Table Of Contentm®
ж
. U.A1. Л Ш Х Л И Л Ё Н ОК . -,
'mmiïïS^W1' ' • Й Ші-Ф :'• 'Й&йЖ " ® ? .ѵйШ.
^тмі штт т ш шш
Г О С У Д А Р С Т ВО И А Р М »«
jmffîMm] Щ • 1, " Iiies
тщ&щттц
Ш'ШЮтШШЩ
Ж Ю ші
Щ І І й И І ,,
. I I : : I -J
^ШІІШ
І Ш ^ Ь І^
'ШШШ
ттш*
жтш^
іШШШ&^І
ж
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК
ИНСТИТУТ СОЦИОЛОГИИ
ЦЕНТР политологии и ПОЛИТИЧЕСКОЙ социологами
О.М. МИ ХАЙ ЛЕНОК
ГОСУДАРСТВО И АРМИЯ В
РОССИИ. 19-21 ВЕКА
Москва
2006
УДК 623
ЬБК 68.4
M 69 РОССИЙСКАЯ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ
БИЬЛИСТЕКЛ
ЖѴ' Об
Михайленок О.М.
Государство и Армия в России. 19-21 века. М.,
2006. — 332 с.
Проблемы российских Вооруженных сил нельзя рассматривать в
отрыве от главных проблем формирования новой государственности в
России Важно проанализировать обстоятельства , явления и процессы,
которые отражают общие закономерности, проявляющиеся в ходе строи-
тельства, функционирования и развития военной организации государ-
ства и, прежде всего. Вооруженных сил.
Для отечественной политологии особый интерес представляет обра-
щение к исследованию тех периодов истории России, когда происходи-
ло резкое изменение основ государственности, менялся общественный
строй, политический режим, формировались государственные институты,
в том числе и Армия
Научный анализ военной политики государства, политической роли
Вооруженных сил на крупных поворотах истории Российского государст-
ва дает обширный материал для размышлений, обобщений, теоретических
и практических выводов
ISBN 5-72870-341-0 © О.M.Михайленок 2006
2005283594
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 5
ГЛАВА I. РОССИЙСКОЕ ГОСУДАРСТВО
И ЕГО ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ
В ПОСЛЕДНЕЙ ТРЕТИ XIX - НАЧАЛЕ XX ВЕКА
§1. Отмена крепостного права и воетпіые реформы
60-80-х годов XIX века 13
§2. Оіечсствснная военная мысль последней трети XIX века
о массовой армии и се роли в пореформенной России 35
§3. Военно-сграгсгическос планирование, состояние
военного ведомства и вооруженных сил в преддверии
Русско-японской войны 55
§4. Русско-японская война - начало кризисных процессов в
государстве и их влияние на вооружешше силы
(1904-1906 годы) 75
ГЛАВА П. КРИЗИС САМОДЕРЖАВИЯ
И ВООРУЖЕННЫХ СИЛ В НАЧАЛЕ XX СТОЛЕТИЯ
§1. Становление российского парламентаризма
( 1906-1914 годы) и военная политика царизма 96
§2. Общественно-политические дискуссии 1905-1914 годов о
российской государственности, военной политике Российского
государства и кризисе армии 115
§3. Революция 1917 года - "крушение власти и армии"
(А.И.Деникин) 132
ГЛАВА III. РАЗВИТИЕ СИСТЕМНОГО КРИЗИСА
РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ В КОНЦЕ XX ВЕКА
И ПРОБЛЕМЫ АРМИИ
§1. Кризисные явления в России 90-х годов XX века:
государство и Вооруженные сиды 146
§2. Демократические преобразования начала XXI века и
поиски путей дальнейшего развития отношений Российского
государства, общества и армии 163
§3. Изменение геополитических реалий: место России
в мировом сообществе и трансформация военной политики
государства 189
ГЛАВА IV. РОССИЙСКИЕ ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ
ПЕРЕД ВЫЗОВАМИ XXI ВЕКА
§1. Место и роль российских Вооруженных сил в системе
обеспечения безопасности Российской Федерации 216
§2. Вооруженные силы как фактор стабильности государства
и общества 238
§3. Армия и политика: политическая культура российского
офицера 259
§4. Вооруженные силы современной России и наследие
российской военной мысли - "творческая идея нашего
будущего" (И.А.Ильин) 289
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 315
ЛИТЕРАТУРА 321
ВВЕДЕНИЕ
Современный 'этап развития государственности в России сопро-
вождается качественно новыми явлениями, процессами, затрагиваю-
щими все ключевые сферы государственной и общественной жизни.
Вследствие этого происходят изменения в структуре, содержании
системы общественных отношений, которая складывалась на протя-
жении предыдущих восьмидесяти лет. Эти изменения противоречиво,
а порой и негативно повлияли и на такой институт государства, как
его Вооруженные силы. В последние полтора десятилетия шли про-
цессы пересмотра структуры, функций и задач Вооруженных сил,
менялось отношение к ним общества, происходила трансформация их
статуса в складывающейся системе общественных отношений, велся
поиск приоритетов военной политики Российского государства. Все
это, в свою очередь, обусловило множество экономических, социаль-
но-политических и морально-психологических проблем как непо-
средственно в Вооруженных силах, так и в обществе и государстве в
целом.
Как известно, вооруженные силы - базовый элемент военной ор-
ганизации любого государства, обеспечивающей защиту ею нацио-
нальных интересов, а военная политика является важнейшей частью
государственной политики. Следовательно, и проблемы российских
Вооруженных сил нельзя рассматривать в отрыве от главных проблем
формирования новой государственности в России. Именно государ-
ственно-властные структуры должны четко определить и всемерно
поддерживать государственно-правовой статус национальных Воо-
руженных сил, осуществлять надлежащий контроль за их эффектив-
ным реформированием и ироірессивным развитием. В то же время и
Вооруженные силы во многом призваны определять облик новой
российской государственности, верно служить ее становлению и ук-
реплению.
На каждом переломном этапе в истории российской государст-
венности менялись и вооруженные силы, характер и цели выполняе-
мых ими задач. Вместе с тем существуют специфические закономер-
ности их строительства, фу нкционирования и развития, так или иначе
определяемые национальными особенностями, традициями, которые
лишь косвенно зависят от социально-политического строя государст-
ва. В связи с этим важно проанализировать обстоятельства, явления,
процессы, обусловливающие специфику российских вооруженных
сил, которые непосредственно связаны с экономической, социально-
политической, социокультурной природой Российского государства;
обстоятельства, явления и процессы, которые отражают общие зако-
номерности, проявляющиеся при любом типе государственности, в
холе строительства, функционирования и развития военной органи-
зации и, прежде всего, вооруженных сил.
На протяжении минувшею столетия Россия по меньшей мере
дважды вступала в полосу системною кризиса своей государствен-
ности, что приводило к резким поворотам ее истории. И в начале XX
века, и при его завершении она фактически оказывалась на историче-
ском перепутье. В эти периоды происходило крушение основ тради-
ционных государственных институтов, принципов их организации и
деятельности. Особенно остро названные процессы протекали в воо-
ружейных силах, чье предназначение - защищать существующее го-
сударство, обеспечивать наряду с другими элементами военной орга-
низации его безопасность. Верность долгу, служение национальным
интересам России и, разумеется, правящему политическому режиму -
основа основ назначения и жизнедеятельности вооруженных сил. Вот
почему с крушением прежней государственности рушится фундамент
военной организации, что неизбежно ведет к глубоким изменениям в
системе ценностных ориенгаций военнослужащих, к нарушению их
нормальной профессиональной деятельности и, в конечном итоге, к
снижению уровня боеспособности, готовности вооруженных сил вы-
полнять свойственные им функции и задачи.
Для отечественной политологии особый интерес представляет
обращение к исследованию тех периодов в истории России, когда
происходило резкое изменение основ государственности, менялся
общественный строй, политический режим, реформироваіись госу-
дарственные институты, в том числе и вооруженные силы, военная
организация в целом. I Іаучный анатиз военной политики государства,
политической роли вооруженных сил на крутых поворотах истории
Российского государства даст обширный материат для размышлений,
обобщений, теоретических и практических выводов, которые позво-
ляют глубже раскрыть роль указанного института в политической
системе общества Это помогает лучше понять не только социатьно-
государственную природу российских вооруженных сил, но и опре-
делить их место и значение в современных политических процессах.
Как известно, в 1990-е годы произошли радикальные изменения
в международной обстановке (распад СССР и Организации Варшав-
ского договора, официальное прекращение "холодной войны", уход
Российской Федерации на "скромное" место в системе международ-
ных отношений и т.п.). Одновременно с этим актуализировалась по-
требность в решении сложных проблем, связанных с укреплением
молодой российской государственности, выработкой новых ориенти-
ров внешней и внутренней политики, концепции национальной безо-
пасности, военной доктрины РФ. Это объективно ведет к осознанию
не только учеными и политиками, но и подавляющей частью населе-
ния России того, что страна в XXI веке не сможет возродиться и за-
нять в мире достойное место, обеспечить свое национальное благопо-
лучие и благосостояние граждан без современных Вооруженных сил,
являющихся к тому же важным фактором достижения политической
стабилизации в обществе.
Формирование российских Вооруженных сил - гаранта стабиль-
ности и безопасности Российской Федерации - требует от органов го-
сударственной власти создания научно проработанной стратегии,
проведения адекватной политики их реформирования. Они должны
быть основаны на обновленной (с учетом требований времени) кон-
цепции национальной безопасности и военной доктрине. Также необ-
ходимо сохранить лучшее из того, что составляет славное наследие
вооруженных сил дореволюционной России и Советских Вооружен-
ных сил. Вместе с тем это прямо связано с успешным реформирова-
нием системы государственно-властных институтов, достижением
устойчивости и эффективности ее функционирования.
Сегодня как никогда Россия нуждается в теоретическом обосно-
вании концепции реорганизации и реформирования Вооруженных
