Table Of ContentМинистерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
«Тихоокеанский государственный университет»
Н. А. Макуха
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АДМИНИСТРАЦИИ ПРИАМУРСКОГО КРАЯ
ПО РАЗВИТИЮ РОССИЙСКО-КИТАЙСКИХ ОТНОШЕНИЙ
(1884-1917 ГГ.)
Хабаровск
Издательство ТОГУ
2016
УДК 94(47)(57L6)
ББК ТЗ(2Р)(2Рос-17)
М 178
Рецензенты:
В. В. Чудесов, доктор исторических наук, профессор
Дальневосточного института управления филиала РАНХиГС
Н. М. Платонова, кандидат исторических наук, доцент
Дальневосточного государственного университета путей сообщения
Макуха, Н.А.
М 178 Деятельность администрации Приамурского края по развитию
российско-китайских отношений (1884-1917 гг.) / Н. А. Макуха. -
Хабаровск : Изд-во Тихоокеан. гос. ун-та, 2016. - 245 с.
ISBN 978-5-7389-2051-6
В монографии обобщается опыт деятельности администрации Приамурского края по
решению отдельных проблем, существовавших в приграничных российско-китайских
взаимоотношениях в 1884-1917 гг., таких как незаконная китайская миграция из
Маньчжурии, контрабанда и хунхузничество на российско-китайской границе, проблемы,
возникавшие на КВЖД, и пути их решения, а также анализируется международная
обстановка на Дальнем Востоке в исследуемый период, выявляются основные тенденции
деятельности администрации Приамурского края в динамике и их влияние на развитие
российско-китайских отношений.
Книга предназначена для представителей научной общественности, преподавателей
и студентов.
УДК 94(47)(571.6)
ББК ТЗ(2Р)(2Рос-17)
М 178
ISBN 978-5-7389-2051-6 © Макуха Н.А., 2016
© Тихоокеанский государственный
университет, 2016
От автора
За более чем триста лет международных связей России с Китаем
накоплен значительный опыт совместного решения внешних социально-
экономических и политических задач. Важным этапом российско-
китайских отношений явилась вторая половина XIX в., когда происходило
становление и укрепление связей между двумя государствами во всех сфе
рах. Строительство и функционирование Китайской Восточной железной
дороги (КВЖД) привело к значительным изменениям в Маньчжурии, При
амурье, Приморье и способствовало росту влияния администрации При
амурского края в решении приграничных проблем. В начале XX в. боль
шим испытанием российско-китайских отношений стало восстание ихэту-
аней в Цинской империи и Русско-японская война. Увеличение доли
внешнеполитических вопросов в полномочиях Приамурских генерал-
губернаторов позволило оперативно решить международные проблемы, в
том числе с Китаем.
Исследование сущности и характера исторических процессов, проис
ходивших на Дальнем Востоке во второй половине XIX-начале XX вв.,
вклада администрации Приамурского края в развитие российско-китайских
отношений может содействовать совершенствованию дальневосточной по
литики России, а также будет полезным при выработке решений пригра
ничных проблем в настоящее время.
Специфика географического положения, огромный экономический
потенциал Дальнего Востока, достигнутый уровень отношений со страна
ми Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) является важным фактором
его дальнейшего развития. При современном политическом и экономиче
ском состоянии Российской Федерации (РФ) главной задачей, стоящей пе
ред государством, является расширение и углубление традиционных свя-
3
зей, а также поиск новых путей во взаимоотношениях с зарубежными
странами. Особенно актуально данное положение в отношении Китая.
Как известно, субъекты Российской Федерации согласно Конституции
РФ 1993 г, а также Федеральному Закону №4 от 4 января 1999 г. «О коор
динации международных и внешнеэкономических связях субъектов Рос
сийской Федерации» получили право непосредственно участвовать в меж
дународной деятельности. В связи с этим, местные органы государствен
ной власти обрели возможность вести переговоры на соответствующем
уровне с китайскими представителями, заключать соглашения экономиче
ского, культурного, социального характера. В настоящее время между Рос
сией и Китаем на приграничном уровне под эгидой Регионального Погра
ничного Управлении осуществляются регулярные встречи пограничных
представителей России и КНР, ежегодно проводится, ставший традицион
ным, Международный Экономический форум, реализуются культурные и
образовательные программы и т.д. Все это позволяет говорить о той важ
ной роли, которую отводят центральные власти деятельности местной
дальневосточной администрации.
В начале XXI в. характерным являются все более расширяющиеся
контакты между Россией и Китаем, политическое, экономическое и куль
турное взаимодействие как на межгосударственном, так и на пригранич
ном уровне. Расширение специфики отношений отвечает стратегическим
интересам обеих стран, укрепляет позиции России и Китая в АТР и в мире
в целом. В современных условиях, когда процесс исторического развития
становится все более динамичным, когда отчетливо проявляется взаимоза
висимость между отдельными странами, критическое осмысление прошло
го, извлечение из него уроков и практическое использование историческо
го опыта еще острее выдвигаются на передний план общественного разви
тия. Исследование исторических процессов, происходивших на россий
4
ском Дальнем Востоке в 1884-1917 гг., деятельности местной администра
ции по развитию российско-китайских отношений углубляет понимание
вклада Приамурских генерал-губернаторов в осуществление государствен
ной политики России в отношении Китая.
В работе в широких хронологических рамках раскрыт процесс взаи
модействия генерал-губернаторов пограничных территорий России и Ки
тая, определены место и роль администрации Приамурского края в реали
зации государственной политики России в отношении Китая. Выделены
особенности структуры дальневосточной администрации, которые заклю
чались в делегировании центральным правительством Приамурскому ге
нерал-губернатору части полномочий по ведению дел, касающихся при
граничных отношений с Китаем в более широком диапазоне. Выявлены
проблемы, возникшие в приграничных российско-китайских отношениях в
связи со строительством КВЖД и пути их решения администрацией При
амурского края. Проанализирован процесс взаимодействия местных вла
стей России и Китая, показан вклад администрации Приамурского края и
администрации железной дороги в урегулирование возникавших проблем
между подданными двух государств непосредственно на строительстве и в
полосе отчуждения. В результате обобщения военно-политической и меж
дународной ситуации на Дальнем Востоке в конце XIX-начале XX вв.,
сделан вывод о том, что военные действия в Маньчжурии (1900-1901 гг.) и
Русско-японская война (1904—1905 гг.) привели к возрастанию в деятель
ности администрации Приамурского края доли внешнеполитических во
просов во взаимоотношениях с Китаем. Прослежена эволюция генерал-
губернаторской власти на Дальнем Востоке России через призму ее дея
тельности в отношении китайских мигрантов из Маньчжурии, борьбы с
контрабандой и хунхузничеством на российско-китайской границе. Пока
зана роль Приамурских генерал-губернаторов и военных губернаторов об
5
ластей в процессе регулирования и устранения негативных тенденций, свя
занных с этими явлениями.
Российско-китайские отношения как на межгосударственном, так и на
региональном уровне получили освещение в отечественной и зарубежной
научной литературе. Условно историографию проблемы в отечественной
литературе можно разделить на три периода: дореволюционный (до 1917
г.), советский (до 1991 г.) и постсоветский (современный).
В дореволюционный период вышли исследования, посвященные во
просам местного губернского правления и деятельности генерал-
губернаторов в рамках исследуемого периода. К.Ф. Головин1, И. Блинов2,
С.А. Корф3 рассматривали направления деятельности местных админи
страций на примере центральной России. Для нашего исследования данные
публикации интересны с точки зрения сравнительной характеристики ге
нерал-губернаторской власти в Центре и на Дальнем Востоке.
В. В. Граве4, С. П. Шликевич\ В. Серошевский6, И. П. Надаров7,
В. К. Арсеньев , Н, Г. Матюнин исследовали вопросы миграции китайских
граждан на российскую территорию. Авторы впервые обратились к причи
нам этого процесса, уделяя внимание мероприятиям, которые проводила
местная администрация по отношению к иммигрантам. Особый интерес у
исследователей вызывала деятельность китайских подданных в золото
промышленности, на строительстве и в других отраслях экономики При
амурского края. Отметим, что фактор присутствия китайских подданных
на российской территории авторами оценивался неоднозначно. В. В. Граве
рассмотрел деятельность выходцев из Китая в Приамурье, подробно оста
навливаясь на значении для края китайских предприятий, торговли, земле
делия, труда китайских рабочих в различных отраслях промышленности.
Анализируя деятельность китайских подданных с разных позиций, автор
уделил особое внимание сложным проблемам, стоявшим в связи с этим
6
перед местной администрацией. С. П. Шликевич подчеркнул, что более
производительными были не китайские, а именно российские крестьянские
хозяйства. По мнению В. К. Арсеньева, в конце XIX в. численность имми
грантов из Китая увеличилась настолько, что у них появилась потребность
в организации внутреннего самоуправления, которое было совершенно
независимо ни от России, ни от Китая. Такое положение вещей, подчерки
вал исследователь, не только приносило значительный экономический
вред, но и создавало реальную угрозу безопасности России, ее националь
ным интересам и территориальной целостности.
Анализ работ данных авторов позволил увидеть различные подходы к
проблеме нахождения китайских подданных на территории российского
Дальнего Востока. Характерно, что взаимодействие их с русским населе
нием рассматривалось исследователями как с экономической, так и с поли
тической точки зрения. Рассмотрение вопросов местного управления и ис
торического развития должности губернатора в России дало возможность
выявить основы формирования института генерал-губернаторства в Рос
сии.
Отметим монографию И. П. Барсукова10, посвятившего свой труд ис
следованию деятельности выдающегося администратора Сибири и Дальне
го Востока Н. Н. Муравьева-Амурского. Автор рассмотрел вопросы, свя
занные с историей заключения Айгуньского 1858 г. договора и ряда торго
вых соглашений с Цинской империей. Он сделал акцент на вкладе генерал-
губернатора Восточной Сибири в процесс российско-китайского террито
риального разграничения на Амуре и положительно оценил факт закреп
ление Приамурья за Россией.
Часть исследований посвящена российско-китайскому столкновению
и военным действиям в Маньчжурии в 1900-1901 гг. А. В. Кирхнер11 со
средоточил внимание на доблести российских солдат и офицеров в Мань
7
чжурии, не углубляясь в детали произошедшего конфликта. К. П. Куша
ков12, рассмотрел военные действия через призму ситуации, сложившейся
в это время на КВЖД, указав при этом на заигрывание цинского прави
тельства с представителями тайного общества «ихэтуань», несмотря на со
мнения в успехе восстания. Кроме того, исследователь привел статистиче
ские данные по количеству российских и китайских войск в Маньчжурии.
Оба исследователя анализировали столкновения, произошедшие между
русскими и китайцами в районе Благовещенска. Характеризуя обстановку,
сложившуюся в тот период на границе с Китаем они пришли к выводу, что
военный конфликт на Амуре обнажил существовавшие с середины XIX в.
проблемы в отношениях между Россией и Китаем, но одновременно под
твердил незыблемость подписанных договоров и соглашений.
Анализ данных монографий дал возможность детально рассмотреть
российско-китайские противоречия, назревшие в указанный период и пути
их разрешения. Однако, на наш взгляд, в этих исследованиях авторы не
ставили цели изучить роль региональной администрации в разрешении
российско-китайского приграничного конфликта, что являлось важной со
ставляющей в восстановлении мира на границе в последующие годы.
Труды Г. М. Овсяного13, Б. Б. Глинского14 частично посвящены исто
рии КВЖД в период подавления восстания «ихэтуань» в Китае в 1900 г., а
также вопросам охраны магистрали во время Русско-японской войны
1904-1905 гг. Авторы охарактеризовали обстановку, сложившуюся в это
время на самой дороге и в полосе отчуждения, установили хронологию со
бытий и сделали выводы о негативном влиянии российско-китайских и
российско-японских военных столкновений в Маньчжурии на дальнейшее
функционирование железнодорожной магистрали.
Проблемам Русско-японской войны 1904-1905 гг. были посвящены
отдельные публикации непосредственных участников событий. В основ
8
ном они содержали сведения фактического и статистического характера.
Детальное исследование Русско-японской войны началось только после ее
окончания. В 1906 и 1908 гг. при Генеральном штабе были созданы специ
альные Военно-исторические комиссии, которые должны были описать
военные действия на суше и на море. Итогом их работы стали фундамен
тальные издания, состоящие из 9-ти и 7-ми томов соответственно15. Кроме
этого по теме вышло ряд трудов, авторы которых рассматривали Русско-
японскую войну и международную обстановку на Дальнем Востоке в этот
период. М. Павлович16 описывая обострение международной конкуренции
на северо-востоке Китая в начале XX в. отметил, что «вчерашние враги»
Россия и Япония находятся в одинаковом положении по отношению к Ки
таю, стремясь не допустить США и Европейские страны в Маньчжурию.
По его мнению, страх перед военной силой Японии, а также желание со
хранить свое влияние в Северо-Восточном Китае вынудило Россию пойти
на союз с ней. Исследователь П. Головачев17, проанализировал причины,
которые привели Россию к военному столкновению с Японией. Автор вы
сказал отрицательное отношение к колонизации Маньчжурии. Обосновы
вая выводы, он обратился к фактам политического, социально-
экономического, этнического и географического характера.
Рассмотрение исследований, посвященных проблемам Русско-
японской войны дало возможность проследить эволюцию взглядов специ
алистов того времени на роль и место России на международной арене в
начале XX в. Анализ фактического и статистического материала, позволил
авторам дать оценку ситуации, сложившейся в тот период на Дальнем Во
стоке. Исследователи частично затронули проблему влияния Русско-
японской войны на российско-китайские отношения, и в этой связи выяв
ляется сфера для дальнейшей научной разработки данного аспекта.
9
Социально-экономическому развитию Дальнего Востока посвящены
работы И. П. Надарова38, В. Г. Архипова19, Н. А. Крюкова20. Авторы иссле
довали проблемы нахождения в Уссурийском крае, как русских, так и ки
тайцев, их роли в экономике края. Они рассматривали проблемы заселения
и освоения дальневосточной окраины, в том числе Северной Маньчжурии,
а также проблемы на границе, связанные с хунхузничеством.
Особо отметим работы чиновников, служивших на Дальнем Востоке,
в Китае или непосредственно на границе. Различные аспекты российско-
китайских отношений рассматривали Приамурский генерал-губернатор
П. Ф. Унтербергер , секретарь дипломатической миссии И. Я. Коросто-
вец , военный агент в Китае Д. В. Путята и др. Учитывая тот факт, что
данные работы были написаны непосредственно свидетелями и участни
ками событий того времени, несомненно, в изложении материала присут
ствовал субъективизм. В тоже время анализ этих работ дал возможность
увидеть различные точки зрения заинтересованных лиц, наделенных
властными полномочиями на развитие Приамурья и российско-китайские
отношения, что позволило выявить направление их деятельности в реше
нии конкретных политических, военных и социально-экономических задач
края.
В советский период российско-китайские отношения в 1884-1917 гг.
освещались в основном в работах общеисторического плана, в которых
рассматривались международные отношения на Дальнем Востоке.
В 20-3 Ох гг. XX в. вышли книги, в которых внешняя политика Рос
сийской империи оценивалась негативно. А. Ходоров и М. Павлович24 в
совместном труде отметили стремлении России к территориальным захва
там в Китае. Авторы критиковали политику России в отношении Китая и
сделали вывод о том, что «царские опричники ведут наступление на Ки
тай».
10
