1 BAB I SEJARAH HUKUM LAUT INTERNASIONAL 1. Apa alasan

55 Pages·2016·0.53 MB·Indonesian

by  Mala Rahman

BAB I
SEJARAH HUKUM LAUT INTERNASIONAL
1. Apa alasan Fakultas Hukum mempelajari Hukum Laut Internasional?
Alasan Fakultas Hukum mempelajari Hukum Laut Internasional adalah karena
Indonesia merupakan negara kepulauan dan Indonesia yang telah memperjuangkan
konsepsi negara kepulauan sampai diterima oleh dunia internasional.
2. Berikan definisi Hukum Laut Internasional!
Hukum Laut Internasional adalah keseluruhan asas-asas dan kaidah-kaidah yang
mengatur hak-hak dan kewajiban-kewajiban dari negara atas laut, baik laut
dibawah yurisdiksi nasional negara pantai maupun laut lepas (high seas) yang
sifatnya bebas (open seas) yang menjadi milik masyarakat internasional atau
masyarakat bangsa-bangsa.
3. Jelaskan sejarah Hukum Laut Internasional pada zaman Romawi!
Pada masa Imperium Roma seluruh Lautan Tengah berada di bawah kekuasaannya.
Sebagai suatu imperium yang menguasai seluruh tepi Lautan Tengah, persoalan
penguasaan laut tidak menimbulkan persoalan hukum, karena tidak ada pihak lain
yang menentang atau menggugat kekuasaan mutlak Roma atau Lautan Tengah.
Keadaan akan lain bila pada saat itu ada kerajaan-kerajaan lain yang dapat
mengimbangi kekuatan Romawi. Tujuan dari penguasaan Romawi atas laut itu
adalah untuk membebaskannya dari bahaya ancaman bajak-bajak laut yang
mengganggu keamanan pelayaran di laut. Ini yang sangat penting bagi
berkembangnya perdagangan dan kesejahteraan hidup orang-orang yang hidup di
daerah yang berada di bawah kekuasaan Roma.

1
4. Apakah yang dimaksud dengan “res communis omnium”?
Asas ini lahir pada zaman Romawi Tengah. Asas res communis omnium (common
heritage mankind) artinya adalah hak bersama (seluruh) manusia untuk
menggunakan laut yang mula-mula berarti hak semua orang untuk melayari laut
bebas dari gangguan perampok (bajak laut). Laut itu adalah milik umat manusia,
karenanya tidak bisa dikuasai oleh satu negara saja. Karenanya Bangsa Romawi
menjaganya agar laut-laut itu menjadi aman. Dengan bertambahnya penggunaan-
penggunaan laut ( uses of the sea) lain disamping pelayaran, seperti perikanan,
menjadi dasar pula dari kebebasan menangkap ikan.
5. Jelaskan suatu pemikiran yang menganggap laut sebagai suatu “res nullius”!
Istilah ini lahir pada masa Romawi Timur dalam bidang Hukum Perdata. Asas ini
menyatakan bahwa laut itu bisa dimiliki apabila yang berhasrat memilikinya bisa
menguasai dengan mendudukinya, suatu paham yang didasarkan atas konsepsi
occupatio dalam hukum perdata Romawi. Walaupun asas ini dapat memberikan
kepastian, namun karena didasarkan atas penggunaan kekuatan fisik, asas ini tidak
memberikan penyelesaian yang berlangsung lama, bahkan menjadi sumber
persengketaan.
6. Jelaskan sejarah Hukum Laut Internasional pada masa Abad Pertengahan!
Negara-negara yang muncul setelah runtuhnya Imperium Roma disekitar tepi Laut
Tengah masing-masing menuntut sebagian dari laut yang berbatasan dengan
pantainya berdasarkan alasan masing-masing. Adanya klaim-klaim dari negara-
negara pantai untuk keperluan-keperluan masing-masing menimbulkan suatu
keadaan dimana laut tidak lagi menjadi suatu daerah milik bersama. Tindakan-
tindakan sepihak negara-negara pantai Laut Tengah untuk menyatakan bagian dari
laut yang berbatasan dengan pantainya ini secara eksklusif menjadi haknya,
2
setidaknya untuk mengaturnya, menimbulkan kebutuhan utnuk mencari kejelasan
kedudukan hak-hak demikian serta batasnya dalam hukum.
7. Jelaskan 3 negara kecil setelah runtuhnya Imperium Romawi yang
mengklaim kekuasaan laut yang berbatasan dengan pantainya!
Venetia mengklaim sebagian besar dari Laut Adriatik, tuntutan mereka diakui oleh
Paus Alexander III dalam tahun 1177. Berdasarkan kekuasaannya atas laut Adriatik
ini, Venetia memungut bea terhadap setiap kapal yang berlayar di sana. Genoa
mengklaim kekuasaan atas Laut Liguria dan sekitarnya dan melakukan tindakan-
tindakan untuk melaksanakannya. Hal yang sama juga dilakukan oleh Pisa yang
mengklaim dan melakukan tindakan-tindakan penguasaan atas laut Thyrrhenia.
8. Sebutkan tujuan masing-masing negara mengklaim kekuasaannya atas laut
yang berbatasan dengan pantainya!
Tujuannya adalah untuk karantina (perlindungan kesehatan), terutama terhadap
penyakit pes; bea cukai (pencegahan penyelundupan); pertahanan dan netralitas.
9. Apakah yang dimaksudkan dengan negara pantai serta contohnya?
Negara pantai adalah negara-negara yang terletak di pesisir pantai atau disebut juga
dengan Coastal State atau Coastal Country. Contohnya Spanyol, Portugis,
Amerika Serikat.
10. Apakah yang dimaksud dengan negara terkurung serta contohnya?
Negara terkurung adalah negara yang tidak mempunyai pantai atau disebut juga
dengan istilah Land Locked State. Contohnya Afghanistan, Austria, dll.

3
11. Sebutkan jenis-jenis negara pantai dan contohnya!
Negara pantai terbagi dua, yaitu negara pantai bagian Continen, contohnya
Spanyol, Amerika, India, dll. Sedangkan yang kedua adalah negara pantai bagian
kepulauan, seperti Indonesia dan Philippine.
12. Sebutkan contoh negara yang mempunyai pulau tetapi tidak disebut sebagai
negara kepulauan!
Negara yang mempunyai pulau tetapi tidak disebut negara kepulauan adalah Fiji,
Jepang, Inggris, dll.
13. Apakah yang dimaksud dengan “Geographically Disadvantaged State”?
Geographically disadvantaged state adalah negara-negara yang kurang beruntung
secara geografis, karena luas laut yang sudah diberikan, seperti Zona Ekonomi
Eksklusif dan Continental Shelf tidak ada. Negara tersebut hanya memiliki pantai
yang kecil. Misalnya Indonesia, Singapore, Malaysia, dll. Walaupun negara pantai
tersebut mempunyai hak terhadap laut yang terletak di negaranya, namun negara
tersebut juga harus memberikan hak-hak untuk negara lain, sebatas melewati saja.
Tidak boleh lebih dari itu.
14. Apa saja fungsi dari laut?
Fungsi laut diantaranya adalah untuk menangkap ikan yang selanjutnya
berkembang terhadap kekayaan-kekayaan laut lainnya dan mempunyai manfaat
yang besar; kedua adalah sebagai jalur netralitas atau sarana proteksi, pertahanan
dan keamanan untuk melindungi undang-undang negara pantai; dan yang ketiga
adalah sebagai tempat berlayar.

4
15. Fungsi apakah yang paling bermanfaat saat ini?
Sesuai dengan fungsinya yang paling bermanfaat saat ini adalah kekayaan alam
yang terdiri dari kekayaan ikan, binatang-binatang laut, dan tumbuhan laut; bahan-
bahan tambang; dan pembangkit tenaga di lautan (gelombang dan arus laut)
16. Apakah yang dimaksud “In Land Waters”?
In land waters adalah perairan daratan yang tradisional, yang telah ada sejak dulu.
Misalnya saja sungai, rawa-rawa, danau, waduk, dll.
17. Apakah yang dimaksud dengan Perairan Pedalaman?
Perairan pedalaman adalah semua laut yang terdapat di dalam batas garis lurus
pantai.
18. Apa saja yang menjadi bagian Perairan Pedalaman?
Perairan pedalaman terdiri dari laut pedalaman dan laut-laut yang terdapat di sisi
dalam dari garis pangkal lurus yang digunakan untuk mengukur luas laut teritorial.
19. Apa saja yang termasuk dalam wilayah laut suatu negara?
Wilayah laut suatu negara adalah laut teritorial dan laut lepas. Pada laut teritorial
negara berdaulat penuh di atasnya atas segala kepentingannya, sedangkan laut
lepas terdiri dari jalur tambahan dan Zona Ekonomi Eksklusif.
20. Jelaskan tentang teori Kelompok Glossator (Komentator), yang dicetuskan
Bartholus!
Teori ini timbul sesudah zaman Romawi (abad pertengahan) yang dicetuskan oleh
Bartolus. Dia membagi laut menjadi dua bagian yaitu laut yang dekat dengan
pantai dan laut lepas. Laut yang dekat pantai jatuh pada kedaulatan negara,
sedangkan laut lepas merupakan laut yang bebas dari kekuasaan dan kedaulatan
5
siapapun. Teori ini menjadi dasar bagi pembagian laut secara klasik yaitu laut
teritorial dan laut lepas.
21. Jelaskan tentang teori yang dikemukan oleh Baldus yang kemudian menjadi
embrio lahirnya Hukum Laut Internasional!
Baldus membedakan tiga konsep bertalian dengan penguasaan atas laut yakni
pemilikan dari laut; pemakaian dari laut; dan yurisdiksi atas laut dan wewenang
untuk melakukan perlindungan terhadap kepentingan-kepentingan di laut.
22. Apakah isi dari Piagam kedua Paus Alexander VI tahun 1493?
Menurut Piagam ini segala laut dan samudera di sebelah barat meridian (garis
bujur) yang letaknya kurang lebih 400 mil laut dari kepulauan Azores dinyatakan
sebagai milik Spanyol, sedangkan yang sebelah Timur meridian dinyatakan milik
Portugis.
23. Siapakah yang mengemukakan teori Mare Liberum dan bagaimana isinya?
Teori ini dikemukakan oleh Hugo Grotius (Belanda) yang ditujukan kepada bangsa
Portugis dan Spanyol yang saat itu menguasai laut secara sepihak dan menganggap
laut sebagai miliknya sendiri (ownership). Teori ini dituangkan dalam bukunya
yang berjudul Mare Liberium tahun 1609. Buku ini mempunyai sub title yang
berjudul “on the right of the Dutch to sail to the East Indies” tentang hak orang
Belanda untuk berlayar ke Hindia Timur. Selanjutnya pemikiran ini dikembangkan
dalam buku “De Iure Praedae” dan “De Iure Belli ac Paccis” yang terdiri dari tiga
jilid. Teori ini tercantum dalam Bab XII yang isinya menyatakan bahwa laut itu
bebas dan terbuka untuk semua bangsa-bangsa.

6
24. Apakah yang dikemukakan oleh John Seldon dari Inggris untuk membantah
teori Mare Liberum?
John Seldon membantah teori Hugo dengan teorinya Mare Clausum yang
menyatakan bahwa tidak ada alasan untuk mengatakan bahwa laut tidak dapat
dimiliki dan bahwa Inggris secara nyata telah memiliki atau menguasai daerah laut
yang cukup luas. Menurutnya argumentasi Hugo bahwa laut merupakan sumber
kekayaan yang tak terhabiskan sama sekali tidak beralasan.
25. Bagaimana Pontanus menanggapi kedua teori tentang laut terbuka dan laut
tertutup?
Pontanus kemudian menggabungkan teori mare liberium dan mare clausum. Dia
membagi laut menjadi dua bagian yaitu laut teritorial dan laut lepas. Teori inilah
yang kemudian menjadi asas fundamental karena dipraktekkan oleh negara lain
dan merupakan awal mula lahirnya Hukum Laut Internasional pada Abad ke-17.
26. Jelaskan teori tentang lebar laut teritorial yang dicetuskan oleh Cornelis Van
Bynkersheck (the cannon shot rule theory)!
Van Bynkershoek menulis sebuah buku berjudul “De Dominio Maris Dissertatio”
yang menolak dalil John Seldon (Mare clausum) dengan menyarankan suatu jalur
yang berbeda di bawah kedaulatan negara pantai dengan suatu ukuran lebar yang
tidak terlalu besar. Dia mengemukakan suatu rumusan untuk mengukur lebar laut
yang berada di bawah kekuasaan negara dengan menggunakan kaidah tembakan
meriam, yaitu “Terrae protestas finitur ubi finitur armorum vis”. Artinya
kedaulatan teritorial berakhir dimana kekuatan tembakan meriam berakhir.
Menurutnya jalur laut teritorial menjadi bagian yang tidak terpisahkan dari wilayah
daratan.

7
27. Sebutkan ukuran yang digunakan orang untuk menetapkan lebar laut
teritorial pada masa awal sejarah hukum laut!
Pada awal masa sejarah hukum laut ada beberapa ukuran yang dipergunakan orang
untuk menetapkan lebar laut teritorial sebagai jalur yang berada dibawah
kedaulatan negara pantai. Diantaranya adalah ukuran tembakan meriam; ukuran
pandangan mata; dan ukuran marine league. Dan yang terakhir baru muncul ukuran
3 mil laut.
28. Jelaskan teori tentang lebar laut teritorial 3 mil yang dikemukakan oleh
Galiani dan Anzuni!
Galiani menghubungkan secara khusus dengan suatu jalur netralitas yang lebarnya
3 mil dan Anzuni mengemukakan pendapatnya dalam buku berjudul “Sistema
universale dei principii del dirrito marittimo dell Europa”
29. Mengapa terjadi kekeliruan terhadap teori tiga mil oleh George Friedrich van
Martens?
Menurut Reisenfeld terjadinya kekeliruan karena tiga mil kadang diganti dengan
tiga league (yang sesungguhnya menjadi 9 mil). Von Marten menganut dalil
tembakan meriam tapi tidak menyamakannya dengan tiga mil melainkan dengan
tiga league, dimana satu league itu sama dengan tiga mil.
30. Benarkah anggapan umum bahwa kaidah lebar 3 mil itu berasal dari dalil
tembakan meriam, walaupun kemudian kedua kaidah itu masing-masing
mempunyai penganutnya sendiri-sendiri?
Pendapat-pendapat atau tulisan yang mendasarkan kaidah 3 mil atas dalil tembakan
meriam pada umumnya didasarkan atas anggapan bahwa penguasaan negara atas
laut yang berbatasan selebar 3 mil itu disebabkan karena sejauh itulah jarak
8
tembakan meriam pada waktu itu. Secara histories memang dapat ditunjukkan
hubungan yang erat antara ukuran lebar 3 mil dan dalil tembakan meriam.
31. Bagaimana konsepsi jalur laut yang tertua menurut Kent dalam tulisannya
yang berjudul “The historical origin of the three mile limit”?
Menurut Kent, konsepsi jalur laut yang terbentang sepanjang pantai yang tertua
adalah konsepsi laut teritorial negara Skandinavia, khususnya Denmark yang
dalam perundang-undangannya menggunakan kata “league” sebagai ukuran lebar.
Berlainan dengan dalil tembakan meriam yang didasarkan atas keperluan
memelihara netralitas negara pantai terhadap pihak ketiga yang sedang
bermusuhan, konsepsi laut teritorial Skandinavia ini lebih didasarkan atas
keperluan perlindungan perang. Berbeda pula dengan pengertian marine league di
tempat lain. League Skandinavia berukuran 4 mil.
32. Jelaskan sejarah hukum laut mulai timbulnya konsepsi laut teritorial hingga
menjelma kaidah tiga mil!
Pertama, secara histories konsepsi laut teritorial lahir bersamaan dengan konsepsi
laut lepas (high seas), yakni pada waktu pembagian dua laut yang mengakhiri
pertentangan antara penganut laut tertutup (mare clausum) dan laut bebas (mare
liberium). Saat in merupakan saat lahirnya hukum laut internasional publik. Kedua,
sejarah menunjukkan bahwa walaupun kepentingan keamanan dan pemeliharaan
netralitas merupakan dorongan yang terpenting bagi usaha oleh negara untuk
meluaskan kekuasaan atas laut yang berbatasan dengan pantainya, adakala
penetapan laut teritorial didorong oleh keinginan untuk mengamankan
kepentingan-kepentingan lain.

9
BAB II
KONFERENSI DEN HAAG 1930
33. Masalah apa saja yang dibahas dalam konferensi kodifikasi hukum
internasional tahun 1930 oleh Liga Bangsa-Bangsa?
Di dalam tahun 1930 Liga Bangsa-Bangsa mengadakan Konferensi Kodifikasi
Hukum Internasional yang meliputi 3 masalah yakni, kewarganegaraan
(nationality); perairan teritorial (teritorial waters); dan tanggung jawab negara
untuk kerugian yang ditimbulkan dalam wilayahnya terhadap pribadi atau
kekayaan orang asing (responsibility of state).
34. Bagaimana sejarah/latar belakang konferensi kodifikasi hukum internasional
1930 bisa terjadi?
Konferensi kodifikasi yang diadakan oleh Liga Bangsa-Bangsa di dalam sejarah
hukum internasional dapat dianggap sebagai usaha lanjutan daripada usaha
kodifikasi hukum internasional dari masyarakat bangsa-bangsa yang untuk pertama
kalinya diadakan tahun 1899 pada waktu diadakannya konferensi perdamaian.
Pada tahun 1899 sampai 1901 diselenggarakan konferensi Perdamaian di Den
Haag yang merupakan usaha pertama masyarakat bangsa-bangsa untuk melakukan
perumusan kaidah-kaidah hukum yang mengatur hubungan antara negara dalam
bentuk tertulis. Konferensi-Konferensi Perdamaian Den Haag ini kemudian
disusun dengan Konferensi Kodifikasi tahun 1907 menghasilkan Konvensi-
Konvensi tentang Perang dan Netralitas.

10