Table Of ContentCZU 341.1/2(4)(075.8)
C 93
Această carte este editată cu sprijinul Comisiei Europene în cadrul
Programului de Învățare pe Toată Durata Vieții, Subprogramul Jean
Monnet, Acţiunea 2011-3237.
Publicaţia de faţă reflectă numai punctul de vedere al autorului şi
Comisia Europeană nu este responsabilă pentru eventuala utilizare a
informaţiilor pe care le conţine.
Reproducerea textului este autorizată cu condiția menționării sursei.
Descrierea CIP a Camerei Naţionale a Cărţii
Cucerescu, Vasile.
Drept instituţional european: note de curs / Vasile Cucerescu. –
Chişinău: Print-Caro, 2013. – 178 p.
Referințe bibliografice: p. 163-168 și la subsol. – 100 ex.
ISBN 978-9975-56-104-4.
CZU 341.1/2(4)(075.8)
C 93
Copyright©Vasile Cucerescu, 2013
ISBN 978-9975-56-104-4.
2
In memoriam părinţilor mei,
Ecaterina şi Filip
3
4
Cuprins:
Cuvânt de mulţumire 7
Despre recenzenţi 8
Despre autor 9
Despre structura cărţii 10
Argument 11
Capitolul I: Drept instituţional european. Noţiuni introductive 13
1.1. Noţiunea, obiectul şi metoda dreptului instituţional
european 14
1.2. Personalitatea juridică a Uniunii Europene 15
1.2.1. Uniunea Europeană: concept, valori, scop, obiective,
mijloace de realizare 15
1.2.2. Statele membre ale Uniunii Europene 20
1.2.3. Ţările candidate şi potenţial candidate 20
1.2.4. Relaţiile de vecinătate ale Uniunii Europene 20
1.2.5. Simbolurile Uniunii Europene 21
1.3. Paradigme şi teorii ale integrării europene 22
1.4. Integrarea europeană 25
1.4.1. Conceptul de unificare europeană 25
1.4.2. Premisele apariţiei construcţiei europene 29
1.4.3. Construcţia europeană 31
1.4.3.1. Instituirea Comunităţilor Europene 31
1.4.3.2. Instituirea Uniunii Europene 38
1.5. Europenizarea 48
Capitolul II: Izvoarele dreptului instituţional european 57
2.1. Noţiunea de izvoare ale dreptului instituţional european 58
2.2. Clasificarea izvoarelor dreptului instituţional european 58
2.2.1. Izvoarele primare 59
2.2.2. Izvoarele derivate 62
2.2.3. Izvoarele complementare 71
2.2.4. Drepturile fundamentale ale omului 74
Capitolul III: Principiile dreptului instituţional european 78
3.1. Noţiunea de principii ale dreptului instituţional european 79
3.2. Clasificarea principiilor dreptului instituţional european 79
Capitolul IV: Sistemul instituţional al Uniunii Europene 89
4.1. Instituţiile europene 90
4.1.1. Consiliul European 91
5
4.1.2. Consiliul Uniunii Europene 94
4.1.3. Comisia Europeană 101
4.1.4. Parlamentul European 106
4.1.5. Curtea de Justiţie a Uniunii Europene 113
4.1.5.1. Curtea de Justiţie 115
4.1.5.2. Tribunalul de Primă Instanță 121
4.1.5.3. Tribunalul Funcției Publice 123
4.1.6. Curtea Europeană de Conturi 127
4.1.7. Banca Centrală Europeană 130
4.2. Organismele europene 132
4.2.1. Organismele consultative 133
4.2.2. Organismele financiare 137
4.2.3. Organismele interinstituţionale 141
4.2.4. Organismele descentralizate 142
4.2.4.1. Agențiile descentralizate 142
4.2.4.2. Organismele și agențiile EURATOM 147
4.2.4.3. Agențiile executive 147
4.2.5. Organismele specializate 148
Capitolul V: Fondurile europene 155
5.1. Noțiunea de fonduri europene 156
5.2. Fondurile structurale 156
5.3. Fondurile de preaderare 158
Tratate 162
Bibliografie selectivă 163
Anexa 1: Extinderea europeană 169
Anexa 2: Statele membre ale Uniunii Europene 170
Anexa 3: Ţările candidate 176
Anexa 4: Ţările potenţial candidate 177
6
Cuvânt de mulţumire
Publicarea acestei cărţi mă îndeamnă să-mi exprim întreaga
gratitudine faţă de toți cei care au contribuit la apariţia ei.
Aduc sincere mulţumiri Comisiei Europene şi EACEA pentru
stimulare şi sprijin în materializarea acestei idei.
Le sunt extrem de recunoscător colegilor universitari care au
contribuit în calitate de recenzenţi sau şi-au expus punctul de vedere
asupra acestui proiect.
Le mulţumesc tuturor din colectivul editorial care s-au îngrijit
de procesul de editare al acestui volum.
Le mulţumesc lui Carmen şi Victoriei care au fost alături pe
durata realizării conceptului.
În tentativa de a include cât mai multe din informaţiile
operaţionale, unele dintre acestea nu au fost înserate din lipsă de timp
sau de spaţiu şi din cauza implacabilelor limite de cunoştinţe.
7
Despre recenzenţi
Textul prezentului volum – fiind avantajat de a avea în calitate
de recenzenţi personalităţi marcante din domeniul studiilor europene
– a beneficiat de opiniile valoroase şi de sugestiile critice, precum şi de
încurajările din partea domniilor lor, dorind să le mulţumesc, inclusiv
şi pe această cale, pentru contribuţia preţioasă la apariţia acestei cărţi.
Prof. univ. dr. Ioan HORGA
Universitatea din Oradea
România
Conf. univ. dr. Violeta MELNIC
Institutul de Relaţii Internaţionale din Moldova
Moldova
Prof. univ. dr. Tudorel TOADER
Universitatea „Alexandru Ioan Cuza” din Iași
România
8
Despre autor
Formare profesională:
Universitatea din Oradea (România)
Universitatea de Stat din Moldova (Moldova)
Institutul de Relaţii Internaţionale din Moldova (Moldova)
ADcoamdeenmiuia: de Ştiinţe din Moldova (Moldova)
Drept
LTiittelur eş tiinţific:
DTiotcluto dri d actic:
CAobnilfitearreen:ţ iar universitar
Profesor Jean Monnet (Uniunea Europeană)
9
Despre structura cărţii
Cartea cuprinde cinci capitole tematice. Textul fiecărui capitol
beneficiază de instrumentar didactic privind parcurgerea cu succes a
m aterialului prin consolidarea cunoştinţelor şi competenţelor în
dToemmeen: iul dreptului instituţional european.
La început de capitol, cititorul este familiarizat cu subiectele ce
uCromnţeianzuăt au lf ic parpeizteonlutaltuei.:
Corpusul conţine materialul care urmează a fi
pa rPcuurnsc ptee-ncthreui feie: care ansamblu tematic.
Sunt rezumate cele mai importante direcţii analitice,
fiind expuse în ordinea prezentării materialului pentru ordonarea şi
fac Eilvitaalrueaar sein:tetizării cunoştinţelor şi verificării acestora.
Exerciţiile îşi propun să stimuleze dezbateri şi să verifice
cun oLşetcintuţerlie sduopblâinmdeitnet apree d: urata parcurgerii materialului tematic.
Titlurile suplimentare, faţă de cele de la
bibliografie, urmăresc lărgirea, aprofundarea şi consolidarea
c@u nRoeştsiunrţesleo ro lna- tleinmee:l e abordate.
Link-urile Uniunii Europene oferă posibilitatea
consultării tematicilor şi aprofundării cunoaşterii cu scopul de a
optimiza procesul de învăţare individuală.
10
