Table Of ContentNº 13 - JUNIO 2017
Cuadernos
Manuel
Giménez
Abad
13
Cuadernos Manuel Giménez Abad
Nº 13 - JUNIO 2017
PORTADA Cuadernos
Manuel Giménez Abad
SUMARIO
PRESENTACIÓN
DIRECCIÓN:
José Tudela Aranda
ÁREAS DE ESTUDIO
COMITÉ CIENTÍFICO:
NOVEDADES DEL
Xavier Arbós Marín
FEDERALISMO COMPARADO
Catedrático de Derecho Constitucional
de la Universidad de Gerona
NOVEDADES DEL
Manuel Contreras Casado
ESTADO AUTONÓMICO
Catedrático de Derecho Constitucional
de la Universidad de Zaragoza
NOVEDADES
PARLAMENTARIAS Alberto López Basaguren
Catedrático de Derecho Constitucional
ACTUALIDAD de la Universidad del País Vasco
IBEROAMÉRICANA Fernando López Ramón
Catedrático de Derecho Administrativo
CRÓNICA de la Universidad de Zaragoza
INTERNACIONAL
Juan José Solozábal Echavarría
Catedrático de Derecho Constitucional de
CALIDAD DEMOCRÁTICA la Universidad Autónoma de Madrid
AGENDA COORDINACIÓN:
José Sánchez Medalón y Mario Kölling
ACTIVIDADES REALIZADAS
ENERO - MAYO DE 2017
CONSEJO DE REDACCIÓN:
ACTIVIDADES PREVISTAS
Mario Kölling:
JUNIO - DICIEMBRE 2017
Novedades del Federalismo comparado
Eva Sáenz Royo:
CRÉDITOS Novedades del Estado Autonómico
Olga Herraiz Serrano:
INSTRUCCIONES PARA Novedades parlamentarias
LOS AUTORES
Fernando Reviriego Picón:
Actualidad Iberoamericana
Eva Estaún:
Crónica internacional
Catalina Ruiz-Rico Ruiz:
Calidad democrática
Zaragoza 2017
© Fundación Manuel Giménez Abad
de Estudios Parlamentarios y del Estado Autonómico
ISSN: 2254-4445
Diseño gráfico: Inés Bullich
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Cuadernos Manuel Giménez Abad
Nº 13 - JUNIO 2017
PORTADA Cuadernos
Manuel Giménez Abad
SUMARIO
PRESENTACIÓN
1. INSTRUCCIONES PARA LOS AUTORES
ÁREAS DE ESTUDIO Estas instrucciones se escriben para servir a los distintos autores en la configuración
de las notas e informes para los Cuadernos Manuel Giménez Abad.
NOVEDADES DEL
FEDERALISMO COMPARADO
Los trabajos deben tener la siguiente estructura formal:
NOVEDADES DEL
· Título, seguido del nombre del autor y sus datos profesionales.
ESTADO AUTONÓMICO
· Con cada informe se debe entregar un breve resumen en Español e Inglés
NOVEDADES
PARLAMENTARIAS
· Se seguirá para la división temática interna el siguiente orden de rotulación:
I. 1. A) a).
ACTUALIDAD
IBEROAMÉRICANA
· El primer epígrafe (I) será una Introducción y el último las Conclusiones.
CRÓNICA
· Se concluirá con una breve nota bibliográfica.
INTERNACIONAL
· Se requiere la citación americana, es decir que las referencias se ponen en el
CALIDAD DEMOCRÁTICA
texto detrás de la cita entre paréntesis en el siguiente formateo: (nombre del
autor, año: número de página - Closa, 1979:13)
AGENDA
· Para publicaciones con más autores solamente se denomina el autor primero.
ACTIVIDADES REALIZADAS
· Si se citan más de una publicación de un autor del mismo año, las diferentes
ENERO - MAYO DE 2017
publicaciones deben ser contrastadas con letras minúsculas.
ACTIVIDADES PREVISTAS
· Se aconseja utilizar el menor número posible de notas a pie de página.
JUNIO - DICIEMBRE 2017
Solo en casos que sean realmente imprescindibles.
· En todos los casos se utilizará el tipo de letra Times New Roman en cuerpo
CRÉDITOS
12. Con separación de espacio y medio.
INSTRUCCIONES PARA
· Tanto los informes como las notas pueden concluir con una “Bibliografía”
LOS AUTORES
no exhaustiva, la forma de cita en la “Bibliografía” será la siguiente:
Monografías
APELLIDO, nombre, (año): título, x. edición, lugar: editorial.
Artículo en una monografía
APELLIDO, nombre, (año): título, en: Apellido, nombre et al. (Ed.),
título de la monografía x. edición, lugar: editorial, pp. xx-xx.
Artículo de revista
APELLIDO, nombre (año): título, en: título de la revista, número xx.,
año xx, pp. xx-xx.
Papeles de conferencias
APELLIDO, nombre (año): título (papel de la conferencia “título de la
conferencia”, fecha, en: lugar).
Documentos del Internet
APELLIDO, nombre (año): título, en: www... respectivamente:
http://... (Fecha de la visita de la página).
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Cuadernos Manuel Giménez Abad
Nº 13 - JUNIO 2017
PORTADA · Tanto los informes como las notas pueden ser publicadas en castellano,
ingles, francés o italiano.
SUMARIO
· La extensión de los informes no debiera superar las 12.000 palabras,
PRESENTACIÓN incluidas las notas a pie de página y los apéndices en su caso.
· Cada una de las tablas y diagramas debe ir numerada consecutivamente
ÁREAS DE ESTUDIO en el texto.
NOVEDADES DEL · A la primera mención todos las siglas debe escribirse; se puede dar por
FEDERALISMO COMPARADO supuesto que sean conocidos a todos y la abreviación debe ponerse entre
paréntesis detrás.
NOVEDADES DEL
ESTADO AUTONÓMICO
· Las autoras y los autores se quedan con el Copyright de las notas e informes
Asimismo, las autoras y los autores asumen toda la responsabilidad del
NOVEDADES
contenido. También se puede publicar artículos que han publicado o que
PARLAMENTARIAS
van a ser publicados en otros lugares en tanto que la autora o el autor posea
ACTUALIDAD los derechos de publicación. Las autoras y los autores son libres de arbitro
IBEROAMÉRICANA publicar sus texto para los cuadernos en otros lugares también.
CRÓNICA
INTERNACIONAL
2. EVALUACIÓN
CALIDAD DEMOCRÁTICA Recibidos los originales, el equipo editorial realizará acuse de recibo
al autor. Los Cuadernos realizan una revisión por pares, recurriendo para
ello a evaluadores externos y el consejo de redacción.
AGENDA
ACTIVIDADES REALIZADAS
3. ESTRUCTURA DE LOS CUADERNOS
ENERO - MAYO DE 2017
Los apartados de los cuadernos serán los siguientes:
ACTIVIDADES PREVISTAS
JUNIO - DICIEMBRE 2017
· Novedades del Federalismo comparado
Coordinador: Mario Kölling, [email protected]
CRÉDITOS
· Novedades del Estado Autonómico
INSTRUCCIONES PARA Coordinadora: Eva Saenz, [email protected]
LOS AUTORES
· Novedades parlamentarias
Coordinadora: Olga Herraiz Serrano, [email protected]
· Actualidad Iberoaméricana
Coordinador: Fernando Reviriego, [email protected]
· Crónica internacional
Coordinadora: Eva Estaun, [email protected]
· Calidad Democrática
Coordinadora: Catalina Ruiz Rico, [email protected]
Cualquier duda o consulta sobre el contenido de estas instrucciones
o formulación de problemas particulares que puedan plantearse debe
dirigirse al coordinador del área de los cuadernos o a los coordinadores
técnicos: Jose Sánchez, [email protected] o Mario Kölling:
[email protected]
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Cuadernos Manuel Giménez Abad
Nº 13 - JUNIO 2017
PORTADA SUMARIO
SUMARIO
PRESENTACIÓN
ÁREAS DE ESTUDIO 8 PRESENTACIÓN
NOVEDADES DEL
FEDERALISMO COMPARADO
NOVEDADES DEL
ESTADO AUTONÓMICO 9 NOVEDADES DEL FEDERALISMO COMPARADO
MARIO KÖLLING
NOVEDADES
PARLAMENTARIAS 10 INFORME
FEDERALISM, FEDERATION, DEVOLUTION AND FEDERAL
ACTUALIDAD
DEVOLUTION IN EUROPE: SOME CONCEPTUAL AND EMPIRICAL
IBEROAMÉRICANA
REFLECTIONS IN COMPARATIVE PERSPECTIVE
CRÓNICA por Michael Burgess
INTERNACIONAL
25 INFORME
CALIDAD DEMOCRÁTICA IL (NUOVO) SENATO BELGA: UNA RIFORMA IN SENSO FEDERALE?
por Anna Mastromarino
AGENDA
44 NOTA
ACTIVIDADES REALIZADAS LA TAREA CONJUNTA “SERVICIOS DE INTERÉS
ENERO - MAYO DE 2017 GENERAL REGIONALES”
por Jens Kersten, Claudia Neu y Berthold Vogel
ACTIVIDADES PREVISTAS
JUNIO - DICIEMBRE 2017
CRÉDITOS
50 NOVEDADES DEL ESTADO AUTONÓMICO
INSTRUCCIONES PARA EVA SÁENZ ROYO
LOS AUTORES
51 INFORME
EL SISTEMA DE CONTROL EXTERNO MULTINIVEL ESPAÑOL:
RENDICIÓN DE CUENTAS, DESAFÍOS Y OPORTUNIDADES
por María Ángeles Abellán López
66 INFORME
UNA NUEVA REFORMA DE LA FINANCIACIÓN AUTONÓMICA
por Alain Cuenca
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Cuadernos Manuel Giménez Abad
Nº 13 - JUNIO 2017
PORTADA 82 NOVEDADES PARLAMENTARIAS
OLGA HERRÁIZ SERRANO
SUMARIO
83 INFORME
PRESENTACIÓN
PERSPECTIVAS TEÓRICAS EN EL ESTUDIO DE LOS PARLAMENTOS
DESDE LA CIENCIA POLÍTICA
ÁREAS DE ESTUDIO por Manuel Sánchez de Dios
NOVEDADES DEL 107 INFORME
FEDERALISMO COMPARADO PLURALISMO Y REPRESENTATIVIDAD EN LAS MESAS
DE LAS CÁMARAS: EL CASO DEL PARLAMENTO DE ANDALUCÍA
NOVEDADES DEL
(S.T.C. 199/2016, DE 28 DE NOVIEMBRE)
ESTADO AUTONÓMICO
por Esteban Greciet García
NOVEDADES
PARLAMENTARIAS
ACTUALIDAD
IBEROAMÉRICANA
124 ACTUALIDAD IBEROAMERICANA
FERNANDO REVIRIEGO PICÓN
CRÓNICA
INTERNACIONAL
125 INFORME
CALIDAD DEMOCRÁTICA EL PAPEL DE LA JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL COLOMBIANA
EN EL PROCESO HACIA LA PAZ Y EL POSTCONFLICTO
por Gerardo Ruiz-Rico Ruiz
AGENDA
133 INFORME
ACTIVIDADES REALIZADAS
JUSTICIA CONSTITUCIONAL Y SECULARISMO EN COLOMBIA
ENERO - MAYO DE 2017
por Víctor J. Vázquez Alonso
ACTIVIDADES PREVISTAS
JUNIO - DICIEMBRE 2017
CRÉDITOS
142 CRÓNICA INTERNACIONAL
EVA ESTAÚN
INSTRUCCIONES PARA
LOS AUTORES
143 INFORME
GRECIA EN 2017:
RETOS Y DESAFÍOS DEL ESTADO HELÉNICO Y EL GOBIERNO
DE SYRIZA
por Joan Carles Pamies y Pablo Muñoz González
153 NOTA
BURKINIS, BURKAS Y VELOS EN EL ESTADO CONSTITUCIONAL
¿INTEGRACIÓN PARA LAS MUJERES MUSULMANAS EN EUROPA?
por Ginevra Cerrina Feroni
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Cuadernos Manuel Giménez Abad
Nº 13 - JUNIO 2017
PORTADA 160 CALIDAD DEMOCRÁTICA
CATALINA RUIZ-RICO RUIZ
SUMARIO
161 INFORME
PRESENTACIÓN
UNA BREVE REFLEXIÓN SOBRE LA IDEA DE DEMOCRACIA
Y REPRESENTATIVIDAD (A PROPÓSITO DE LA PROBLEMÁTICA
ÁREAS DE ESTUDIO REPRESENTATIVIDAD EN EL PARLAMENTO DE CANARIAS)
por Pedro Carballo Armas
NOVEDADES DEL
FEDERALISMO COMPARADO 172 INFORME
¿PERSISTENCIA O CAMBIO? CONSECUENCIAS POLÍTICAS DE
NOVEDADES DEL
LA GRAN RECESIÓN EN EUROPA OCCIDENTAL
ESTADO AUTONÓMICO
por José Rama
NOVEDADES
PARLAMENTARIAS 188 INFORME
EL DERECHO FUNDAMENTAL DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
ACTUALIDAD por Severiano Fernández Ramos
IBEROAMÉRICANA
CRÓNICA
INTERNACIONAL
CALIDAD DEMOCRÁTICA 203 ACTIVIDADES REALIZADAS
ENERO - MAYO DE 2017
AGENDA
205 ACTIVIDADES PREVISTAS
ACTIVIDADES REALIZADAS
JUNIO - DICIEMBRE 2017
ENERO - MAYO DE 2017
ACTIVIDADES PREVISTAS
JUNIO - DICIEMBRE 2017
CRÉDITOS
INSTRUCCIONES PARA
LOS AUTORES
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Cuadernos Manuel Giménez Abad
Nº 13 - JUNIO 2017
PORTADA
SUMARIO
PRESENTACIÓN Estimados amigos: Os presentamos el nuevo número de los Cuadernos Manuel Giménez
Abad. A partir de este número nos hemos comprometido en incrementar e intensificar
los aspectos de calidad de los textos que se publican en los Cuadernos. Esto no quiere
ÁREAS DE ESTUDIO
decir que anteriormente no tuvieran una indiscutible calidad, sino que pretendemos
cumplir con los requisitos para que nuestra revista sea incluida en los índices más
NOVEDADES DEL
relevantes. Ya estamos en el Catálogo Latindex y Dialnet, pero el objetivo es que los
FEDERALISMO COMPARADO
cuadernos sean incluidos en SCOPUS. Por ello, ya en este número se ha realizado una
NOVEDADES DEL revisión por pares de los textos, recurriendo a evaluadores externos que se han incor-
ESTADO AUTONÓMICO porado al equipo editorial. Por supuesto estamos también abiertos a aumentar nuestro
equipo de revisores.
NOVEDADES
PARLAMENTARIAS
Como siempre, queremos aprovechar la publicación de este nuevo número para hacer
un llamamiento a enviarnos textos que versen sobre los diferentes campos de trabajo de
ACTUALIDAD
la revista, respetando las normas editoriales (que se pueden encontrar en los créditos
IBEROAMÉRICANA
de este número).
CRÓNICA
INTERNACIONAL Como en anteriores números de los Cuadernos Manuel Giménez Abad, tenemos una
gran variedad de textos especializados que analizan los temas centrales del trabajo de
CALIDAD DEMOCRÁTICA
nuestra Fundación y otros, más cerca de la actualidad, que dan un impulso para seguir
reflexionado sobre ellos. De nuevo queremos subrayar el enfoque inter-disciplinar e
internacional de los cuadernos que se manifiesta especialmente en los autores de los
AGENDA
cuadernos. Esta diversidad de disciplinas, escuelas, procedencias y temáticas se apre-
ACTIVIDADES REALIZADAS cia en la heterogeneidad de la argumentación y en los instrumentos, fuentes y estilos
ENERO - MAYO DE 2017 utilizados. Una diversidad que enriquece y ayuda a una comprensión más global de las
materias y contribuye al diálogo.
ACTIVIDADES PREVISTAS
JUNIO - DICIEMBRE 2017
Esperamos una vez más que el contenido de este número resulte de vuestro interés, y
logremos de esta forma conseguir nuestro objetivo primordial: contribuir a la difusión
de conocimientos y ser un elemento dinamizador de la investigación llevada a cabo tanto
CRÉDITOS
en España como en los países del ámbito europeo e iberoamericano.
INSTRUCCIONES PARA
LOS AUTORES
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Cuadernos Manuel Giménez Abad
Nº 13 - JUNIO 2017
PORTADA NOVEDADES DEL FEDERALISMO COMPARADO
MARIO KÖLLING
SUMARIO
PRESENTACIÓN
INFORME
FEDERALISM, FEDERATION, DEVOLUTION AND FEDERAL
ÁREAS DE ESTUDIO DEVOLUTION IN EUROPE: SOME CONCEPTUAL AND EMPIRICAL
REFLECTIONS IN COMPARATIVE PERSPECTIVE
NOVEDADES DEL por Michael Burgess
FEDERALISMO COMPARADO
I NFORME
NOVEDADES DEL
IL (NUOVO) SENATO BELGA: UNA RIFORMA IN SENSO FEDERALE?
ESTADO AUTONÓMICO
por Anna Mastromarino
NOVEDADES
PARLAMENTARIAS NOTA
LA TAREA CONJUNTA “SERVICIOS DE INTERÉS
ACTUALIDAD GENERAL REGIONALES”
IBEROAMÉRICANA
por Jens Kersten, Claudia Neu y Berthold Vogel
CRÓNICA
INTERNACIONAL
CALIDAD DEMOCRÁTICA
AGENDA
ACTIVIDADES REALIZADAS
ENERO - MAYO DE 2017
ACTIVIDADES PREVISTAS
JUNIO - DICIEMBRE 2017
CRÉDITOS
INSTRUCCIONES PARA
LOS AUTORES
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Cuadernos Manuel Giménez Abad
Nº 13 - JUNIO 2017
PORTADA INFORME
FEDERALISM, FEDERATION, DEVOLUTION AND FEDERAL
SUMARIO
DEVOLUTION IN EUROPE: SOME CONCEPTUAL AND EMPIRICAL
REFLECTIONS IN COMPARATIVE PERSPECTIVE
PRESENTACIÓN
por Michael Burgess
Emeritus Professor of Federal Studies, University of Kent
ÁREAS DE ESTUDIO
NOVEDADES DEL
FEDERALISMO COMPARADO ABSTRACT
The principal purpose of this text is to analyse and to explore the conceptual meaning
NOVEDADES DEL
and empirical implications of federalism, federation, devolution and federal devolution
ESTADO AUTONÓMICO
in pursuit of clarity and understanding. There are important conceptual distinctions
NOVEDADES between these terms but that there have been and still are areas where they can be blurred
PARLAMENTARIAS and indistinct and can even overlap in practice. The analysis will raise many important
questions about the relationship between the conceptual and the empirical worlds.
ACTUALIDAD
IBEROAMÉRICANA
CRÓNICA
RESUMEN
INTERNACIONAL
El propósito principal de este texto es analizar y explorar el significado conceptual y las
CALIDAD DEMOCRÁTICA implicaciones empíricas de los términos: federalismo, federación, devolution y la des-
centralización federal. Hay importantes diferencias conceptuales entre estos términos,
pero también hay áreas en las que sus significados pueden ser borrosas e indistintas e
AGENDA
incluso pueden superponerse en la práctica. El análisis planteará muchas cuestiones
importantes sobre la relación entre la definición conceptual y el análisis empírico.
ACTIVIDADES REALIZADAS
ENERO - MAYO DE 2017
ACTIVIDADES PREVISTAS
JUNIO - DICIEMBRE 2017
CRÉDITOS
INSTRUCCIONES PARA
LOS AUTORES
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Description:de las notas e informes para los Cuadernos Manuel Giménez Abad. représentative des entités fédérés ne pouvant mettre à mal cet équilibre». 16.