Table Of ContentА. С. Протопопов
В. М. Козьменко
М. А. Шпаковская
О. К. Петрович-Белкин
ИСТОРИЯ
МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
И ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ
(1648–2017)
Четвертое издание,
исправленное и дополненное
Допущено Федеральным учебно-методическим объединением
по укрупненной группе специальностей и направлений
подготовки 41.00.00 «Политические науки и регионоведение»
в качестве учебника для студентов высших учебных заведений,
обучающихся по направлениям подготовки (специальностям)
«Международные отношения» и «Зарубежное регионоведение»
Москва
2018
1 / 45
УДК 327
ББК 66.3-6
П83
Рецензенты:
заслуженный деятель науки РФ, доктор философских наук, профессор,
первый проректор, проректор по научной работе, зав. кафедрой истории
философии РУДН Н. С. Кирабаев;
доктор исторических наук, профессор, член-корреспондент РАЕН,
декан исторического факультета Государственного образовательного учреждения
высшего образования Московской области Московского государственного
областного университета (МГОУ) В. Э. Багдасарян;
кандидат экономических наук, доцент, зав. кафедрой теории и истории
международных отношений РУДН Д. А. Дегтерев
Протопопов А. С., Козьменко В. М., Шпаковская М. А., Петрович-
Белкин О. К.
П83 История международных отношений и внешней политики России (1648—
2017): Учебник для студентов вузов / Под ред. А. С. Протопопова. — 4-е изд.,
испр. и доп. — М.: Издательство «Аспект Пресс», 2018. — 448 с.
ISBN 978–5–7567–0944–5
Это четвертое издание учебника «История международных отношений
и внешней политики России (1648—2017)», выходившего в издательстве
«Аспект Пресс» с 2001 г. В исправленное и дополненное издание включен раз-
дел об отношениях России с ведущими странами мира, а также расширен спи-
сок рекомендуемой литературы. Книга охватывает период от Вестфальского
мира 1648 г. до наших дней. В учебнике использован ряд материалов, ставших
достоянием лишь в последние годы. В новом издании по просьбе издательст-
ва раздел «Международные отношения в Европе в XVII—XVIII вв.» заменен
небольшим разделом о Вестфальском мире. Это дало возможность авторам
более подробно изложить историю ХХ в. и довести ее до 2017 г. Понимая, что
не всегда мнения авторов и их оценки совпадают с мнением читателей, авторы
старались приводить различные мнения специалистов по отдельным затрону-
тым в книге проблемам.
Для студентов, бакалавров и магистров гуманитарных специальностей вузов.
УДК 327
ББК 66.3-6
ISBN 978–5–7567–0944–5 © Протопопов А. С., Козьменко В. М.,
Шпаковская М. А., Петрович-Белкин О. К.,
2018
© ООО Издательство «Аспект Пресс», 2018
Все учебники издательства «Аспект Пресс» на сайте
www.aspectpress.ru
2
2 / 45
ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие к четвертому изданию ..........................................................................5
Раздел I
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ В ЕВРОПЕ
ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XVII века
Глава 1. 1648 г. Вестфальский мир ...........................................................................8
Раздел II
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
В XVIII — ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX ВЕКА
Глава 1. Международное положение в Европе на рубеже XVIII–XIX веков ........14
Глава 2. Европа в годы Наполеоновских войн и Россия .......................................22
Глава 3. Венский конгресс и Россия ....................................................................34
Глава 4. От Священного союза до революции 1830-х годов .................................40
Глава 5. От революционных событий 1830-х годов до революции 1848 года .......51
Глава 6. От революций 1848–1849 гг. до Крымской войны .................................60
Раздел III
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX ВЕКА
Глава 1. Европа после Крымской войны и Парижского мира ..............................72
Глава 2. Гражданская война в Северной Америке и позиции европейских
держав ....................................................................................................80
Глава 3. Первые шаги к объединению Германии ..................................................86
Глава 4. Франко-прусская война .........................................................................93
Глава 5. После Франкфуртского мира ................................................................102
Глава 6. Русско-турецкая война 1877–1878 годов ..............................................110
Глава 7. Международные отношения и внешняя политика России
в последнее двадцатилетие XIX века .....................................................118
Раздел IV
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ ХХ ВЕКА
Глава 1. Международные отношения на рубеже ХIХ и ХХ столетий ...................128
Глава 2. Русско-японская война .........................................................................135
Глава 3. Образование двух противоборствующих блоков в Европе .....................145
Глава 4. Балканские войны .................................................................................149
Глава 5. Дипломатия накануне и в годы Первой мировой войны ........................157
Глава 6. Окончание Первой мировой войны и Россия ........................................168
Глава 7. Проблемы послевоенного мирного урегулирования.
Парижская и Вашингтонская конференции ..........................................175
Глава 8. Международная обстановка в первой половине 1920-х годов
и внешняя политика Советского государства ........................................185
3
3 / 45
Глава 9. Развитие международных отношений и внешней политики
ведущих держав мира во второй половине 1920-х годов .......................195
Глава 10. Международная обстановка в годы мирового экономического
кризиса ..................................................................................................202
Глава 11. Образование двух очагов войны — на Дальнем Востоке
и в Европе ..............................................................................................207
Глава 12. Расширение гитлеровской коалиции. Активизация внешней
политики СССР .....................................................................................214
Глава 13. Международные отношения накануне и в начальный период
Второй мировой войны ..........................................................................227
Глава 14. Международные отношения и внешняя политика СССР
в годы Великой Отечественной войны ..................................................234
Раздел V
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ ХХ — НАЧАЛЕ XXI века
Глава 1. Проблемы послевоенного мирного урегулирования ...............................244
Глава 2. Проблема разоружения. Атомная проблема ..........................................252
Глава 3. Международная обстановка и внешняя политика СССР
во второй половине 1940-х — первой половине 1950-х годов ................259
Глава 4. Холодная война .....................................................................................266
Глава 5. Распад колониальной системы ..............................................................272
Глава 6. Международные отношения в 1960-е годы. Проблемы
разоружения и запрещения атомного оружия ........................................279
Глава 7. Проблемы международных отношений в 1970-е годы
и внешняя политика Советского государства ........................................283
Глава 8. Международные отношения в 1980-е годы и перестройка
в Советском Союзе ................................................................................290
Глава 9. Особенности развития международных отношений
на рубеже ХХ и XXI веков ......................................................................295
Глава 10. Международные отношения во втором десятилетии XXI века
(2010–2017 годы) ..................................................................................310
Раздел VI
ОТНОШЕНИЯ РОССИИ С ВЕДУЩИМИ
ГОСУДАРСТВАМИ МИРА
Глава 1. Россия и США ......................................................................................342
Глава 2. Россия и Китай ......................................................................................360
Глава 3. Россия и Германия .................................................................................368
Глава 4. Россия и Франция .................................................................................388
Глава 5. Россия и Великобритания .....................................................................399
Глава 6. Россия и Индия .....................................................................................405
Глава 7. Россия и Италия ...................................................................................411
Глава 8. Россия и Япония ....................................................................................418
Заключение ..............................................................................................................428
Литература ...............................................................................................................430
4
4 / 45
ПРЕДИСЛОВИЕ
К ЧЕТВЕРТОМУ ИЗДАНИЮ
Значение международных отношений в жизни человечества пос-
тоянно возрастает. Международные связи из года в год расширяют-
ся. В сферу международной деятельности включаются все новые слои
населения. Постоянное расширение внешнеполитических контактов
государств обусловило необходимость подготовки широко эрудиро-
ванных специалистов для различных сфер внешнеполитической дея-
тельности.
Подготовка специалистов-международников началась в нашей
стране еще в годы Великой Отечественной войны — в 1943 г. В Мо-
сковском университете был создан специальный факультет междуна-
родных отношений, который был затем преобразован в институт —
Московский государственный институт международных отношений
(Университет) — МГИМО. Подготовкой специалистов-международ-
ников занимаются и другие высшие учебные заведения, а также и не-
которые институты Российской академии наук. В 1997 г. в Российском
университете дружбы народов началось обучение студентов по истории
международных отношений и внешней политики. На факультете гума-
нитарных и социальных наук университета была создана кафедра тео-
рии и истории международных отношений.
Увеличение числа студентов-международников в свою очередь
вызвало необходимость подготовки специальных учебников по про-
блемам международных отношений и внешней политики. В 2000 г.
вышел учебник «Современные международные отношения», издан-
ный в МГИМО под редакцией академика А. В. Торкунова. В целом по
истории международных отношений имеется ряд интересных учебни-
ков и книг, выпущенных в разные годы. К сожалению, многие из них
были написаны несколько лет назад. В 2001 г. издательством «Аспект
Пресс» был выпущен учебник «История международных отношений
и внешней политики России (1648–2000)». Несмотря на сравнительно
небольшой объем, в учебнике была освещена история международных
отношений более чем за 350-летний период. В 2006 г. вышло исправ-
ленное и дополненное второе издание учебника. Изложение событий
было доведено до 2005 г. и введен новый раздел «Отношения России
с ведущими государствами мира». Ныне, когда появляются новые яв-
ления в международной жизни, возникла необходимость их освеще-
ния. Издательство приняло решение выпустить новое, четвертое изда-
ние учебника (1648–2017 гг.).
По просьбе издательства в целях сохранения объема учебника
и выделения больше места для описания событий XXI в. первый раздел,
5
5 / 45
посвященный XVII и отчасти XVIII в., сокращен. Вместо этого сравни-
тельно большого раздела помещается материал о Вестфальском мире
и его значении для дальнейшего развития международных отношений.
Вестфальский мир 1648 г. заложил правовую основу международных
отношений, главными субъектами были провозглашенные суверенные
государства. С тех пор международные отношения совершенствова-
лись в соответствии с происходящими в мире изменениями. Важную
роль в конце XVIII в. сыграла Великая французская революция.
Значительной вехой в развитии международных отношений стал
так называемый Венский регламент, принятый на Венском конгрессе
1814–1815 гг., согласно которому устанавливался общий порядок от-
ношений между государствами. Появление в 1917 г. социалистическо-
го государства повлияло на состояние и дальнейшее развитие междуна-
родных отношений. Изменения, произошедшие в мире после Второй
мировой войны, привели к разделению мира на две системы — соци-
алистическую и капиталистическую. С распадом в конце ХХ в. Совет-
ского Союза и социалистического лагеря, с ликвидацией Варшавского
договора на международной арене стало быстро возрастать влияние
США, которые начали доминировать в мире и навязывать, вплоть до
применения силы, свою волю другим государствам.
Все это внесло значительные коррективы в систему международ-
ных отношений и привело к постепенному нарастанию протестов про-
тив дискриминационной политики США. Несмотря на существующее
противостояние, мир становится все более взаимосвязанным и вза-
имозависимым. Огромное значение приобретают такие задачи, как
разо ружение, и прежде всего запрещение ядерного оружия, региональ-
ные проблемы, экология, играющая всевозрастающую роль в жизни
человечества.
В наш век — век небывалого научно-технического прогресса, ко-
торый открывает перед человечеством огромные возможности, в том
числе и для развития международных отношений, — необходимо про-
являть выдержку и внимательно следить за тем, чтобы достижения
в области науки и техники не были использованы против человечества
и не угрожали природе и жизни на Земле.
В учебнике даны современные оценки по различным вопросам
истории международных отношений и внешней политики, в то же вре-
мя он не претендует на полное освещение всех событий и окончатель-
ные выводы.
А. С. Протопопов
заслуженный профессор
Российского университета дружбы народов (РУДН),
доктор исторических наук
6 / 45
РА З Д Е Л I
МЕЖДУНАРОДНОЕ
ПОЛОЖЕНИЕ В ЕВРОПЕ
ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XVII ВЕКА
7 / 45
ГЛАВА 1
1648 г. ВЕ СТФАЛЬСКИЙ МИР
24 октября 1648 г. одновременно в двух городах, Мюнстере и Осна-
брюке, был заключен Вестфальский мирный договор, положивший
конец Тридцатилетней войне в Западной Европе (1618–1648). Вест-
фальский мирный договор имел большое значение в решении терри-
ториальных вопросов, религиозных и политических проблем.
По Вестфальскому миру Швеция получала контрибуцию — остров
Рюген, западную часть Восточной Померании, архиепископство Бре-
мен, епископство Верден. В результате владения Швеции были зна-
чительно расширены. Одновременно расширила свои территории
и Франция, которая получила бывшие владения Габсбургов в Эльза-
се. Был подтвержден французский суверенитет над лотарингскими
епископатами Мец, Туль и Верден. Таким образом, по Вестфальско-
му договору Швеция и Франция значительно усилили свои позиции
и стали главными гарантами выполнения Вестфальского договора.
Что касается религиозных проблем, то договор уравнял в нравах
кальвинистов с католиками и лютеранами. Была юридически закре-
плена политическая раздробленность Германии.
Вестфаль стал переломным этапом в решении внешнеполитиче-
ских проблем в Европе. Так, Франция шаг за шагом овладевала тер-
риториями империи, Швеция стремилась поглотить Данию и Поль-
шу и создавать препятствия для расширения Россией своих владений
в Прибалтике, а Австрия Габсбургов направила свою экспансию на
юго-восток.
Договор изменил существующее положение в международных де-
лах. С 1648 г. на основе Вестфальского трактата заключались все меж-
дународные соглашения и договоры вплоть до конца XVIII в., когда
произошла Французская революция.
После Вестфаля главными действующими лицами в обществен-
ной жизни, в том числе и в международных делах, стали националь-
ные государства, утвердился принцип государственного суверените-
та, который заменил все другие формы политической организации
в международной жизни.
Вестфаль положил начало регулярному созыву международных
конгрессов и конференций по различным вопросам международ-
8
8 / 45
ной жизни в Европе. Кроме этого, Вестфальская система заложила
основные принципы международных отношений, предусматриваю-
щих уважение суверенитета государствами, которые сами определяют
свою внутреннюю и внешнюю политику.
Появилась концепция равновесия сил, что стало способом регу-
лирования международных отношений. Одной из важных функций
государства стала территориальная привязка к определенному месту,
что имело большое значение как для экономического развития, так
и для отношений между государствами. Государство по Вестфальской
системе стало монополистом на принятие решений, что можно рас-
ценить как принцип невмешательства во внутренние дела других го-
сударств.
Равновесие как принцип международных отношений просуще-
ствовало до Венского конгресса в 1815 г. В дальнейшем вносились
и принимались другие важные решения по проблемам, выдвинутым
Вестфальским миром.
Вестфальская система во многом зависела от политики крупных
государств Европы — Англии, Германии, Франции, Австрии, Прус-
сии и России. Россия не принимала участия в Тридцатилетней войне.
Однако ее роль в Европе значительно возросла и оказывала влияние
на ход войны, после окончания которой Россия оказалась в числе
гарантов Вестфальской системы. Россия участвовала в общеевро-
пейских совещаниях и конференциях, принимала активное участие
в осуществлении принципов религиозного и политического равно-
правия между католическими и протестантскими государствами.
Вестфальский мир полностью изменил всю международную об-
становку в Европе. Изменился баланс сил на Европейском континен-
те. Появилась новая правовая основа в международных отношениях.
Основу современных международных отношений составляют
принципиальные положения, изложенные в Вестфальском договоре.
Вскоре после Вестфальского мира Людовик XIV принял участие
в четырех войнах, которые были нацелены на расширение француз-
ских территорий за счет соседних стран, и прежде всего Бельгии.
Первая война (Деволюционная) началась в 1667 г. и была непродол-
жительной, завершившись уже в 1668 г. Военные действия Франции
вызвали образование коалиции, и Людовик XIV был вынужден по
Ахенскому ( Аахенскому) миру ограничиться присоединением не-
скольких крепостей.
Вторая война носила более затяжной характер и продолжалась
с 1672 по 1679 г. Французам удалось продвинуться вперед и создать
угрозу Амстердаму. В этих условиях голландцы прорвали плотины
9
9 / 45
и вынудили французские войска к отступлению. Не смогла помочь
французам и Швеция, ее войска были разбиты. Франция пошла
на подписание выгодного для нее мирного договора в Нимвегене
в 1679 г. И хотя она освободила территорию Голландии, но взамен
получила земли в Бельгии и целую область во Франции — Конте.
Пользуясь слабостью Германии, Людовик XIV захватил в 1681 г. го-
род Страсбург. В связи с тем что в это время турки стали проявлять
активность и угрожать даже Вене, империя и Испания признали за
Людовиком XIV все его самовольные захваты, о чем в 1684 г. было
подписано соглашение в Регенсбурге.
Во второй половине XVII в. значительно усилилась внешнепо-
литическая деятельность России. Московская дипломатия, помимо
вопросов чисто международных, стала больше интересоваться и вну-
тренним положением иностранных государств. Именно в эти годы
московская дипломатия изучала пути действий России в предстоя-
щей борьбе с Турцией, выясняя позиции возможных союзников.
В это время в Европе зрела коалиция против Франции. В 80-х го-
дах XVII в. была восстановлена коалиция, в которую входила почти
вся Европа. После небольших успехов последовал ряд поражений
и тяжелых неудач. Однако французам удалось несколько поправить
военное положение, что дало возможность Людовику XIV заключить
не слишком унизительный мир.
В 1688 г. началась третья война Людовика XIV, которая продол-
жалась до 1697 г. и потребовала новых больших финансовых средств,
в то время как французская казна была истощена. Тем не менее Лю-
довик XIV продолжил военные действия, добиваясь новых земель для
Франции.
В 1701 г. началась четвертая война — Война за испанское наслед-
ство, продолжавшаяся до 1713 г., когда в Утрехте открылся мировой
конгресс, на котором был заключен мирный договор. Годом позже
между Францией и Священной Римской империей был заключен так-
же Раштаттский мирный договор. Оба договора имели исключитель-
ное значение для Европы.
Франция потеряла небольшие территории в Нидерландах, зато
понесла большие потери в Северной Америке. Так началась полная
ликвидация французских владений в Америке. Англия получила фак-
тически полную свободу на море.
Почти одновременно с Войной за испанское наследство в Запад-
ной и Северной Европе шла другая война, которая вошла в историю
как Северная война 1700–1721 гг. Важно отметить, что страны, при-
нимавшие участие в Северной войне, не имели возможности, если
10
10 / 45
