Miljøvurdering af forslag til Lokalplan 383

798 Pages·2014·28.42 MB·Danish

Miljøvurdering af lokalplan nr. 383

For et område til fire forsøgsmøller ved Velling Mærsk

1
Titel:
Miljøvurdering af lokalplan nr. 383
For et område til fire forsøgsmøller ved Velling Mærsk
Ringkøbing-Skjern Kommune
November 2014
Udgiver:
Ringkøbing-Skjern Kommune
Forfatter:
PlanEnergi i samarbejde med Ringkøbing-Skjern Kommune

Foto og visualisering:
PlanEnergi hvor intet andet er nævnt
Beregning af produktion, støj og skyggekast:
Vestas Wind Systems A/S
Landinspektør:
Geopartner
År:2014
URL:
www.rksk.dk
ISBN nr. elektronisk version:

Udgiverkategori:
Kommunal
2
Indholdsfortegnelse
1  Indledning .......................................................................................... 14 
2  Ikke teknisk resumé ........................................................................... 18 
2.1  Indledning ................................................................................................................. 18 
2.2  Projektet..................................................................................................................... 19 
2.3  Omgivelserne og påvirkning af disse ........................................................................ 22 
2.3.1  Stauning Lufthavn ..................................................................................................... 22 
2.3.2  Visuel påvirkning ved naboboliger og sommerhusområde ...................................... 23 
2.3.3  Landskabelige forhold ............................................................................................... 24 
2.4  Miljøpåvirkninger i anlægs- og demonteringsfaserne .............................................. 29 
2.4.1  Vandstandssænkning ................................................................................................ 29 
2.4.2  Støv og støj .................................................................................................................2 9 
2.5  Øvrige miljøpåvirkninger i driftsfasen ...................................................................... 29 
2.5.1  Støjpåvirkning ........................................................................................................... 29 
2.5.2  Skyggekast ................................................................................................................. 30 
2.5.3  Reflekser .................................................................................................................... 31 
2.5.4  Risikoforhold ............................................................................................................. 31 
2.5.5  Reduceret emission af klimagasser ........................................................................... 32 
2.5.6  Naturmæssige forhold og § 3-områder ..................................................................... 33 
2.5.7  Socioøkonomiske forhold .......................................................................................... 33 
2.6  Foreløbig vurdering af påvirkning af Natura 2000 -områder .................................. 33 
2.7  Bilag IV-arter ............................................................................................................. 35 
2.8  Husdyr - mink ............................................................................................................ 35 
2.9  Mulige afværgeforanstaltninger ................................................................................ 35 
2.9.1  Anlægs- og demonteringsfaser .................................................................................. 35 
2.9.2  Driftsfase .................................................................................................................... 36 
2.10  Sammenfattende vurdering ....................................................................................... 37 
3  Lovgrundlag og VVM proces .............................................................. 40 
3
3.1  VVM af projektet - begrundelse for VVM pligt ........................................................ 40 
3.2  VVM-myndighed ...................................................................................................... 40 
3.3  Formålet med VVM ................................................................................................... 41 
3.4  Miljøvurdering af lokalplanen og kommuneplantillægget ....................................... 41 
3.5  Bekendtgørelse om støj fra vindmøller ..................................................................... 42 
3.6  Vindmøllecirkulæret .................................................................................................. 43 
3.7  Lov om fremme af vedvarende energi ....................................................................... 43 
3.8  Luftfartsafmærkning af vindmøller .......................................................................... 44 
3.9  Tilladelser og dispensationer .................................................................................... 45 
3.10  VVM-processen ......................................................................................................... 46 
3.10.1 Bemærkninger fra idéfasen ....................................................................................... 46 
3.10.2 Ændringer i anmeldelsen som resultat af idefasen .................................................. 48 
3.11  Læsevejledning ......................................................................................................... 48 
4  Baggrund for projektet ....................................................................... 50 
4.1  Formål med projektet ............................................................................................... 50 
4.2  Tidsplan og omfang af projektet ............................................................................... 51 
5  Projektbeskrivelse .............................................................................. 52 
5.1  Beliggenhed ............................................................................................................... 52 
5.1.1  Behov for at teste mindst fire prototypemøller ......................................................... 52 
5.1.2  Hvad skal testes? ....................................................................................................... 53 
5.2  Projektets udformning .............................................................................................. 53 
5.2.1  Opstillingsmønster .................................................................................................... 54 
5.2.2  Vindmøllerne ............................................................................................................. 58 
5.2.3  Fundamenter ............................................................................................................. 61 
5.2.4  Målemast ................................................................................................................... 64 
5.2.5  Øvrige bygninger og koblingsstation ........................................................................ 65 
5.2.6  Veje og arbejdsarealer ............................................................................................... 67 
5.2.7  Erhvervelse af arealer med mere ............................................................................... 67 
4
5.3  Anlægsfasen / aktiviteter .......................................................................................... 68 
5.3.1  Risikoforhold i anlægsfasen ...................................................................................... 74 
5.4  Demontering og udskiftning ..................................................................................... 74 
5.4.1  Udskiftning i driftsfasen ............................................................................................ 74 
5.5  Miljøpåvirkninger i anlægs- og demonteringsfasen ................................................. 75 
5.6  Miljøpåvirkninger under drift ................................................................................... 75 
6  Alternativer ........................................................................................ 76 
6.1  Foreslåede alternativer .............................................................................................. 76 
6.2  Alternative placeringer i Danmark ............................................................................ 77 
6.3  Alternativer inden for projektområdet ..................................................................... 78 
6.3.1  Mølle op til 250 meter ............................................................................................... 78 
6.3.2  Reduceret antal .......................................................................................................... 78 
6.3.3  Opstilling på en lige række ........................................................................................ 78 
6.3.4  Opstilling i et kvadrat ................................................................................................ 79 
6.4  Måling på eksisterende parker med mindre møller ................................................ 80 
6.5  O-alternativet (hvis projektet ikke gennemføres) .................................................... 80 
6.6  Sammenfattende vurdering af alternativer ............................................................... 81 
7  Planforhold ........................................................................................ 82 
7.1  Kommuneplan .......................................................................................................... 82 
7.1.1  Vindmøller i kommunen ........................................................................................... 82 
7.1.2  Kystnærhedszonen .................................................................................................... 84 
7.1.3  Landskab .................................................................................................................... 85 
7.2  Beskyttelsesområde omkring kirker ........................................................................ 89 
7.3  Potentielt område for affaldsdeponi ........................................................................ 89 
7.4  Eksisterende rammer ............................................................................................... 90 
7.5  Ændrede rammer og retningslinjer ......................................................................... 90 
7.6  Konsekvenser af kommuneplantillægget ................................................................. 90 
7.7  Lokalplan ................................................................................................................... 91 
5
7.7.1  Eksisterende lokalplaner ........................................................................................... 91 
7.7.2  Ny lokalplan ............................................................................................................... 92 
7.8  Stauning Lufthavn ..................................................................................................... 93 
7.9  International naturbeskyttelse (Natura 2000) .........................................................96 
7.9.1  Strengt beskyttede arter (bilag IV-arter) .................................................................. 96 
7.10  Beskyttede naturtyper .............................................................................................. 98 
7.11  Beskyttelseslinjer ...................................................................................................... 98 
7.12  Vand- og naturplaner ................................................................................................99 
7.13  Andre projekter i området ....................................................................................... 101 
7.14  Eksisterende miljøproblemer, som er relevante for kommuneplantillægget ........ 102 
7.15  Støj ........................................................................................................................... 102 
7.16  Luftforurening ......................................................................................................... 103 
7.17  Spildevandshåndtering ............................................................................................ 103 
7.18  Lys ............................................................................................................................ 103 
7.19  Affaldshåndtering .................................................................................................... 103 
8  Eksisterende forhold ........................................................................ 104 
8.1  Projektområdets nærmeste omgivelser .................................................................. 104 
8.2  Naturbeskyttelse ...................................................................................................... 106 
8.2.1  Flora og beskyttede naturområder .......................................................................... 106 
8.2.2  Fauna og bilag IV-arter ........................................................................................... 107 
8.2.3  Husdyr, specielt mink .............................................................................................. 110 
8.3  Jord ........................................................................................................................... 111 
8.4  Vand .......................................................................................................................... 111 
8.5  Luftforurening og klimatiske forhold...................................................................... 112 
8.6  Støj ........................................................................................................................... 112 
8.7  Skyggekast ............................................................................................................... 113 
8.8  Lys og reflekser ........................................................................................................ 113 
8.9  Ledningsanlæg og radio - og telekommunikation .................................................. 113 
6
8.10  Socioøkonomiske forhold ........................................................................................ 113 
8.11  Transport / trafik ..................................................................................................... 114 
8.12  Landskabet i og omkring Velling Mærsk ................................................................. 115 
8.12.1 Metode ...................................................................................................................... 115 
8.12.2 Landskabstolkning ................................................................................................... 116 
8.12.3 Eksisterende forhold ................................................................................................ 119 
8.12.4 Kulturhistoriske elementer ..................................................................................... 126 
8.12.5 Arkæologisk kulturarv ............................................................................................. 134 
9  Mulige miljøpåvirkninger i anlægs- og demonteringsfaserne ............ 135 
9.1  Miljøpåvirkninger i anlægsfasen ............................................................................. 135 
9.1.1  Natur, §3-områder og fauna .................................................................................... 135 
9.1.2  Jord .......................................................................................................................... 136 
9.1.3  Vand ......................................................................................................................... 137 
9.1.4  Luftforurening og klimatiske forhold...................................................................... 139 
9.1.5  Støj ........................................................................................................................... 140 
9.1.6  Støv .......................................................................................................................... 140 
9.1.7  Lys ............................................................................................................................ 140 
9.1.8  Transport og trafik.................................................................................................... 141 
9.1.9  Affald ........................................................................................................................ 144 
9.1.10 Spildevand ............................................................................................................... 144 
9.1.11 Klimatilpasninger .................................................................................................... 144 
9.1.12 Arkæologi og fredninger .......................................................................................... 144 
9.2  Udskiftninger i driftsfasen ...................................................................................... 145 
9.3  Demonteringsfasen ................................................................................................. 145 
9.3.1  Trafik ........................................................................................................................ 145 
9.3.2  Støj ........................................................................................................................... 145 
9.3.3  Vand ......................................................................................................................... 146 
9.3.4  Støv .......................................................................................................................... 146 
7
9.3.5  Vibrationer ............................................................................................................... 146 
9.4  Sammenfatning af miljøpåvirkninger i anlægsfasen .............................................. 146 
10  Mulige miljøpåvirk-ninger i driftsfasen ............................................ 147 
10.1  Miljøkonsekvenser ved naboboliger ....................................................................... 147 
10.1.1 Metode ..................................................................................................................... 147 
10.1.2 Vurdering af visuel påvirkning ved naboboliger ..................................................... 149 
10.2  Beskyttet natur ......................................................................................................... 151 
10.2.1 Beskyttede § 3 naturområder ................................................................................... 151 
10.2.2 Flora ......................................................................................................................... 153 
10.2.3 Beskyttede dyrearter (bilag IV-arter) ...................................................................... 153 
10.3  Anden fauna ............................................................................................................. 155 
10.4  Påvirkning af vand og jord ...................................................................................... 156 
10.5  Klimatilpasning ....................................................................................................... 158 
10.6  Luftforurening og klimatiske forhold...................................................................... 158 
10.6.1 Energiproduktion .................................................................................................... 158 
10.7  Støj ........................................................................................................................... 162 
10.7.1 Beregningsforudsætninger ...................................................................................... 162 
10.7.2 Vurdering af vindmølleprojektets støjbidrag .......................................................... 165 
10.7.3 Sammensat støj ........................................................................................................ 171 
10.7.4 Vurdering af sammensat støj .................................................................................. 174 
10.7.5 Samlet vurdering af støjforhold .............................................................................. 176 
10.8  Skyggekast og reflekser ........................................................................................... 176 
10.8.1 Vurdering af skyggekast .......................................................................................... 179 
10.9  Reflekser .................................................................................................................. 183 
10.10 Energibalance .......................................................................................................... 183 
10.11  Trafik ........................................................................................................................ 183 
10.11.1  Trafik til vindmølleområdet ............................................................................. 183 
10.11.2  Risikovurdering og procedureberegninger for Stauning Lufthavn ................. 184 
8
10.12 Risikoforhold ........................................................................................................... 189 
10.13 Ressourcer og affald ................................................................................................ 191 
10.14 Geologiske interesser ............................................................................................... 191 
10.15  Rekreative interesser ............................................................................................... 191 
10.16 Placering i kystnærhedszonen ................................................................................. 192 
10.17  Påvirkning på landskabet ........................................................................................ 193 
10.17.1  Vindmølleanlæggets design ............................................................................. 194 
10.17.2  Samspil med andre vindmøller ....................................................................... 200 
10.17.3  Kulturhistorie .................................................................................................. 202 
10.17.4  Synlighed af vindmølleprojektet ..................................................................... 206 
10.17.5  Visualisering ..................................................................................................... 207 
10.17.6  Vurdering af landskabspåvirkningen ............................................................... 216 
10.17.7  Konklusion påvirkning af landskab ................................................................. 224 
10.18 Socioøkonomiske forhold ....................................................................................... 226 
10.19 Påvirkning af sundhed ............................................................................................ 229 
10.19.1  Reduktion af emissioner .................................................................................. 229 
10.19.2  Støjpåvirkning ................................................................................................. 230 
10.19.3  Lavfrekvent støj ................................................................................................ 233 
10.19.4  Skyggekast ved naboboliger ............................................................................. 233 
10.20 Sammenfattende vurdering .....................................................................................234 
10.20.1  Påvirkning ved naboboliger ............................................................................. 234 
10.20.2  Landskabspåvirkning ....................................................................................... 235 
10.20.3  Miljøpåvirkning ................................................................................................ 237 
10.20.4  Socioøkonomiske forhold ................................................................................. 238 
10.20.5  Konklusion ....................................................................................................... 239 
11  Kumulative effekter ......................................................................... 240 
11.1  Visuelt indtryk ved naboboliger ............................................................................. 240 
11.2  Flora ........................................................................................................................ 240 
9
11.3  Fauna ...................................................................................................................... 240 
11.4  Vand og jord ........................................................................................................... 240 
11.5  Luft ........................................................................................................................... 241 
11.6  Støj ........................................................................................................................... 241 
11.7  Skyggekast .............................................................................................................. 242 
11.8  Lys ............................................................................................................................243 
11.9  Klimatiske forhold ...................................................................................................243 
11.10  Transport/trafik ......................................................................................................243 
11.11  Landskabelig påvirkning ........................................................................................ 244 
11.12  Arkæologisk kulturarv ............................................................................................ 244 
11.13  Socioøkonomiske forhold ........................................................................................ 245 
11.14  Sammenfattende vurdering ..................................................................................... 245 
12  Foreløbig Natura 2000-vurdering .................................................... 246 
12.1  Natura 2000-område nr. 69 .................................................................................... 247 
12.2  Habitatområde nr. 62 ............................................................................................. 248 
12.3  Potentiel påvirkning af udpegningsgrundlaget naturtyper .................................... 251 
12.4  Potentiel påvirkning af udpegningsgrundlagets arter ............................................ 251 
12.5  EF-fuglebeskyttelsesområde nr. 43: Ringkøbing Fjord .......................................... 252 
12.6  Potentielle påvirkninger af udpegningsgrundlagets arter og fugle generelt .......... 259 
12.6.1 Vurdering af konsekvenser for udpegningsgrundlagets fuglearter og fugle generelt
259 
12.6.2 Kollisioner ................................................................................................................ 259 
12.6.3 Habitattab, forstyrrelses- og fortrængningseffekt - skyggevirkning ...................... 266 
12.6.4 Barrierevirkning ...................................................................................................... 271 
12.7  Anlægsfasen ............................................................................................................. 274 
12.8  Sammenfattende vurdering ..................................................................................... 274 
13  Afværge-foranstaltninger ................................................................. 276 
13.1  Anlægs- og demonteringsfasen ............................................................................... 276 
13.1.1 Transport / trafik ..................................................................................................... 276 
10