированным Советам.
И хотя меньшевики и эсеры продолжали бороться в Петроградском Сове­
те, им пришлось осваивать новую роль — роль оппозиции. Прошли перевы­
боры членов Исполнительного комитета от рабочей и солдатской секций, в ре­
зультате которых большевики получили половину мест в новом Исполкоме.
25 сентября был избран новый Председатель Совета, им стал Л.Д. Троцкий,
вступивший еще в конце июля в большевистскую партию. Несмотря на споры
и противоречия, которые в этот момент существовали в ЦК РСДРП(б) отно­
сительно методов борьбы за власть и судьбы ленинского предложения об ор­
ганизации восстания, Л.Д. Троцкий самостоятельно выдвинул лозунг борьбы
за новый Всероссийский съезд, который должен был взять всю власть в свои
руки. И с трибуны Петроградского Совета он произнес приговор только что
1 См.: Ленин В.И. Большевики должны взять власть, Марксизм и восстание / / Поли. собр.
соч. Т. 34. С. 259-241; 242-247.
созданному третьему коалиционному правительству А.Ф. Керенского: «В от­
ставку!» (Док. № 275). Вскоре прошли перевыборы и в солдатской секции,
так что с конца сентября — начала октября Петроградский Совет политически
и организационно находился под влиянием большевиков. Эсеры и меньшеви­
ки вынуждены были теперь использовать в своих политических целях только
ЦИК Советов, который в городе имел меньше непосредственных связей с мас­
сами, чем Петроградский Совет. В столице фактически возродилось двоевлас­
тие, когда Совет стал параллельной правительству властной структурой. И
хотя теперь более регулярно созывались заседания секций и общие собрания,
а на них шли постоянные баталии между большевиками и левыми эсерами и
их меньшевистскими и правоэсеровскими критиками, одновременно в отделах
Исполнительного комитета и в самом Исполнительном комитете шла буднич­
ная работа, направленная на захват власти. Думается, нет нужды говорить об
историческом значении заседания Исполнительного комитета и общего собра­
ния Петроградского Совета 9 октября, на котором было принято решение о со­
здании Комитета революционной обороны (док. № 325, 332), переименован­
ного на заседании 12 октября в Военно-революционный комитет (док.
№ 346). Важнейшей вехой на пути политической подготовки восстания стало
общее собрание Петроградского Совета 18 октября, о котором в советской ис­
ториографии умалчивалось до опубликования нами работы: «Петроградский
Совет в 1917 г.: На пути к единовластию»^ При выборах делегатов на Второй
Всероссийский съезд Советов большевики получили подавляющее большинст­
во. Любопытна речь Л.Д. Троцкого, в которой он с иронией говорит о пред­
стоящем восстании (док. № 371). Заседание Петроградского Совета 23 октяб­
ря сыграло роль смотра перед восстанием (док. Mb 386).
Документы Петроградского Совета за сентябрь — октябрь 1917 г. дают пре­
красный материал для изучения аргументации сторон в этой политической
схватке (с использованием парламентской процедуры), которая привела к ус­
тановлению большевистского контроля над Петроградским Советом, что и
было использовано им при захвате власти 25 октября 1917 г.
Подведем некоторые итоги. За восемь месяцев 1917 г. политическая борьба
в Петроградском Совете прошла сложный путь. От сотрудничества самостоя­
тельных социалистических партий разных оттенков, от контролирующей роли
по отношению к Временному правительству в марте и начале апреля 1917 г.
ситуация развивалась к выделению крайне левой оппозиции в лице большеви­
ков, к внутренним спорам, а затем к расколу, к конфликту с Временным пра­
вительством первого состава. После апрельского кризиса сложившееся пар­
тийное большинство в виде блока меньшевиков и эсеров заключило прави­
тельственную коалицию с буржуазными партиями, призвав Петроградский
Совет к поддержке этого соглашения. Большевики, отказав коалиционному
правительству в поддержке, перешли на место непримиримой оппозиции к
нему и постоянных критиков советского большинства. Их программа и ло­
зунги с точки зрения сложившегося соотношения сил и здравого смысла ка­
зались недостижимыми и утопичными. Вплоть до конца августа ситуация в
* См.: Общественные организации в политической системе России 1917 — 1918 годов: Мате­
риалы конференции. М., 1991. С. 60 — 68.
10