Una arena de conflictos

430 Pages·2013·8.46 MB·Spanish

EL COLEGIO DE MICHOACÁN, A. C.
CENTRO DE ESTUDIOS HISTÓRICOS

UNA ARENA DE CONFLICTOS
LAS CORPORACIONES DE VERACRUZ FRENTE A LA
PREEMINENCIA DEL PODER MONÁRQUICO:
1764-1810

Tesis para optar por el grado de
DOCTOR EN HISTORIA

Presenta
LUIS JUVENTINO GARCÍA RUÍZ

Director de tesis
DR. JOSÉ ANTONIO SERRANO ORTEGA

ZAMORA, MICHOACÁN,
JUNIO DE 2013
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ÍNDICE GENERAL

AGRADECIMIENTOS 5
INTRODUCCIÓN GENERAL 7
Reformas, corporaciones e historiografía 10
La pertinencia del espacio y el tiempo 22
Hacia una igualación conflictiva 25
CAPÍTULO 1. LAS CORPORACIONES DE VERACRUZ: JURISDICCIÓN Y 31
PRIVILEGIOS
Las corporaciones y el territorio 31
El primer pueblo “fundado y poblado por christianos” 34
La villa de Córdoba: “Porque el rey deseo su honra” 45
Ninguna villa o ciudad sirve tanto como Orizaba 52
Xalapa: “un mejor gobierno y administración de justicia” 64
Los indios de San Miguel de Orizaba 74
Un tribunal de comerciantes en el “principal puerto del Mar del Norte” 82
Conclusión 91
CAPÍTULO 2. LAS TENSIONES EN EL ENTRAMADO CORPORATIVO: LA 95
PERSPECTIVA DE LAS REPUBLICAS DE ESPAÑOLES
Las tensiones corporativas entre indios y españoles en Orizaba 99
La preponderancia del ayuntamiento español de Xalapa 114
El privilegio perdido de la villa de Córdoba 121
La reivindicación del autogobierno ante la irrupción de los subdelegados 128
Los subdelegados de los ayuntamientos: negociación, conflicto e imposición 136
Los motivos de rechazo a los subdelegados 146
Conclusión 155
CAPÍTULO 3. EL DERECHO DE LOS INDIOS DENTRO DE LA MONARQUÍA 159
ESPAÑOLA
Las premisas del gobierno judicial 161
La condición miserable de los indios 172
Conflictos con las autoridades locales 175
Contra las decisiones de gobierno 193
El recurso a los tumultos 201
Conclusión 216
CAPÍTULO 4. LOS PUEBLOS DE INDIOS: DISCIPLINA SOCIAL, REPRODUCCIÓN 220
CORPORATIVA Y UNIFORMIDAD FISCAL
La construcción de un gobierno económico 222
La disciplina de los pueblos 227
Restitución de tierras 238
Separación de cabeceras y sujetos 246
Los bienes de comunidad 276
Conclusión 292
CAPÍTULO 5. LAS REIVINDICACIONES DE LOS AFRODESCENDIENTES: 299
PRIVILEGIOS Y PROPIEDAD
La población negra y su incorporación al ejercito 303
El privilegio de no tributar 310
Los pueblos de pardos y morenos y su reclamo de tierra 331
El impuso a la propiedad imperfecta 338
La necesidad de reformar la propiedad 349
3
Los planes militares para redistribuir la propiedad 357
El programa agrario del Consulado de Comerciantes 363
Conclusión 378
CONCLUSIÓN GENERAL 381
ANEXO CARTOGRÁFICO DE LA INTENDENCIA DE VERACRUZ 390
ARCHIVOS 405
FUENTES IMPRESAS 406
BIBLIOGRAFÍA GENERAL 410
ÍNDICE DE CUADROS, IMÁGENES Y MAPAS 429

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AGRADECIMIENTOS
En primer lugar quiero manifestar mi gratitud hacia el Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnología (CONACYT) por haberme proporcionado una beca por espacio de cinco años,
con la cual pude concluir en tiempo y forma el programa de Doctorado en Historia en el
Colegio de Michoacán. Mi más sincero reconocimiento a toda la planta de profesores del
Centro de Estudios Históricos.
Especialmente debo agradecer a mi director de tesis, Dr. José Antonio Serrano
Ortega, por el tiempo que dedicó en la conducción de este trabajo, por su disposición al
diálogo, por sus acertados comentarios y críticas a cada uno de los capítulos, por el amplio
margen de libertad que me otorgó al momento de expresar por escrito mis ideas, por las
comodidades que me brindó para realizar sin mayores contratiempos la investigación de
archivo, y sobre todo por la amistad que queda detrás esta tesis.
El mismo agradecimiento va para Rafael Diego-Fernández Sotelo, Beatriz Rojas,
Michael Ducey, José Velasco Toro, Adriana Naveda, Jorge Rodríguez, Víctor Gayol y
Luis Arrioja, quienes en diferentes etapas de la tesis pudieron leer mis avances de
investigación y hacerme atinadas sugerencias que contribuyeron a mejorar la calidad del
trabajo. En las primeras etapas de la obra también Lilana Izaguirre tuvo acceso a los
borradores.
Quedo muy agradecido con el personal de los diferentes archivos que consulté para
esta tesis, especialmente con la amabilidad que se me brindó para la consulta de los fondos
documentales resguardados en la Unidad de Servicios Bibliotecarios y de Información
(USBI) de la Universidad Veracruzana. Mismas atenciones recibí en los archivos de
Xalapa, Veracruz, Orizaba, Córdoba, en el Archivo General de la Nación, en la Biblioteca
Nacional de Antropología e Historia, en la Biblioteca del Instituto de Investigaciones
Histórico-Sociales y, particularmente, en la Biblioteca “Luis González” de El Colegio de
Michoacán.
El cariño que tengo hacia muchas personas permitió que la redacción de mi tesis
fuera más placentera. A Lucía la conocí curiosamente el mismo día que formalmente
comenzaba mi investigación, por lo que el desarrollo de la misma y el transcurrir de los
años no se entenderían sin su compañía y paciencia. Con Paulo, Indira, Hilda, Nelson y
Estela he cosechado una larga amistad, y siempre ha sido un gusto compartir las
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experiencias, las aventuras del oficio de historiar, las caminatas por el campo, y los
recuerdos de los cada vez más lejanos tiempos de estudiantes de la Facultad de Historia. De
Marisol siempre recordaré la competencia por el microfilm. Mientras tanto, en el Colegio
de Michoacán pude cultivar la amistad de Rosalío, Juan Hugo, Rafael, Marcela, Lalo, Inés,
Faviola, Abril, Claudia, Francisco, Gabino, Emmanuel, Paulina, Tania, Gustavo, Víctor
Hugo, Patricio, Ariel, Iliria, Irasema y Lupita.
Finalmente debo reconocer el apoyo brindado por mi familia, mi padre Juventino
García Alvarado, mi madre Juana Ruíz Sánchez, y mis hermanos, Montserrat y Jonathan
García Ruíz. Aunque en 2009 dejó de estar presente físicamente, mi abuelo Luis García
Solís fue un gran ejemplo de perseverancia y trabajo. Mis abuelas Josefa y María de la Luz
siguen siendo una fuente inagotable de historias. Y mi abuelo Liborio, aunque pasó a mejor
vida es un recuerdo de “inmortalidad”.
A quienes me brindaron su apoyo irrestricto, afecto y confianza va dedicada esta
tesis.

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INTRODUCCIÓN GENERAL

Durante el periodo colonial la Nueva España formó parte de la Monarquía Hispánica. Su
organización política y social se delineó bajo los referentes de una cultura jurisdiccional de
Antiguo Régimen compartida por los reinos cristianos de Europa desde la baja edad media
hasta finales del siglo XVIII. A lo largo de estos siglos, la sociedad se concibió a sí misma
como un cuerpo integrado por varios órganos unidos en torno a una cabeza visible
personificada en el rey. Los componentes de este cuerpo estaban organizados
jerárquicamente con base en las funciones que desempeñaban para contribuir en la
conservación del reino. Cada miembro necesitaba gozar de jurisdicción, autogobierno, y
privilegios que le permitieran cumplir cabalmente con la tarea que tenían asignada. Dentro
de este orden jurídico plural y jerárquico, era imprescindible el papel del rey como juez
supremo encargado de impartir justicia, conservar el orden, preservar la religión y mantener
la paz social.
La sociedad de Antiguo Régimen se visualizaba a partir de referentes corporativos
en donde la comunidad prevalecía sobre los individuos y éstos existían en función del
agregado colectivo al que pertenecían, como las congregaciones religiosas, los
ayuntamientos, las repúblicas de indios, las compañías de milicia, los consulados de
comerciantes, las universidades, la mesta y los tribunales de minería. La iurisdictio que
cada corporación disfrutaba se refería a la potestad pública para declarar el derecho y
establecer equidad, es decir, la capacidad para resolver controversias, dictar preceptos
generales, y emitir sentencias y leyes. La potestad de las corporaciones para autogobernarse
en lo político y económico obedecía a la capacidad natural de la persona colectiva para
administrar sus bienes propios y asegurar la felicidad de sus miembros, a semejanza de lo
que hacía un padre de familia con la administración de su casa y el monarca con su reino.
Finalmente, los privilegios de las corporaciones, dentro de los que se contaban la
jurisdicción y el autogobierno, eran las mercedes y gracias concedidos por el rey a una
corporación para resaltar la preeminencia de su estatus frente al resto de los componentes
del cuerpo político. Los privilegios sirvieron como medio para premiar a los súbditos por
sus servicios, para equilibrar o controlar a los cuerpos que habían adquirido demasiado
poder y para modificar la estructura jerárquica de la sociedad.
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A partir de la década de 1750, los fundamentos sobre los que se sostenía la cultura
jurisdiccional de Antiguo Régimen comenzaron a transformarse aceleradamente a raíz de
múltiples decisiones de gobierno tomadas por la Monarquía Católica, conocidas como
“reformas borbónicas”, que contribuyeron a minar el poder de importantes grupos de
interés de la sociedad novohispana y a robustecer la autoridad del monarca. Dentro de las
primeras medidas implementadas por la Corona destacan el retorno a la provisión ordinaria
de cargos de oidores basada en las cualidades de los aspirantes, circunstancia que facilitó el
reemplazo en las audiencias americanas de los oidores criollos por peninsulares; también
terminó con el encabezamiento de alcabalas en la ciudad de México, con lo cual afectó los
intereses del consulado de comerciantes de la capital, y posteriormente esta medida fue
aplicada al resto de los ayuntamientos que también disfrutaban de este privilegio fiscal.
La visita de José de Gálvez en 1764 trajo consigo una etapa de importantes
transformaciones que tuvieron continuidad en la Ordenanza de Intendentes de Nueva
España de 1786. En la década de 1760, la Monarquía estableció la Contaduría General de
Propios y Arbitrios y Bienes de Comunidad que le permitió intervenir en el ordenamiento
de la administración financiera de los pueblos y tener a su disposición el dinero ahorrado
por los indios; creó el monopolio del tabaco con el que asumió el control de la producción y
la comercialización de la hoja en menoscabo de pueblos que tradicionalmente lo
sembraban; permitió que los ayuntamientos tuvieran al interior de su cuerpo capitular a
representantes del pueblo; con la disciplina de las fuerzas armadas, limitó el fuero militar y
la exención tributaria a grandes segmentos de población afrodescendiente; decretó el libre
comercio con el que afectó intereses de comerciantes que se beneficiaban con las ferias
comerciales; y en materia religiosa ordenó la expulsión de los jesuitas, la supresión de las
cofradías que no contaban con licencia real, la reducción de la inmunidad personal del
clero, y la reforma en los planes de estudio universitarios.
La entrada en vigor de la Ordenanza de Intendentes demostró la capacidad del rey
para alterar el orden tradicional del territorio y redefinirlo en función de sus intereses de
gobierno. Esto significó una alteración a las redes de poder que se habían beneficiado
durante el régimen de los alcaldes mayores, especialmente las que giraban en torno a los
repartimientos de mercancías dentro del ámbito indígena, y las que controlaban la
administración de las repúblicas de españoles. También habría que mencionar que la
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creación de nuevos consulados de comercio en Guadalajara y Veracruz contribuyó a restar
preeminencia al poderoso consulado de México. Finalmente los préstamos voluntarios y
forzosos a los que la Corona recurrió para sufragar sus guerras contra Francia e Inglaterra,
junto con la Consolidación de Vales Reales de 1804, representaron golpes financieros muy
onerosos para los grupos de propietarios y agricultores porque tuvieron que devolver el
dinero que la Iglesia les había prestado.
A lo largo de los cinco capítulos que integran esta tesis, me he trazado el objetivo de
analizar las principales transformaciones y tensiones que experimentó el Antiguo Régimen
español, en su variante novohispana, en el marco de las reformas ilustradas de finales del
siglo XVIII y comienzos del XIX. En especial, los cambios que pudieron haber sufrido los
vínculos que unían al monarca con los súbditos representados en corporaciones, y cómo
interactuaron entre sí en un contexto de fortalecimiento del poder real. Parda dar respuesta
al problema, he decidido tomar como objeto de estudio un territorio provincial que a partir
de la Ordenanza de Intendentes de 1786 se identificó formalmente como intendencia de
Veracruz. Dentro de su territorio jurisdiccional confluyó una pluralidad de corporaciones en
donde los tres principales grupos raciales de la sociedad novohispana tuvieron
representación política: los ayuntamientos de españoles, los pueblos de indios, las milicias
de pardos y morenos, y el Consulado de Comerciantes de Veracruz.
La hipótesis central del presente trabajo es que al despuntar el siglo XIX, la
desigualdad que caracterizaba a la vinculación de las corporaciones novohispanas con el
rey se encontraba en camino de allanarse. Esta igualación fue favorecida por una nueva
orientación comercial de la Monarquía que planteó la necesidad de adecuar el marco
jurídico e institucional a los requerimientos de la época: recursos fiscales y construcción de
un gobierno económico. Adecuación que se llevó a cabo bajo los parámetros de la cultura
jurisdiccional de Antiguo Régimen de la que surgió y a la cual iba dirigida. La
preeminencia del poder real sobre los poderes locales y la mayor intervención en los
asuntos de gobierno doméstico fueron posibles en la medida que la Corona se ganó el
apoyo de sus súbditos a través la erección de nuevas corporaciones privilegiadas y por
medio del otorgamiento de prerrogativas. Esta dinámica estuvo imbricada de múltiples
conflictos que demandaron la constante intervención de los tribunales del rey, y de paso
volvieron complejo el proceso de absolutización del poder monárquico.
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Reformas, corporaciones e historiografía

Sobre los cuatro conceptos básicos del orden jurídico-político de Antiguo Régimen,
corporaciones, jurisdicción, autogobierno y privilegios, se ha desarrollado un fructífero
debate historiográfico. Autores permeados por los enfoques de la historia social, política,
económica, cultural, militar, y del derecho han planteado interesantes hipótesis sobre los
cambios que experimentó la vinculación de los súbditos con el rey de España a partir de la
segunda mitad del siglo XVIII. En general, coinciden en que el reformismo borbónico
implicó un fortalecimiento del poder real a costa del autogobierno de las corporaciones,
aunque difieren en sus explicaciones sobre los medios que el soberano utilizó para lograr
dicha vigorización y en las consecuencias que esto trajo consigo. Mientras que algunos
historiadores visualizan conflictos, dinámicas políticas o decisiones de gobierno que
presagiaban el advenimiento del liberalismo o la crisis de una relación pactista consolidada
en América durante el siglo XVII; otros consideran que estos cambios deben ser
observados dentro de la especificidad del Antiguo Régimen, y prefieren definir a las
tensiones como características naturales de la sociedad tradicional que se resolvían dentro
del esquema institucional de la Monarquía. A continuación el recuento.
Mark Burkholder y D. S. Chandler,1 John Lynch,2 John Elliott,3 David Brading4 y
Horst Pietschmann,5 sostuvieron que desde mediados del siglo XVIII, la Monarquía
española se caracterizó por desplegar una política orientada a eliminar corporaciones y
monopolios, restar privilegios y minar el poder de las élites locales para consolidar el poder

1 Burkholder Mark A. y D. S. Chandler, De la impotencia a la autoridad. La Corona española y las
Audiencias en América, 1687-1808, México, Fondo de Cultura Económica, 1984.
2 Lynch, John, El siglo XVIII. Historia de España XII, traducción de Juan Faci, Barcelona, Editorial Crítica,
1991.
3 Elliott, John España en Europa. Estudios de historia comparada, Valencia, Universidad de Valencia, 2003.
4 Brading, David, A., Mineros y comerciantes en el México borbónico, 1763-1810, Madrid, Fondo de Cultura
Económica, 1975.
5 Pietschman, Horst, “Consideraciones en torno al protoliberalismo, reformas borbónicas y revolución. La
Nueva España en el último tercio del siglo XVIII, Historia Mexicana, XLI, 2, 1991, pp. 167-205;
Pietschmann, Horst, Las reformas borbónicas y el sistema de intendencias en Nueva España. Un estudio
político administrativo, México, Fondo de Cultura Económica, 1996; Pietschmann, Horst, “Justicia, discurso
político y reformismo borbónico en la Nueva España del siglo XVIII”, en Marco Bellingeri (coordinador),
Dinámicas de Antiguo Régimen y orden constitucional. Representación, justicia y administración en
Iberoamérica. Siglos XVIII-XIX, Torino, Otto Editore, 2000, pp. 17-54; Pietschmann, Horst, “Los principios
rectores de la organización estatal en Las Indias”, en Antonio Annino y François-Xavier Guerra
(coordinadores), Inventando la nación. Iberoamérica. Siglo XIX, México, Fondo de Cultura Económica, 2003,
pp. 47-84.
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