Table Of ContentEva Bossmann
Die 6konomische Analyse
von Kommunikationsbeziehungen
in Organisationen
Mit 5 Abbildungen
Springer-Verlag Berlin Heidelberg New York 1967
Professor Dr. EVA BOSSMANN
Technische Universitat Berlin
ISBN-13: 978-3-642-86322-6 e-ISBN-13: 978-3-642-86321-9
DOl: 10.1007/978-3-642-86321-9
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© by Springer-Verlag Berlin • Heidelberg 1967
Softcover reprint of the hardcover 1st edition 1967
Library of Congress Catalog Card Number 67-14565
Titel-Nr. 1418
Vorwort
Die vorliegende Untersuchung wurde vor mehr als zwei Jahren von der
Wirtschafts- und Sozialwissenschaftlichen Fakultat der Johann-Wolfgang
Goethe-Universitat zu Frankfurt am Main als Habilitationsschrift angenom
men, ihre Druddegung hat sich jedoch iiber Gebiihr verzogert. Trotzdem
habe ich mich entschlossen, sie in einer im wesentlichen unveranderten Form
zu veroffentlichen, vor aHem deshalb, weil das hier behandelte Gebiet seit
einiger Zeit in einer besonders lebhaften, in ihrem Ende noch gar nicht abzu
sehenden Entwicklung steht und jede Bestandsaufnahme vorHiufig immer
Stiickwerk sein wird. Aus dem gleichen Grunde wird hier auch weniger auf
Einzelergebnisse als auf grundsatzliche Fragen und Methoden abgesteHt.
Damit ist selbstverstandlich keine Wertung der nun nicht mehr im einzelnen
berUcksichtigten neuesten Beitrage zu diesem Thema beabsichtigt.
GroBen Dank schulde ich Herro Professor Dr. JACOB MARSCHAK, der
zuerst mein Interesse an dem hier erorterten Gebiet weckte und mir durch
seine Vorlesungen einen neuen Zugang zur Betrachtung okonomischer Systeme
eroffnete. Die weitere Arbeit wurde vor aHem durch meinen Lehrer, Herro
Professor Dr. HEINZ SAUERMANN, gefordert, dem ich darUber hinaus, ebenso
wie Herrn Professor Dr. KARL HAx, fUr die Erstattung des Fakultatsgutach
tens zu danken habe. Fraulein Diplom-Volkswirt MARIA SCHMUNDT bin ich
fUr eine griindliche Durchsicht des Manuskripts und viele Verbesserungsvor
schlage dankbar. SchlieBlich und nicht zum wenigsten habe ich der Ro<kefeHer
Foundation Dank dafiir zu sagen, daB sie mir zwei Studienjahre in den
Vereinigten Staaten ermoglichte, ohne die diese Untersuchung nicht ent
standen ware.
Berlin, im November 1966 Eva Bossmann
Inhaltsverzeichnis
1. KAPITEL
Einfiihrung:
Die Kommunikationsstruktur arbeitsteiliger Systeme
als okonomisches Problem
1.1. Grundlegung 1
1.2. Plan der Untersuchung 4
2. KAPITEL
Information und Kommunikation in der
traditionellen Wirtschaftstheorie
2.1. Einleitung 8
2.2. Die Theorie des Konkurrenzgleichgewichts 9
2.3. Die Weiterfiihrung der Diskussion gesamtwirtschaftlicher Informations-
probleme 12
2.4. Die Theorie der Unternehmung 22
2.5. Die Theorie der Unternehmung mit unvollsdindiger Information 26
3. KAPITEL
Information und Kommunikation in der
tradition ellen betriebswirtschaftlichen Organisationslehre
3.1. Einleitung 30
3.2. Die Verkehrswege in Organisationen 31
3.3. Organisationsaufbau und Kommunikationssystem 34
3.4. Methodische und sachliche Orientierung der traditionellen
Organisationslehre 39
4. KAPITEL
Information und Kommunikation in der
modernen Organisationstheorie
4.1. Einleitung 45
4.2. Der Begriff der Organisation 46
4.3. Methodische und sachliche Ansatzpunkte moderner Organisationstheorien 49
VI Inhaltsverzeichnis
4.4. Kommunikations- und Informationssystem als BezugsgroBen der
Organisationsanalyse 52
5.KApITEL
Die topologischen Eigenschaften
von Kommunikationsnetzen
5.1. Einleitung 58
5.2. Graphen- und Matrizendarstellung von Kommunikationssystemen 59
5.3. Strukturparameter von Kommunikationsnetzen 63
5.4. Die Grenzen der Aussagefahigkeit von Strukturparametern fur die
Analyse von Kommunikationsnetzen in Organisationen 72
6. KAPITEL
Die experimentelle Untersuchung
von Kommunikationsnetzen
6.1. Einleitung 77
6.2. Gruppenexperimente zur Bestimmung der Funktionseigenschaften
verschiedener Kommunikationsnetze 78
6.3. Experimente zur Bestimmung der Kapazitatsgrenzen fur die
Informationsubertragung . 84
6.4. Die Ergebnisse der Experimente und ihre Aussagefahigkeit fur die
Analyse von Kommunikationsnetzen in Organisationen 91
7. KAPITEL
Kommunikationsnetze als Transportsysteme
7.1. Einleitung 95
7.2. Transportprobleme und Kommunikationsprobleme als lineare
Programmierungsmodelle 96
7.3. Die Bestimmung optimaler, insbesondere kurzester Kommunikationswege:
Moglichkeiten und Grenzen des linearen Programmierungsansatzes 100
7.4. Der lineare Programmierungsansatz als Methode zur Behandlung von
Kostenaspekten des Kommunikationsprozesses in Organisationen 107
8. KAPITEL
Die Bewertung von Informations- und
Kommunikationsstrukturen in Organisationen
8.1. Einleitung 109
8.2. Neuere Entscheidungstheorien fUr den Fall unvollstandiger Information
und ihre Anwendung auf Organisationen 110
8.3. Vergleich der Entscheidungstheorien von MARSCHAK und SIMON
und Abgrenzung der weiteren Diskussion 118
Inhaltsverzeichnis VII
8.4. MARSCHAKS Verfahren zur Bewertung von Informationsstrukturen
in Organisationen 123
9. KAPITEL
Ergebnisse der Untersuchung und Moglichkeiten
zu ihrer WeiterfUhrung
9.1. Einleitung 136
9.2. Zusammenfassung des Gedankengangs und der Ergebnisse der
Untersuchung 137
9.3. Folgerungen fUr die betriebswirtschaftliche Organisationslehre 142
9.4. Gesamtwirtschaftliche Aspekte der Untersuchung 145
9.5. Moglichkeiten zur Weiterfiihrung der Diskussion 149
Literaturverzeichnis 153
Sach- und Namenverzeichnis 167
ERSTES KAPITEL
Einfiihrung: Die Kommunikationsstruktur arbeitsteiliger
Systeme als okonomisches Problem
1.1. Grundlegung
Der Gegenstand unserer Untersuchung, das durch die Weitergabe von
Informationen in einem arbeitsteiligen System hergestellte Netz von Be
ziehungen zwischen den Beteiligten, ist ein Grenzgebiet, das allein schon im
traditionellen Rahmen der Wirtschaftswissenschaft verschiedenen Bereichen
zugeordnet werden kann und das daruber hinaus ein auBerst heterogenes
Bundel von Einzelfragen umfaBt. Es ist deshalb unerlaBlich, zunachst ein
mal die Perspektiven festzulegen, an denen sich die folgenden Betrachtungen
ausrichten sollen.
Einzelwirtschaftlich gesehen, liegt unserem Thema der folgende Sach
verhalt zugrunde: In einer modernen Wirtschaft wird die Mehrzahl okono
mischer Entscheidungen in Organisation en getroffen, also in vielfach geglie
derten, arbeitsteiligen Systemen, deren einzelne Teile - Arbeitsgruppen,
Abteilungen, Betriebe - nicht unabhangig voneinander, sondern auf Grund
des Arbeitsprozesses mehr oder weniger eng miteinander gekoppelt sind.
Typischerweise sind dabei die einzelnen Abteilungen oder auch Organisa
tionsmitglieder fur unterschiedliche Sachbereiche zustandig, etwa fur den
Einkauf oder die Produktion, und ebenso verfugen sie uber verschieden
artige, im allgemeinen unvollstandige Informationen, die ihnen direkt von
der AuBenwelt oder durch ihre Stellung innerhalb der Organisation zugang
lich sind.
Nur auf diese Weise lassen sich die Komplexitat realer Entscheidungs
situationen und die Vielfalt der dabei zu berucksichtigenden Informationen
uberhaupt bewaltigen. Erst mit Hilfe einer organisierten Arbeitsteilung, die
jedem Organisationsmitglied jeweils ganz bestimmte Aktionsbereiche und
Informationsmoglichkeiten zuteilt, hnn das mit der Zielsetzung einer Orga
nisation verbundene Gesamtproblem in vereinfachte und uberschaubare Teil
probleme aufgespalten werden. Entscheidungs- und Informationsverteilung
gemeinsam bewirken dann die Art und die Effizienz des Zusammenwirkens
der an einer Organisation Beteiligten; aus ihnen resultiert ein Mechanismus,
der die individuellen Entscheidungen mehr oder weniger gut auf das Ziel
der Organisation hin koordiniert und der damit den Gesamterfolg der Orga-
1 Bossmann, Okonomische Analyse
2 1. Kapitel: Kommunikationsstruktur arbeitsteiliger Systeme
nisation bestimmt. Ais ein Teil dieses Koordinationsmechanismus ist beson
ders der InformationsfluB von zentraler Bedeutung flir die FunktionsHihig
keit arbeitsteiliger Systeme: Um der Begrenztheit der menschlichen Auf
nahmefahigkeit flir Informationen Rechnung zu tragen, werden in einer
dezentralisierten Organisation nicht nur die Entscheidungsbefugnisse, son
dern auch die Informationsstrome in vielfacher Weise aufgeteilt. Informa
tionen aber sind die Grundlagen der von den Organisationsmitgliedern zu
treffenden Entscheidungen, so daB bei einer gegebenen Verteilung der Ent
scheidungsbefugnisse das Kommunikationsnetz darliber bestimmt, inwieweit
die individuellen okonomischen Dispositionen koordiniert werden konnen.
In vieler Hinsidtt ahnlidt, wenn nidtt sogar identisch, sind die gesamt
wirtschaftlichen Zusammenhange, an die unser Thema anknlipft: Jede
Volkswirtschaft setzt sich aus einer groBen Zahl versdliedener, jedoch unter
einander verbundener Einzelmarkte zusammen, die normalerweise selbst
wiederum viele Wirtschaftseinheiten als Anbieter und Nachfrager umfas
sen. Um den geld- und gliterwirtschaftlichen Kreislauf zwischen diesen
Markten in Gang zu halten und die individuellen okonomischen Entschei
dungen miteinander in Einklang zu bringen, bedarf es eines umfangrei
chen Systems von Kommunikationswegen, das den Beteiligten die vielfaltig
sten Informationen - etwa liber Glitermengen, Gliterarten oder Preise -
vermittelt. Je nach Wirtsdtaftsordnung und Marktform kann dieser Infor
mationsaustausch zwar in unterschiedlicher Weise und in unterschiedlichem
AusmaB vonstatten gehen, immer aber bestimmt das vorhandene Kom
munikationsnetz liber die Daten, die Anbietern und Nachfragern als
Grundlage fUr ihre okonomischen Dispositionen zuganglich sind.
Einzelwirtschaftliche wie gesamtwirtschaftliche Systeme lassen sich also,
so gesehen, einerseits durdt die Art und den Umfang der in ihnen verwirk
lidtten Arbeitsteilung, andererseits durch das jeweils vorhandene Netz von
Kommunikationsbeziehungen oder die Verteilung von Informationen auf
die einzelnen Wirtschaftssubjekte charakterisieren. Entscheidungsstruktur und
Informationsstruktur hangen aufs engste miteinander zusammen und bedin
gen gemeinsam den Ablauf und das Resultat okonomischer Prozesse.
Aus diesem Sachverhalt folgt das unserer Untersuchung zugrundeliegende
generelle Problem, die Frage namlich, auf welche Weise und inwieweit beide
eine Koordination der individuellen okonomischen Dispositionen herbeiflih
reno Wenn wir speziell die Bedeutung der Kommunikations- und Informa
tionsstruktur als Teil dieses Koordinationsmechanismus isolieren wollen, so
lassen sich dabei zweckmaBigerweise zwei Ausgangspunkte unterscheiden:
Einmal kann danach gefragt werden, wie sich ein vorgegebenes Kommu
nikationsnetz und eine gegebene Verteilung von Informationen auf die von
den einzelnen Wirtsdtaftssubjekten getroffenen Entscheidungen auswirken.
Die Informationsbedingungen sind in diesem FaIle vorgegeben, sie sind
Grundlegung 3
Teil des institutionellen Rahmens, innerhalb dessen der WirtschaftsprozeB
abHiuft. Die zweite Frage ist starker normativ akzentuiert und lautet: Gibt
es fUr ein Wirtschaftssystem eine optimale Kommunikations- und Informa
tionsstruktur, optimal hinsichtlich seiner okonomischen Effizienz, sei es -
einzelwirtschaftlich - im Sinne einer Gewinnmaximierung oder - gesamt
wirtschaftlich - im Sinne einer optimalen Allokation der Ressourcen?
AIle diese Fragen sind im Grunde wiederum spezielle Aspekte eines noch
sehr viel weiteren Problemkreises, der okonomische ebenso wie beispiels
weise technische oder biologische Systeme umfaBt und bei dem es grundsatz
lich immer urn die Aufdeckung von Zusammenhangen zwischen "Struktur"
und "Funktion" oder "Aufbau" und "Ablauf" eines Systems geht, und
damit urn die Art und Weise, in der seine einzelnen Bestandteile zu einem
funktionsfahigen Ganzen koordiniert werden. In den von uns zu betrach
tenden Fallen handelt es sich urn okonomische Systeme, wie Unternehmun
gen, Markte oder ganze Volkswirtschaften. Von ihren vielen Strukturmerk
mal en interessieren uns - und darin liegt eine zusatzliche Spezialisierung -
nur die Arbeitsteilung oder die Verteilung der Entscheidungsbefugnisse auf
die einzelnen Wirtschaftssubjekte und die jedem von ihnen fUr seine oko
nomischen Dispositionen zur VerfUgungen stehenden Kommunikationswege
und Informationsmoglichkeiten. Unsere Fragen zielen darauf ab, festzustel
len, welche Art von Koordinationsmechanismus durch das Zusammenwirken
von Entscheidungs- und Kommunikationsstruktur jeweils entsteht und ob
er sich optimal gestalten laBt.
Dazu ist hier nur noch zweierlei anzumerken: Von einer Koordination
oder gar einer optimalen Koordination dezentralisierter Entscheidungen
kann nur im Hinblick auf ein jeweils bestimmtes Ubergeordnetes Ziel ge
sprochen werden. Wir setzen im folgenden der Einfachheit halber immer
voraus, daB ein solches Ziel existiert, und mUssen uns dabei nur darUber im
klaren sein, welche keineswegs trivialen Fragen wir damit auBer Betracht
lassen: worin das Ziel besteht, wie es zustandekommt und wie es sich
andert oder wie eventuelle Zielkonflikte innerhalb eines arbeitsteiligen
Systems gelost werden 1. Ferner muB von vornherein festgestellt werden,
daB Entscheidungs- und Kommunikationsstruktur nicht in einer einseitig
kausalen Beziehung zueinander stehen, sondern sich wechselseitig bedingen.
Beispielsweise lassen sich die Handlungen einzelner Wirtschaftssubjekte ent
weder durch die Weitergabe von Informationen oder durch die Zusammen
fassung ihrer Entscheidungsbefugnisse in einer Ubergeordneten Instanz, durch
1 Vgl. zu diesen Problemen insbesondere MARCH, J. G., and H. A. SIMON: Orga
nizations. With the Collaboration of HAROLD GUETZKOW. New York-London
1958, Kapitel 5. CYERT, R. M., and J. G. MARCH: A Behavioral Theory of Orga
nizational Objectives. In: M. HAIRE (Editor): Modern Organization Theory. A
Symposium of the Foundation for Research on Human Behavior, New York 1959.
1*
4 1. Kapitel: Kommunikationsstruktur arbeitsteiliger Systeme
Zentralisation, koordinieren. Der Umfang des Kommunikationsnetzes hangt
also von der Verteilung der Entscheidungsbereiche ab und umgekehrt.
Trotzdem ist es sinnvoll und angesichts der mit dies en Interdependenzen
einhergehenden analytischen Schwierigkeiten oft unerlaiWch, eines der bei
den Strukturmerkmale als vorgegeben und konstant anzunehmen und nur
das andere als Einfluihariable zu betrachten. In diesem Sinne wird in unse
ren Oberlegungen meistens zunachst die Verteilung der Entscheidungs
befugnisse, der Aktionsparameter, als gegeben angenommen und in erster
Linie danach gefragt werden, wie sich verschiedene mogliche Informations
und Kommunikationsbedingungen auf die Art und Qualitat der Entschei
dungen auswirken oder welches eine optima Ie Verteilung der Informations
parameter ware.
1.2. Plan cler Untersuchung
Es wurde bereits festgestellt, dag un sere Problemstellung sich sowohl auf
einzelwirtschaftliche wie auf gesamtwirtschaftliche Systeme anwenden lagt.
Entsprechend breit ist die Skala der Bereiche innerhalb der Wirtschafts
wissenschaft, die wir als Ausgangspunkt fur unsere Analyse wahlen konn
ten. Es sind dies vor allem die okonomische Entscheidungstheorie, die Theo
rie der Unternehmung, die Organisationstheorie, die Marktformenlehre und
die Theorie des Konkurrenzgleichgewichts. Jede dieser Theorien enthalt
einige oder alle Elemente unseres Grundproblems. Die okonomische Ent
scheidungstheorie beispielsweise beschaftigt sich mit rationalen okonomischen
Entscheidungen bei unvollstandiger Information, die Organisationstheorie
innerhalb der Betriebswirtschaftslehre mit dem Funktionieren und der opti
malen Gestaltung der Arbeitsteilung in einer Einzelwirtschaft, und die Theo
rie des Konkurrenzgleichgewichts erklart, wie mit Hilfe des Marktmechanis
mus die unabhangig voneinander getroffenen Entscheidungen der einze1nen
Wirtschaftssubjekte auf ein gesamtwirtschaftliches Gleichgewicht hin koordi
niert werden.
Alle diese Theorien im einze1nen auf ihre uns interessierenden Aspekte
hin zu untersuchen, kame jedoch einer Enzyklopadie der Wirtschaftstheorie
gleich und wurde zum Untersuchungsgegenstand se1bst nur wenig bei
tragen. Allein aus diesem Grund werden wir den Schwerpunkt unserer
Betrachtung auf einze1wirtschaftliche Zusammenhange und speziell auf
die Organisationstheorie legen. Dahinter steht allerdings die Oberzeugung,
dag die einze1wirtschaftliche Analyse reprasentativen Charakter hat und
dag die entsprechenden gesamtwirtschaftlichen Probleme qualitativ die
gleichen sind.
Selbst bei einer derartigen Einschrankung des Untersuchungsgebiets zeigt
sich jedoch schnell, wie vie1schichtig und kompliziert die okonomischen Zu-
