Il contesto internazionale ALGERIA

168 Pages·2010·1.04 MB·English

CARITAS ITALIANA
COORDINAMENTO NAZIONALE IMMIGRAZIONE

M i g r a M e d

FORUM 2010
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Le Caritas del Mediterraneo a confronto
Mediterranean Caritas facing migration
Les Caritas méditerranéennes face à la migration

DOSSIER
INFORMATIVO

Algeria, Egitto, Francia, Grecia, Italia, Libano,
Libia, Malta, Marocco, Spagna, Tunisia, Turchia

TRAPANI 16-18 GIUGNO 2010
INDICE

INTRODUZIONE 3
INFORMAZIONI UTILI 4
AGENDA CNI - MIGRAMED FORUM 2010 (Italiano, Français, English) 6
INFORMAZIONI GENERALI SULLA CITTA’ DI TRAPANI 12
LE MIGRAZIONI NEL MEDITERRANEO
15
Schede sulle migrazioni nei paesi del MigraMed Forum
IL CONTESTO NAZIONALE
ITALIA (Italiano, Français, English, Español) 16
SICILIA 38
IL CONTESTO INTERNAZIONALE
ALGERIA 45
EGITTO 55
FRANCIA 67
GRECIA 81
LIBANO 86
LIBIA 97
MALTA 107
MAROCCO 120
SPAGNA 138
TUNISIA 151
TURCHIA 157

2
INTRODUZIONE

Il Mediterraneo, negli ultimi anni, è diventato protagonista di crescenti flussi migratori. Le rotte
che lo attraversano sono numerose e riguardano tutti i paesi sia della sponda nord che della
sponda sud. Purtroppo si registrano continuamente delle tragedie che vedono protagonisti
migranti in cerca di fortuna e, in molti casi, persone in fuga dai propri paesi. La stampa
internazionale riporta frequentemente notizie di naufragi che vedono vittime anche donne e
bambini.

La maggior parte di questi migranti, prima di affrontare la traversata verso l’Europa, ha già
dovuto trascorrere mesi in viaggio per raggiungere i luoghi di partenza. Libia, Tunisia, Egitto,
Marocco, Algeria, sono i paesi da cui tentano di imbarcarsi clandestinamente, non di rado dopo
aver affrontato mille problemi o aver subito numerose angherie. Molti di loro sono detenuti
nelle carceri libiche anche per molti mesi prima di poter partire alla volta dell’Italia o di Malta.

Purtroppo il viaggio rischia di fallire, oltre che per le terribili condizioni in cui questo avviene,
anche perchè i migranti vengono intercettati in alto mare e rinviati nei rispettivi paesi di
transito. Questo è accaduto recentemente sia verso la Libia che l’Algeria. Le modalità sono
chiaramente contrarie al diritto internazionale e umano ma nonostante ciò il governo italiano
continua in queste operazioni.

Tutti gli organismi di tutela dei migranti sono profondamente preoccupati per questa situazione
e chiedono incessantemente di mettere fine a questa pratica. La Chiesa Italiana è intervenuta
più volte richiamando il Governo al rispetto dei diritti dei migranti e dei richiedenti asilo. Anche
il pontefice ha ricordato come “Bisogna ripartire dal cuore del problema! Bisogna ripartire dal
significato della persona! Un immigrato è un essere umano, differente per provenienza,
cultura, e tradizioni, ma è una persona da rispettare e con diritti e doveri, in particolare,
nell’ambito del lavoro, dove è più facile la tentazione dello sfruttamento, ma anche nell’ambito
delle condizioni concrete di vita. La violenza non deve essere mai per nessuno la via per
risolvere le difficoltà. Il problema è anzitutto umano! Invito, a guardare il volto dell’altro e a
scoprire che egli ha un’anima, una storia e una vita e che Dio lo ama come ama me”1.

La Caritas Italiana, insieme alle Caritas diocesane riunite nel Coordinamento Nazionale
Immigrazione, è fortemente coinvolta sul tema dell’immigrazione, sulle questioni ad esso
correlate e agli ambiti nei quali si articola, e cerca di collaborare con le istituzioni nazionali e le
organizzazioni internazionali, affinché il destino di queste persone non si trasformi sempre in
una tragedia e la gestione del fenomeno possa basarsi su una sua conoscenza approfondita,
per addivenire a soluzioni ragionevoli, positive, rispettose dei diritti umani e della dignità delle
persone.

Dopo un attento discernimento, condiviso anche con Caritas Europa e Caritas Internationalis,
Caritas Italiana ha deciso di promuovere un seminario a Trapani per riflettere, insieme ai
colleghi di tutte le Caritas dei paesi che si affacciano sul Mediterraneo, sull’attuale situazione e
sulle prospettive future.

Il MigraMed Forum 2010 è, dunque, l’occasione per confrontarci sulla situazione che vivono i
nostri paesi sul fronte dell’immigrazione e valutare insieme la possibilità di costituire un luogo
permanente di confronto dove poter ragionare sul fenomeno migratorio e cercare piste di
lavoro congiunte.

1 Benedetto XVI, Angelus, Piazza San Pietro, domenica 10 gennaio 2010.
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INFORMAZIONI UTILI

UFFICIO IMMIGRAZIONE CARITAS ITALIANA
Oliviero Forti – +39 06.66177251 – 348.2519620 - [email protected]
Susanna Garavini – 06.66177425 - [email protected]
Manuela De Marco – 06.66177424 - [email protected]

CARITAS DIOCESANA DI TRAPANI
Don Sergio Librizzi (direttore) - +39.0923.432236
Maria Concetta Papa - +39.320.7617833

ALBERGO E SEDE DEI LAVORI
VILLA SANT'ANDREA Via Enrico Toti n.87
91019 VALDERICE (TP) SICILIA, ITALIA
Tel. [phone] Fax: [phone]
email: [email protected]
www.villasantandrea.it
Rif. Eva Tejades 348.1482898
COME ARRIVARE
In aereo
Una volta giunti all’aeroporto di Palermo o di Trapani troverete una persona con un cartello
verde con su scritto “Caritas di Trapani – Caritas Italiana- MigraMed Forum” che vi
accompagnerà fino all’hotel Villa Sant’Andrea.

In auto
Da Palermo: prendere l’autostrada A29 in direzione Trapani; arrivati a Trapani, una volta
terminata l’autostrada A29, girare subito a destra e proseguire in direzione Valderice; arrivati a
Valderice proseguire sempre dritto lungo Via Vespri e voltare a sinistra, imboccando la Via E.
Toti, al numero civico 87 è sito Hotel Villa Sant’Andrea.

Da Trapani: prendere la strada provinciale SP21 in direzione Trapani; seguire l'indicazione per
l’autostrada A29 direzione Palermo, prima dell'ingresso in autostrada girare subito a sinistra e
proseguire in direzione Valderice; arrivati a Valderice proseguire sempre dritto lungo Via Vespri
e voltare a sinistra, imboccando la Via E. Toti, al numero civico 87 è sito Hotel Villa
Sant’Andrea.

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AGENDA DEI LAVORI
Italiano
Français
English
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FORUM 2010

Le Caritas del Mediterraneo a confronto
Mediterranean Caritas facing migration
Les Caritas méditerranéennes face à la migration
Evento promosso da
Caritas Italiana – Coordinamento Nazionale Immigrazione
in collaborazione con
Delegazione Regionale Caritas Sicilia
Trapani, 16-18 giugno 2010
Hotel villa Sant’Andrea, via Enrico Toti, 87 - Valderice (TP)
16 giugno 20102
Arrivo dei partecipanti
12,30 – 15,30 Sistemazione e pranzo
15,30 – 16,15 Saluti Autorità
Mons. Sergio Librizzi – Delegato regionale delle Caritas della Sicilia
S.E. Mons. Francesco Miccichè - Vescovo di Trapani
Avv. Mimmo Turano – Presidente della Provincia di Trapani
Dott. Stefano Trotta - Prefetto di Trapani
Avv. Girolamo Fazio - Sindaco di Trapani
16,15 – 18,00 Presentazione attività sull’immigrazione e l’asilo delle Caritas siciliane
Delegazione Regionale Caritas Sicilia
18,00 – 18,20 Recenti sviluppi in tema di protezione internazionale
Dott. Francesco Tortorici - Presidente Commissione Territoriale Trapani
18,20 - 19,00 Dibattito
19,15 Partenza per Erice

2 Parallelamente ai lavori del Coordinamento Nazionale Immigrazione, avranno luogo i lavori dei colleghi
delle Caritas del MONA e delle Caritas Europee per discutere l’ipotesi dell’implementazione di un gruppo
di lavoro sulle migrazioni nell’area del Mediterraneo i cui risultati verranno condivisi nella giornata del 17
giugno.
6
17 giugno 2010
08,00 – 09,00 Messa
09,00 – 10,00 Saluti
don Vittorio Nozza – Direttore della Caritas Italiana
S.E. Mons. Paolo Romeo - Arcivescovo di Palermo
Dott. Nicola Leanza – Assessore alla famiglia Regione Sicilia
10,00 – 12,00 Le Caritas del Mediterraneo a confronto
Peter Verhaeghe – Incaricato dell’Ufficio Immigrazione, Caritas Europa
Rinaldo Marmara – Direttore Caritas Turchia
Padre Cesare Baldi – Direttore Caritas Algeria
Padre Alan Laoyon Arcebuche – Caritas Libia
12,00 - 13,00 Conferenza stampa
13,00 – 14,30 Pranzo
15,00 – 16,30 Le Caritas del Mediterraneo a confronto
Pieter Van Aken – Responsabile del Progetto Migranti CAM, Caritas Marocco
Namil Baek – Caritas Tunisia
Najla Chadha – Direttrice del Centro Migranti, Caritas Libano
16,30 – 17,30 Dibattito
18,30 Partenza per la visita e la cena presso le cantine Donnafugata (Marsala)
18 giugno 2010
08,00 – 09,00 Messa
09,00 – 10,00 Visita CARA Villa Nazareth3
10,00 – 12,00 Conclusioni e prospettive di lavoro del CNI
Ufficio Immigrazione – Caritas Italiana
12,15 – 14,00 Pranzo e partenza del primo gruppo di partecipanti
15,30 – 22,00 Visita a San Vito Lo Capo e cena presso un baglio tipico
19 giugno 2010
Partenza del secondo gruppo di partecipanti

3 Parallelamente alla visita del CNI al CARA di Villa Nazareth, adiacente alla sede dei lavori del MigraMed
Forum, i giornalisti e i colleghi delle Caritas internazionali, saranno accompagnati a Trapani per una visita
alle strutture gestite dalla Caritas diocesana.
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M i g r a M e d

FORUM 2010

Le Caritas del Mediterraneo a confronto
Mediterranean Caritas facing migration
Les Caritas méditerranéennes face à la migration
Meeting promoted by
Caritas Italiana – Coordinamento Nazionale Immigrazione
in collaboration with
Delegazione Regionale Caritas Sicilia
Trapani, June 16th-18th, 2010
Hotel villa Sant’Andrea, via Enrico Toti, 87 - Valderice (TP)
June, 16th4
Arrival of participants
12.30 – 15.30 Accommodation and lunch
15.30 – 16.15 Welcome by institutional authorities
Msgr. Sergio Librizzi – Regional Coordinator of Caritas of Sicily
Msgr. Francesco Miccichè – Archbishop of Trapani
Mimmo Turano - President of the Province of Trapani
Stefano Trotta - Prefect of Trapani
Girolamo Fazio - Mayor of Trapani
16.15 – 18.00 Presentation by the colleagues of the Sicilian Caritas of their activities and services on
migration and asylum
Sicilian Caritas
18.00 – 18.20 Recent developments on International protection
Francesco Tortorici – President of the Trapani Comm. for asylum applications
18.20 – 19.00 Debate
19.15 Departure for Erice

4 Separately to the activities of the CNI, the colleagues of the European Caritas and of the Caritas of the
MONA Region will have a meeting to start exchanging opinions on the creation of a Mediterranean
Working Group.
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June, 17th
08.00 – 09.00 Mass
09.00 – 10.00 Welcome by
Fr. Vittorio Nozza – Caritas Italiana Director
Msgr. Paolo Romeo – Archbishop of Palermo
Nicola Leanza – Regional Assessor for family policies
10.00 – 12.00 Mediterranean Caritas facing migration
Peter Verhaeghe – Migration Officer Caritas Europa
Rinaldo Marmara – Director of Caritas Turkey
Fr. Cesare Baldi – Director of Caritas Algeria
Fr. Alan Laoyon Arcebuche – Caritas Libya
12.00 – 13.00 Press conference
13.00 – 14.30 Lunch
15.00 – 16.30 Mediterranean Caritas facing migration
Pieter Van Aken – Responsible for Migrant Project (CAM), Caritas Morocco
Namil Baek – Caritas Tunisia
Najla Chahda – Director of Caritas Lebanon Migrant Center
16.30 – 17.30 Debate
18.00 – 22.00 Visit to the Wineries of Donnafugata (Marsala) and dinner
June, 18th
08.00 – 09.00 Mass
09.00 – 10.00 Visit to CARA Villa Nazareth5
10.00 – 12.00 Conclusions and future perspectives of CNI
Migration Office of Caritas Italiana
12.15 – 14.00 Lunch and leaving of the first group of participants
15.30 – 22.00 Trip to San Vito Lo Capo and dinner in a typical restaurant
June, 19th
Leaving of the second group of participants

5 Separately to the visit of the CNI to CARA Villa Nazareth, near the centre of the MigraMed Forum, the
journalists and the colleagues of the international Caritas, will be taken to Trapani to visit the structures
run by the diocesan Caritas.
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Le Caritas del Mediterraneo a confronto
Mediterranean Caritas facing migration
Les Caritas méditerranéennes face à la migration
Evénement organisé par
Caritas Italiana – Coordination Nationale Immigration
en collaboration avec
Délégation Caritas Sicilia
Trapani, 16-18 juin 2010
Hotel villa Sant’Andrea, via Enrico Toti, 87 - Valderice (TP)
16 juin 20106
Arrivée des participants
12,30 – 15,30 Logement et déjeuner
15,30 – 16,15 Mot de bienvenue de la part des Autorités
Mgr. Sergio Librizzi – Délégué Régional des Caritas de Sicilia
Mgr. Francesco Miccichè – Evêque de Trapani
M. Mimmo Turano – Président de la Province de Trapani
M. Stefano Trotta - Préfet de Trapani
M. Girolamo Fazio - Maire de Trapani
16,15 – 18,00 Présentation des activités sur l’immigration et l’asile des Caritas de Sicilia
Délégation Caritas Sicilia
18,00 – 18,20 Développements récentes sur la protection internationale
M. Francesco Tortorici - Président Commission Territoriale Trapani
18,20 – 19,00 Débat
19,15 Départ pour Erice

6 Parallèlement au programme du Coordination Nationale Immigration, il y aura la rencontre des
collègues des Caritas de la Région MONA et des Caritas Européennes pour discuter l’hypothèse de
l’implémentation d’un groupe de travail sur les migrations dans la zone méditerranéenne dont les
résultats seront partagés dans la journée du 17 juin 2010.

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