PROCESO DE CONVOCATORIA ABIERTA No. CA 02 DE 2018 PROYECTO DE PLIEGO DE

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PROCESO DE CONVOCATORIA ABIERTA No. CA 02 DE 2018

PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

CONTRATAR LA CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN Y REALIZACIÓN DE
ESTUDIOS Y DISEÑOS, TRÁMITES Y PERMISOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL
CENTRO DE ATENCION REGIONAL EN EL MUNICIPIO DE VILLETA
CUNDINAMARCA DE LA CAMARA DE COMERCIO DE FACATATIVA

OCTUBRE DE 2018
1.- INTRODUCCION.

LA CAMARA DE COMERCIO DE FACATATIVA pone a disposición de los interesados el
Pliego de Condiciones para la selección del Contratista encargado de ejecutar el Contrato
de CONTRATAR LA CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN Y REALIZACIÓN DE
ESTUDIOS Y DISEÑOS, TRÁMITES, LICENCIAS Y PERMISOS PARA LA
CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DE ATENCION REGIONAL EN EL MUNICIPIO DE
VILLETA CUNDINAMARCA DE LA CAMARA DE COMERCIO DE FACATATIVA. El
presente Proceso de Contratación se encuentra identificado con el número
CONVOCATORIA ABIERTA No. CA 02 – 2018.

El objeto de la presente convocatoria es CONTRATAR LA CONSULTORÍA PARA LA
ELABORACIÓN Y REALIZACIÓN DE ESTUDIOS Y DISEÑOS, TRÁMITES, LICENCIAS
Y PERMISOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DE ATENCION REGIONAL EN
EL MUNICIPIO DE VILLETA CUNDINAMARCA DE LA CAMARA DE COMERCIO DE
FACATATIVA. Concretamente se requieren los siguientes Estudios y Diseños:
Topografía, Diseños Arquitectónicos y Urbanísticos, Estudios de Vulnerabilidad Sísmica,
Estudios de Suelos, Diseños y Cálculos Estructurales, Diseño Hidrosanitario, Diseño de
Red de Incendio, Diseño de Red de Gases, Diseño Eléctrico y de Comunicaciones,
Estudios Hidráulicos o de Manejo de Aguas, Presupuesto y Programación de obra.

Los estudios y documentos previos que incluyen el proyecto de Pliego de Condiciones y el
Pliego de Condiciones definitivo, así como cualquiera de sus anexos está a disposición
del público en la Página Web de la Cámara de Comercio de Facatativá. Los interesados
pueden presentar observaciones al presente documento en la oportunidad establecida
para el efecto en el Cronograma.

La selección del Contratista se realiza a través de concurso de méritos en atención a
que el objeto del contrato a celebrar corresponde a una consultoría y es ésta la
modalidad para la selección de consultores en concordancia con lo establecido en el
Manual de contratación de la Cámara de comercio de Facatativá.

2.- ASPECTOS GENERALES
A. Compromiso anticorrupción

Los Proponentes deben suscribir el compromiso anticorrupción contenido en el Anexo
2 en el cual manifiestan su apoyo irrestricto a los esfuerzos del Estado Colombiano
contra la corrupción.

Si hay incumplimiento comprobado del compromiso anticorrupción por parte del
Proponente sus empleados, representantes, asesores o de cualquier otra persona que
en el Proceso de Contratación actúe en su nombre, es causal suficiente para el rechazo
de la Oferta o para la terminación anticipada del Contrato, si el incumplimiento ocurre
con posterioridad a la Adjudicación del mismo, sin perjuicio de que tal incumplimiento
tenga consecuencias adicionales.
B. Costos derivados de participar en el Proceso de Contratación

Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los

Documentos del Proceso, la presentación de observaciones, la preparación y
presentación de las Ofertas, la presentación de observaciones a las mismas y
cualquier otro costo o gasto relacionado con la participación en el Proceso de
Contratación, estará a cargo exclusivo de los interesados y proponentes.

C. Comunicaciones

Las comunicaciones relacionadas con el Proceso de Contratación deben hacerse por
escrito, por medio físico o electrónico, a cualquiera de las siguientes direcciones:

▪ Carrera 3 No. 4 – 60 en el Municipio de Facatativá en la Cámara de Comercio
de Facatativá en la Dirección de Asuntos Jurídicos. En todo caso, se recuerda
que el horario de atención de LA CAMARA DE COMERCIO DE FACATATIVA
es de 7: 55 A.M. a 12:30 P.M y de 1:55 P.M. a 5:45 P.M.

▪ [email protected]. La Entidad confirmará la recepción de
cada correo electrónico dentro del día siguiente a su recepción.

La comunicación debe contener: (a) el número del presente Proceso de Contratación
CA 02 - 2018; (b) los datos del remitente que incluyen nombre, dirección física,
dirección electrónica y teléfono; (c) identificación de los anexos presentados con la
comunicación.

Las reglas aplicables a la presentación de las Ofertas estás se encuentran establecidos
en el presente documento.

Las comunicaciones y solicitudes enviadas a LA CAMARA DE COMERCIO DE
FACATATIVA por canales distintos a los mencionados no serán tenidas en cuenta por
LA CAMARA DE COMERCIO DE FACATATIVA hasta que sean remitidas por uno de
los medios descritos en la presente sección. LA CAMARA DE COMERCIO DE
FACATATIVA dará respuesta a las observaciones a través de un documento publicado
en la página web de la entidad www.ccfacatativa.org.co.

D. Idioma

Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los
Proponentes o por terceros para efectos del Proceso de Contratación o para ser
tenidos en cuenta en el mismo, deben ser otorgados y presentados en castellano. Los
documentos con los cuales los Proponentes acrediten los requisitos habilitantes que
estén en una lengua extranjera, deben ser traducidos al castellano y presentarse junto
con su original.
Para el momento de la Adjudicación, el Proponente que resulte adjudicatario debe
presentar la traducción oficial al castellano de los documentos presentados por escrito
en lengua extranjera, la cual deberá ser oficial en los términos del artículo 251 del
Código General del Proceso, cumpliendo el trámite de apostilla o consularización.

E. Legalización de documentos otorgados en el exterior

Los documentos presentados por el Proponente no requieren legalización alguna salvo
por lo establecido en la presente sección respecto de los documentos otorgados en el
exterior y por los poderes generales o especiales que deben ser otorgados ante notario
público.

El Proponente debe presentar con su Oferta los documentos otorgados en el exterior sin
que sea necesaria su legalización de acuerdo con la Convención sobre la abolición del
requisito de legalización para documentos públicos extranjeros y la Ley 1564 de 2012.

Para el momento de la Adjudicación el Proponente debe presentar los documentos
otorgados en el extranjero, legalizados de conformidad con la normativa aplicable.

F. Conversión de monedas

Los Proponentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país
en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos.

Si están expresados originalmente en una moneda diferente a dólares de los Estados
Unidos de América, deben convertirse a ésta moneda utilizando para ello el valor
correspondiente con el siguiente procedimiento de conversión: e debe convertir la
moneda a dólar norteamericano y posteriormente convertirlo a pesos colombianos con
Tasa de cambio representativa del mercado, de fecha de cierre del año fiscal
inmediatamente anterior.

Una vez que se tengan las cifras en dólares de los Estados Unidos de América o si la
información se presenta originalmente en dicha moneda, para la conversión a pesos
colombianos se debe tener en cuenta la tasa representativa del mercado certificada por
la Superintendencia Financiera de Colombia para la fecha de corte de los estados
financieros.

G. Información Reservada

Si dentro del Sobre Uno (1) de la propuesta se incluye información que conforme a la ley
colombiana tiene el carácter de información reservada, dicha circunstancia deberá ser
indicada con absoluta claridad y precisión, identificando el documento o información que
tiene el carácter de reservado y la disposición legal que la ampara como tal. En caso que
sean secretos industriales, deberá indicar con claridad, qué documentos están sujetos a
este secreto industrial. Sin perjuicio de lo anterior y para efectos de la evaluación de las
propuestas, la entidad se reserva el derecho de dar a conocer la mencionada
información a sus funcionarios, empleados, contratistas, agentes o asesores, que
designe para el efecto.

En todo caso, la entidad, sus funcionarios, empleados, contratistas, agentes y asesores
están obligados a mantener la confidencialidad de la información que por disposición
legal tenga dicha calidad y que haya sido debidamente identificada por el proponente.
De no identificarse dicha información o no citarse las normas que amparan ese derecho,
la entidad no tendrá la obligación de guardar reserva respecto de la misma.

H. Definiciones

Las expresiones utilizadas en el presente Contrato con mayúscula inicial deben ser
entendidas con el significado que se asigna a continuación. Los términos definidos son
utilizados en singular y en plural de acuerdo con el contexto en el cual son utilizados.
Los términos no definidos en los documentos referenciados o en la presente cláusula,
deben entenderse de acuerdo con su significado natural y obvio.

Tabla 1 Definiciones
Definiciones
Adjudicación Es la decisión final de LA CAMARA DE COMERCIO DE FACATATIVA,
expedida por medio de una Resolución, que determina el adjudicatario del
presente Proceso de Contratación.

Anexo Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan al presente
Pliego de Condiciones y que hacen parte integral del mismo.
Conflicto de interés Son las circunstancias que el interesado o Proponente dará a conocer a LA
CAMARA DE COMERCIO DE FACATATIVA y que considera puede tener
incidencia en la imparcialidad con la que se debe adoptar las decisiones en
el curso del proceso.
Contratista Es el Proponente que resulte adjudicatario y suscriba el Contrato objeto del
presente Proceso de Contratación.
Contrato Es el negocio jurídico que se suscribirá entre LA CAMARA DE COMERCIO
DE FACATATIVA y el adjudicatario, por medio del cual se imponen a las
partes obligaciones recíprocas y se conceden derechos correlativos que
instrumentan la relación contractual que se busca establecer a través del
presente Proceso de Contratación.
Oferta Es la propuesta presentada a LA CAMARA DE COMERCIO DE
FACATATIVA por los interesados en ser el Contratista del Proceso de
Contratación objeto del presente Pliego de Condiciones.
Pliego de condiciones Es el conjunto de normas que rigen el proceso de selección y el futuro
Contrato, en los que se señalan las condiciones objetivas, plazos y
procedimientos dentro de los cuales los Proponentes deben formular su
Oferta para participar en el Proceso de Contratación del Contratista y tener
la posibilidad de obtener la calidad de adjudicatario del presente Proceso
de Contratación.
Primer orden de Es la posición que ocupa el Proponente que, una vez habilitado, obtiene el
elegibilidad puntaje más alto luego de efectuarse la evaluación prevista en el presente
Pliego de Condiciones.
Proponente Es la persona natural o jurídica o el grupo de personas jurídicas y/o
naturales, nacionales o extranjeras, asociadas entre sí mediante las figuras
de consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura que presenta
una Oferta para participar en el Proceso de Contratación.
Requerimientos técnicos Es el documento adjunto al pliego de condiciones que contiene las
descripciones, condiciones y características generales y específicas de la
consultoría a ejecutar y hacen parte integrante del presente proceso de
selección.

3.- Descripción de la Consultoría

El Objeto del contrato de consultoría a desarrollar tiene como propósito realizar la
CONTRATAR LA CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN Y REALIZACIÓN DE
ESTUDIOS Y DISEÑOS, TRÁMITES, LICENCIAS Y PERMISOS PARA LA
CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DE ATENCION REGIONAL EN EL MUNICIPIO DE
VILLETA CUNDINAMARCA DE LA CAMARA DE COMERCIO DE FACATATIVA, en las
condiciones técnicas contenidas en el Anexo 1.

Información adicional del Proceso de Contratación se encuentra disponible en los
estudios previos y demás documentos que conformaran el proceso. En todo caso, si existe
alguna contradicción entre éstos y la convocatoria, se preferirá la convocatoria.

A. Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC)

La consultoría objeto del presente Proceso de Contratación está codificada en el
Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) con el cuarto de ser
posible, o de lo contrario en el tercer nivel, como se indica en la Tabla 2:

Tabla 2 - Codificación de la consultoría en el clasificador de bienes y servicios

Clasificación UNSPSC Descripción
81101500 Ingeniería Civil y Arquitectura
80101600 Gerencia de Proyectos
95121700 Edificios y Estructuras públicos

B. Valor estimado del Contrato

El valor del presente Contrato corresponde a la suma de CIENTO DIEZ MILLONES DE
PESOS ($110.000.000.oo) incluido IVA que incluye los pagos por los costos directos e
indirectos y todos los impuestos, gravámenes y retenciones a que haya lugar.

LA CAMARA DE COMERCIO DE FACATATIVA pagará al Contratista el valor del
presente Contrato con cargo al Certificado de Disponibilidad Presupuestal expedido por
el Área Contable de acuerdo a la aprobación de la Junta Directiva.

C. Forma de pago

La CÁMARA pagará al Contratista el valor del contrato de acuerdo a su disponibilidad
presupuestal y de la siguiente forma:

Tabla 3 – Cronograma de pagos

Porcentaje del Valor del
Pago número Hito pago pago
A la presentación del
anteproyecto
arquitectónico y
Primero Pago elaboración de la 30% $33.000.000.oo
topografía y estudios de
suelos
A la entregada los
planos arquitectónicos y
Segundo Pago $33.000.000.oo
de los cálculos 30%
estructurales
Entrega final con
cantidades de obra,
Tercer Pago presupuesto y 30% $33.000. 000.oo
programación de obra
Aprobación del proyecto,
expedición y entrega de

Cuarto Pago la licencia de
10% $11.000.000.oo
construcción y
liquidación del contrato

D. Plazo de ejecución del Contrato

El plazo de ejecución del presente Contrato es de DOS (2) MESES contados a partir
del cumplimiento de los requisitos de ejecución y suscripción de la respectiva acta de
inicio, sujeto a la aprobación del proyecto y expedición de la licencia de construcción
por parte de la Oficina de Planeación correspondiente o quien haga sus veces.

E. Lugar de ejecución del Contrato

El lugar de ejecución del Contrato es el MUNICIPIO DE VILLETA y LA CAMARA DE
COMERCIO DE FACATATIVA ubicado en el Municipio de Facatativá departamento de
Cundinamarca.

4. Requisitos Habilitantes

La CAMARA DE COMERCIO DE FACATATIVA debe verificar que los Proponentes
cumplan con los requisitos habilitantes establecidos con el RUP presentando el
certificado expedido por la Cámara de Comercio de su jurisdicción con fecha de
expedición no mayor a 30 días calendario previos a la fecha de cierre, donde conste que
la correspondiente inscripción este en firme.

Los Proponentes extranjeros no obligados a tener RUP deben acreditar los requisitos
habilitantes mediante la presentación de los documentos idóneos para tal fin.

A. Capacidad Jurídica

En el presente Proceso de Contratación pueden participar (i) personas jurídicas,
nacionales o extranjeras; (ii) personas naturales que tengan capacidad para obligarse
por sí mismas; y (iii) consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura
conformados por las personas naturales o jurídicas en las condiciones previstas
anteriormente, cuyo objeto social les permita cumplir con el objeto del Contrato. Las
personas jurídicas o proponentes plurales deben tener una duración por lo menos igual a
la vigencia del contrato y un año más.

LA CAMARA DE COMERCIO DE FACATATIVA revisará que los Proponentes no se
encuentren en causales de inhabilidad o incompatibilidad para presentar la Oferta,
celebrar o ejecutar el Contrato. Para ello, revisará entre otros, el boletín de
responsables fiscales, el certificado de antecedentes disciplinarios, el certificado de
antecedentes judiciales y el RUP y el Código de Ética de la entidad.

Las personas jurídicas extranjeras deben acreditar su existencia y representación legal
con el documento idóneo expedido por la autoridad competente en el país de su
domicilio no anterior a tres (3) meses desde la fecha de presentación de la Oferta, en el
cual conste que el representante legal no tiene limitaciones para contraer obligaciones
en nombre de la persona jurídica, o aportando la autorización o documento
correspondiente del órgano social directo que lo faculta.

B. Experiencia

Experiencia general.

El Proponente debe acreditar experiencia general que correspondan a Consultorías de
Estudios y Diseños de infraestructura o edificaciones de uso público, de acuerdo con la
siguiente tabla y los siguientes requerimientos:

Tabla 4 – Experiencia general requerida

Códigos del Clasificador de Bienes y Servicios Cuantía Valor
80101600,80111600,81101500 ,95121700 > 300 smmlv
• La experiencia se debe acreditar en máximo un (1) contrato
• Que se evidencie la ejecución de los siguientes componentes de diseño:
Topografía, Arquitectura y/o Urbanismo, Estructural, Hidrosanitario y/o Eléctrico y
elaboración de cantidades y presupuesto.

Experiencia especifica.

El Proponente debe acreditar la experiencia específica que corresponda a Consultorías
(Estudios y/o Diseños) de edificaciones de uso público de acuerdo con la siguiente tabla:

Tabla 5 – Experiencia específica

Códigos del Clasificador de Bienes y Servicios Cuantía Valor
80101600, 80111600,81101500, 95121700 > 500 smmlv

• La experiencia se debe acreditar en máximo un (1) contrato
• Que se evidencie la ejecución de los siguientes componentes de diseño:
Topografía, Arquitectura, Estructural, Hidrosanitario y/o Eléctrico y elaboración de
cantidades y presupuesto.
• Que se certifique un área de diseño de edificaciones mayor a 5.000 m2

El Proponente debe acreditar su experiencia con el RUP. La experiencia debe
soportarse con copia de certificado y/o actas de liquidación o entrega final. Los
contratos que el Proponente acredite como experiencia deben identificarse y señalarse
claramente en el RUP con resaltador o con cualquier tipo de marca que permita su
visualización rápidamente.

El contrato relacionado como experiencia específica, debe ser diferente al presentado
como experiencia general.

Si el Proponente es plural su experiencia corresponde a la suma de la experiencia que
acredite cada uno de sus integrantes. Si un Proponente adquiere experiencia en un
contrato como integrante de un proponente plural, la experiencia derivada de ese
contrato corresponde a la ponderación del valor del contrato por el porcentaje de
participación.

C. EQUIPO DE TRABAJO (Personal Mínimo Requerido)

El proponente debe presentar con su propuesta el personal que se relaciona a
continuación:
Tabla 6. Relación de experiencia general y específica

Formación
Cargo Exp. General Exp. Específica
académica
15 años, a partir de la Certificar experiencia específica no menor a 4
Director expedición del acta de proyectos de como director de proyecto y/o
Arquitecto
proyecto grado como profesional diseñador de urbanismo y/o arquitectura de
y/ o tarjeta profesional. edificaciones
10 años, a partir de la
Ingeniero Civil con Certificar experiencia específica no menor a 4
Diseñador expedición del acta de
Postgrado en proyectos de diseños estructurales de
estructural grado como profesional
Estructuras edificaciones.
y/o tarjeta profesional.
15 años, a partir de la
Certificar experiencia específica no menor a 4
Arquitecto expedición del acta de
Arquitecto proyectos de diseños arquitectónicos de
diseñador grado como profesional
edificaciones.
y/ o tarjeta profesional.
10 años, a partir de la
Ingeniero Civil con Certificar experiencia específica no menor a 3
expedición del acta de
Geotecnista Postgrado en proyectos de estudios de suelos y/ o
grado como profesional
Geotecnia geotecnia de edificaciones
y/o tarjeta profesional.
10 años, a partir de la
Ingeniero Civil con Certificar experiencia específica no menor a 3
Diseñador expedición del acta de
Postgrado en el área proyectos en diseños
hidráulico grado como profesional
hidráulica o afines hidráulicos/hidrosanitarios de edificaciones.
y/o tarjeta profesional.
10 años, a partir de la
Certificar experiencia específica no menor a 3
Diseñador Ingeniero eléctrico, expedición del acta de
proyectos de diseños eléctricos de
eléctrico electricista grado como profesional
edificaciones
y/o tarjeta profesional.
5 años, a partir de la
Profesional en el Certificar experiencia específica no menor a 3
Ingeniero civil o expedición del acta de
área de proyectos de elaboración de presupuestos
arquitecto grado como profesional
presupuestos para edificaciones.
y/ o tarjeta profesional.
5 años, a partir de la
Tecnólogo en expedición del acta de Certificar experiencia específica no menor a 3
Levantamiento
topografía o grado como proyectos de elaboración de estudios de
topográfico
ingeniero topográfico profesional/tecnólogo y/ topografía para diseños de edificaciones
o tarjeta profesional.

La experiencia laboral de los profesionales debe ser certificada y puede ser elaborada
por el proponente bajo las condiciones que indican los pliegos, atendiendo al
principio de buena fe consagrado en el artículo 83 de la Constitución Política y
que resulta plenamente aplicable al caso, en la que conste que el profesional
propuesto prestó sus servicios como (Director, y demás especialistas) en la
consultoría respectiva.

Además de las certificaciones de experiencia, se deberán adjuntar en el siguiente orden: