Table Of ContentBernd Biervert . Wolf F. Fischer-Winkelmann . Hans-Peter Haarland
Gabriele Köhler· Reinhard Rock (Hrsg.)
Plädoyer für eine neue Verbraucherpolitik
Wirtschaftswissenschaft als Sozialwissenschaft
Schriftenreihe des Fachbereichs Wirtschaftswissenschaft
der Gesamthochschule Wuppertal
Band 1: W. F. Fischer-Winkelmann . R. Rock (Hrsg.)
Marketing und Gesellschaft
Band 2: K. Bartölke . E. Kappier . St. Laske . P. Nieder (Hrsg.)
Arbeitsqualität und Organisationen
Band 3: B. Biervert . W. F. Fischer-Winkelmann . H. P. Haarland
G. Köhler . R. Rock (Hrsg.)
Verbraucherpolitik - Ansätze zu einer Neuorientierung
Bernd Biervert· Wolf F. Fischer-Winkelmann
Hans-Peter Haarland . Gabriele Köhler
Reinhard Rock (Hrsg.)
Plädoyer für eine neue
Verbraucherpolitik
Diese Veröffentlichung wurde gedruckt mit Unterstützung
des ~linisteriums für Wissenschaft und Forsc.hung des
Landes Nordrhein-Westfalen.
© 1978 Betriebswirtschaftlicher Verlag Dr. Th. Gabler KG, Wiesbaden
Umschlaggestaltung H. Koblitz
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ISBN 978-3-409-60991-3 ISBN 978-3-322-88056-7 (eBook)
DOI 10.1007/978-3-322-88056-7
Vorwort
Das III.Wuppertaler Wirtschaftswissenschaftliche Kolloquium zum Thema
Verbraucherpolitik wurde vom 1. - 3. Juli 1977 vom Fachbereich Wirt
schaftswissenschaft der Gesamthochschule Wuppertal veranstaltet. Auf der
Tagung referierten und diskutierten Wirtschafts- und Sozialwissenschaft
ler verschiedener in- und ausländischer Hochschulen und Vertreter der
Verbraucherpolitik Fragen der Theorie und Praxis der gegenwärtigen Ver
braucherpolitik. Den Tagungsbeiträgen waren vier Leitthemen zugeordnet:
- Ziel- und Legitimationsprobleme der Verbraucherpolitik,
- Wechel beziehungen zwischen Arbeit, Freizeit und Konsum,
- Organisation von Verbraucherinteressen,
- Evaluierung des verbraucherpolitischen Instrumentariums.
Im Tag~ngsband fOlgen auf den einleitenden Oberblicksbeitrag im zweiten Ab
schnitt Aufsätze zur Zielproblematik der Verbraucherpolitik, in denen die
Ziele und Strategien gegenwärtiger Verbraucherpolitik auf ihre Begründungs
zusammenhänge und Legitimationsverfahren hin untersucht werden.
Im dritten Abschnitt werden Ansatzpunkte für eine Umorientierung der Ver
braucherpolitik diskutiert. Abschließend folgt ein Beitrag, der sich mit der
Problematik der Evaluierung verbraucherpol itischer ~1aßnahmen befaßt.
Wir möchten an dieser Stelle dem Minister für Wissenschaft und Forschung des
Landes Nordrhein-Westfalen für die finanzielle Unterstützung und allen Mit
arbeitern für ihre Hilfe beim Schreiben des ManUSkriptes und Korrekturlesen
des Bandes danken.
Bernd Biervert
Wolf F. Fischer-Winkelmann
Hans-Peter Haarland
Gabriele Köhler
Rei nhard Rock
Wuppertal, September 1978
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Inhaltsverzeichnis
Vorwort............... .............................. ...... ....... 5
1. EINLEITUNG 9
BIERVERT, B.
Restriktionen der gegenwärtigen Verbraucherpolitik "10
2. ZIELPROBLEMATIK DER VERBRAUCHERPOLITIK ....... , ............... 29
HEMBERLE G.I V. KEITZ, W.
Ziele und Strategien der Verbraucherpolitik ...................... 30
ENGELHARDT, W.W.
Zur Normenanalyse und -Kritik der gegenwärtigen Verbraucherpolitik 63
KLEINHENZ, G.
Verfahren der Normenfindung und -begründung für die
Verbraucherpol itik ............................................... 85
LEUER, H.
Verbraucherrecht, Leerformel oder neues Rechtsgebiet ? ...•.•....• 101
3. ANSATZPUNKTE EINER UMORIENTIERUNG DER VERBRAUCHERPOLITIK
NIESSEN, H.-J.
Zur Rationalität verbraucherpolitischer Entscheidungsprozesse ..•. 124
ROCK, R.
Zur Begründung einer Theorie der Verbraucherpolitik in
praktischer Absicht ...........•........•..........•.•.••.••.••••• 141
BRAUN. W.
Arbeit und Konsum: Terminologische Vorüberlegungen
zum normativen Fundament einer Theorie der Verbraucherpolitik •.•. 163
7
NOVY, K.
Zur Problemgeschichte sozialreformerischer Konsumpolitik ........... 181
V. WEDEL-PARLOW, W.
Arbeitszeit und Güterqualität: Vorbemerkungen zur Entwicklung einer
Strategie der gebrauchswertorientierten Verbraucherpolitik im gegen-
wärtigen Kapital ismus ............................................. 193
CZERWONKA, Ch.
Die verbraucherpolitische Relevanz von ROlleninterdependenzen in
Produktion und Konsum ............................................. 219
KÄUTNER, K.
Zur Notwendigkeit direkter Investitionslenkung im Rahmen einer
ex ante-Verbraucherpolitik 237
HANSEN,U./STAUSS.B.
Verbraucherverein als Aktionsforschungskonzept - Eine Problem-
ski zze ............................................................ 255
4. EVALUIERUNGSPROBLEMATIK IN DER VERBRAUCHERPOLITIK .............. 279
NACKEN, W./WOSTENDöRFER, W.
Die Evaluierung verbraucherpolitischer Maßnahmen als sozialwissen-
schaftliches Problem .............................................. 280
Autoren ........................................................... 301
8
1. EIN LEI TUN G
9
Bernd Bi ervert
RESTRI KTIONEN DER GEGENWÄRTIGEN VERBRAUCHERPOLITIK
1. Vorbemerkung
2. Kritik der Instrumente und Organisationen der Verbraucherpolitik
3. Kritik verbraucherpolitischer Paradigmen
4. Zur Reform der Verbraucherpolitik
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"Mir scheint, die Nutzanwendung, die aus der kapitalistischen
Praxis gezogen werden muß, lautet, daß die Produktion den Be
dürfnissen der Verbraucher niemals entgegenkommen wird, solange
die Initiative beim Produzenten liegt."
(Joan Robinson, Kleine Schriften zur ökonomie)
1. Vorbemerkung
Die wissenschaftl iche Auseinandersetzung um den "Konsum" privater und
öffentlicher Güter, um die Ziele und Legitimation von Verbraucherinter
'essen und deren Durchsetzbarkeit in Marktwirtschaften findet trotz
der scheinbar gewandelten wirtschafts- und gesellschaftspolitischen
Diskussion immer noch an der Peripherie des Wissenschaftsbetriebes
statt. Im "Zentrum" theoretischen und praktischen Handel ns geht es im
Wirtschaftssystem der BRD unter gesamtwirtschaftlichen Gesichtspunkten
um di e ni cht weiter hi nterfragten vorfi ndbaren "Sachzwänge" der I nve
stitions- und Beschäftigungspolitik, der Wachstumssicherung, der Struk
turpolitik u.ä .. Im einzelwirtschaftlichen Bereich trägt die Marketing
wissenschaft in ihrer Anbieterorientierung - bis auf wenige Ausnahmen -
nichts z~Lösung der im Zusammenhang mit Verbraucherinteressen anste
henden theoretischen und praktischen Probleme bei. Hier wird Problem
druck eher verschleiert und versucht, politisches Handeln als überflüs
sig erscheinen zu lassen.
Historisch gesehen geriet der Reproduktionsbereich erst spät in das
Bl ickfeld einzel- und gesamtwirtschaftlicher Betrachtungen. Die mikro
ökonomische Analyse ist nie über die immer aufwendiger verpackten Bana
litäten der subjektiven Wertlehre hinausgelangt, makroökonomisch wird
Konsum häufig immer noch für eine Restgröße gehalten, die sich leicht
mit mehr oder weniger "subtilen" Konsumfunktionen bestimmen 1 äßt1). Es
kann geradezu als wissenschaftliche Innovation bezeichnet werden, daß
die "autonomen" konjunkturellen Schl'/ankungen des privaten Verbrauches Einqang
in die wirtschaftspolitische Diskussion (z.B. des Sachverständigenrates)
gefunden haben und sogar überlegungen über die langfristige Entwicklung
unter Sättigungs- und Stannationsgesichtspunkten angestellt sowie Ver
knüpfungen mit dem Bereich der Arbeit(szeit) gesucht werden2).
Unberücksichtigt bleiben freilich in dieser wirtschaftstheoretischen und
-politischen Diskussion des Konsums nach wie vor weitgehend andere sozial
wissenschaftliche Ansätze, wie z.B. die Analyse von (gesellschaftlich
vermittelten) Einstellungen und Motiven sowie deren Handlungsrelevanz, die
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