ANALISIS KONTROVE PERADILAN AGAM SENGKETA Diajukan Kep Institut Agama Isla Untuk ...

143 Pages·2016·0.71 MB·Indonesian

AAANNNAAALLLIIISSSIIISSSKKKOOONNNTTTRRROOOVVVEEERRRSSSIII PPPEEERRRLLLUUUAAASSSAAANNN KKKEEEWWWEEENNNAAANNNGGGAAANNN
PPPEEERRRAAADDDIIILLLAAANNN AAAGGGAAAMMMAAA DDDAAALLLAAAMMMMMMEEENNNYYYEEELLLEEESSSAAAIIIKKKAAANNN
SSSEEENNNGGGKKKEEETTTAAAEEEKKKOOONNNOOOMMMIII SSSYYYAAARRRIIIAAAHHH
TTTEEESSSIIISSS
DDDiiiaaajjjuuukkkaaannn KKKeeepppaaadddaaaPPPrrrooogggrrraaammm PPPaaassscccaaasssaaarrrjjjaaannnaaa
IIInnnssstttiiitttuuuttt AAAgggaaammmaaa IIIssslllaaammm NNNeeegggeeerrriii RRRaaadddeeennn IIInnntttaaannn LLLaaammmpppuuunnnggg
UUUnnntttuuukkk MMMeeemmmeeennnuuuhhhiii SSSaaalllaaahhh SSSaaatttuuu SSSyyyaaarrraaattt GGGuuunnnaaa MMMeeemmmpppeeerrrooollleeehhh GGGeeelllaaarrr MMMaaagggiiisssttteeerrr
DDDaaalllaaammm IIIlllmmmuuu HHHuuukkkuuummm EEEkkkooonnnooommmiii SSSyyyaaarrriiiaaahhh
OOOLLLEEEHHH
SSSHHHIIIFFFAAA’’’AAALLL---AAADDDAAAWWWIIIYYYAAAHHH
NNNPPPMMM:::111444222333000222000000111000
PPPRRROOOGGGRRRAAAMMM SSSTTTUUUDDDIII HHHUUUKKKUUUMMMEEEKKKOOONNNOOOMMMIII SSSYYYAAARRRIIIAAAHHH
KKKOOONNNSSSEEENNNTTTRRRAAASSSIII HHHUUUKKKUUUMMM BBBIIISSSNNNIIISSS DDDAAANNN KKKEEEUUUAAANNNGGGAAANNN SSSYYYAAARRRIII’’’AAAHHH
PPPRRROOOGGGRRRAAAMMM PPPAAASSSCCCAAA SSSAAARRRJJJAAANNNAAA
IIINNNSSSTTTIIITTTUUUTTT AAAGGGAAAMMMAAA IIISSSLLLAAAMMM NNNEEEGGGEEERRRIII
RRRAAADDDEEENNN IIINNNTTTAAANNN LLLAAAMMMPPPUUUNNNGGG
111444333777HHH///222000111666MMM
AAANNNAAALLLIIISSSIIISSSKKKOOONNNTTTRRROOOVVVEEERRRSSSIII PPPEEERRRLLLUUUAAASSSAAANNN KKKEEEWWWEEENNNAAANNNGGGAAANNN
PPPEEERRRAAADDDIIILLLAAANNN AAAGGGAAAMMMAAA DDDAAALLLAAAMMMMMMEEENNNYYYEEELLLEEESSSAAAIIIKKKAAANNN
SSSEEENNNGGGKKKEEETTTAAAEEEKKKOOONNNOOOMMMIII SSSYYYAAARRRIIIAAAHHH
TTTEEESSSIIISSS
DDDiiiaaajjjuuukkkaaannn KKKeeepppaaadddaaaPPPrrrooogggrrraaammm PPPaaassscccaaasssaaarrrjjjaaannnaaa
IIInnnssstttiiitttuuuttt AAAgggaaammmaaa IIIssslllaaammm NNNeeegggeeerrriii RRRaaadddeeennn IIInnntttaaannn LLLaaammmpppuuunnnggg
UUUnnntttuuukkk MMMeeemmmeeennnuuuhhhiii SSSaaalllaaahhh SSSaaatttuuu SSSyyyaaarrraaattt GGGuuunnnaaa MMMeeemmmpppeeerrrooollleeehhh GGGeeelllaaarrr MMMaaagggiiisssttteeerrr
DDDaaalllaaammm IIIlllmmmuuu HHHuuukkkuuummm EEEkkkooonnnooommmiii SSSyyyaaarrriiiaaahhh
OOOLLLEEEHHH
SSSHHHIIIFFFAAA’’’AAALLL---AAADDDAAAWWWIIIYYYAAAHHH
NNNPPPMMM:::111444222333000222000000111000
PPPEEEMMMBBBIIIMMMBBBIIINNNGGG III::: PPPRRROOOFFF... DDDRRR... HHH... SSSUUUHHHAAARRRTTTOOO,,, SSSHHH...,,, MMMAAA...
PPPEEEMMMBBBIIIMMMBBBIIINNNGGG IIIIII::: DDDRRR... AAALLLAAAMMMSSSYYYAAAHHH,,, MMM...AAAggg...
PPPRRROOOGGGRRRAAAMMM SSSTTTUUUDDDIII HHHUUUKKKUUUMMMEEEKKKOOONNNOOOMMMIII SSSYYYAAARRRIIIAAAHHH
KKKOOONNNSSSEEENNNTTTRRRAAASSSIII HHHUUUKKKUUUMMM BBBIIISSSNNNIIISSS DDDAAANNN KKKEEEUUUAAANNNGGGAAANNN SSSYYYAAARRRIII’’’AAAHHH
PPPRRROOOGGGRRRAAAMMM PPPAAASSSCCCAAA SSSAAARRRJJJAAANNNAAA
IIINNNSSSTTTIIITTTUUUTTT AAAGGGAAAMMMAAA IIISSSLLLAAAMMM NNNEEEGGGEEERRRIII
RRRAAADDDEEENNN IIINNNTTTAAANNN LLLAAAMMMPPPUUUNNNGGG
111444333777 HHH///222000111666MMM
PERNYATAAN ORISINALITAS/ KEASLIAN
Yang bertanda tangan dibawah ini:
Nama : Shifa’Al-Adawiyah
Npm : 1423020010
Program Studi : Hukum Ekonomi Syariah
menyatakan dengan sebenarnya bahwa tesis yang berjudul “ANALISIS
KONTROVERSI PERLUASAN KEWENANGAN PERADILAN AGAMA
DALAM MENYELESAIKAN SENGKETA EKONOMI SYARIAH”, adalah
benar-benar karya asli saya, kecuali yang disebutkan sumbernya. Apabila terdapat
kesalahan dan kekeliruan didalamnya, sepenuhnya menjadi tanggung jawab saya.
Demikian surat ini saya buat dengan sesungguhnya.
Bandar Lampung, 14 Juni 2016
Yang menyatakan,
Shifa’Al-Adawiyah
NPM. 1423020010
ABSTRAK
Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2006 merupakan produk legislasi yang
pertama kali memberikan kompetensi kepada Peradilan Agama dalam
penyelesaian perkara ekonomi syariah. Namun dalam Undang-Undang yang lahir
kemudian yaitu Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2008 tentang Perbankan
Syariah ternyata Peradilan Umum sebagai lembaga litigasi tetap diberi kompetensi
dalam penyelesaian perkara ekonomi syariah. Dengan demikian, telah terjadi
choice of court yang mengarah pada dualisme kompetensi dalam mengadili oleh
dua lembaga litigasi yang berimplikasi pada ketidakpastian hukum.
Permasalahan yang diangkat dalam penelitian ini adalah bagaimana
pemikiran pakar hukum yang setuju terhadap perluasan bidang ekonomi syariah
menjadi kompetensi peradilan umum? bagaimana pemikiran pakar hukum yang
setuju terhadap perluasan bidang ekonomi syariah menjadi kompetensi peradilan
agama? serta bagaimana perspektif hukum Islam tentang kompetensi bidang
tersebut?
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui lebih mendalam terhadap
pemikiran pakar hukum yang setuju perluasan kewenangan menyelesaikan
sengketa ekonomi syariah menjadi kompetensi peradilan umum ataupun peradilan
agama serta bagaimana pula perspektif hukum Islam tentang kompetensi bidang
tersebut. Manfaat dari penelitian ini secara keseluruhan diharapkan bisa
menambah khazanah keilmuan mengenai perluasan kewenangan menyelesaikan
sengketa ekonomi syariah pada pengadilan agama.
Metode pendekatan yang digunakan adalah yuridis normatif, yaitu suatu
penelitian yang menekankan pada ilmu hukum yang mempunyai korelasi dengan
perluasan wewenang Peradilan Agama di Indonesia. Pengumpulan data dilakukan
melalui studi kepustakaan (library research) yaitu menjadikan bahan pustaka
sebagai sumber data primer.
Berdasarkan analisis maka dapat disimpulkan bahwa kewenangan
Peradilan Umum dalam menyelesaikan sengketa ekonomi syariah sebagaimana
penjelasan Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2008 pada Pasal 55 ayat (2)
bertentangan dengan konstitusi dan Undang-Undang yang lahir lebih dulu yaitu
Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2006, penyelesaian perkara ekonomi syariah
oleh Peradilan Agama sangatlah tepat karena tujuan dan praktik akad yang
dijalankan berdasarkan prinsip syariah, dan oleh karena itu pengadilan negeri
tidaklah sesuai untuk menangani sengketa ekonomi syariah karena tidak memiliki
dasar-dasar hukum penyelesaian perkara sebagaimana yang dikehendaki pihak-
pihak yang terikat dalam akad syariah melainkan hal tersebut hanya digunakan
pada lembaga Pengadilan Agama.
Untuk itu saran yang mendukung adalah perlu kiranya kesungguhan dari
setiap elemen, pihak perbankan syariah dan para pelaku bisnis syariah untuk
menetapkan Pengadilan Agama sebagai satu-satunya lembaga litigasi yang
berkompeten menyelesaikan sengketa ekonomi syariah serta tidak perlu ragu pula
apabila mengalami permasalahan dalam bidang ekonomi syariah untuk
diselesaikan pada Peradilan Agama.
PERSETUJUAN
Tesis ini berjudul: ANALISIS KONTROVERSI PERLUASAN KEWENANGAN
PERADILAN AGAMA DALAM MENYELESAIKAN SENGKETA EKONOMI
SYARIAH, ditulis oleh: Shifa’Al-Adawiyah, NPM: 1423020010 telah diujikan
dalam Ujian Tertutup dan disetujui untuk diajukan dalam Ujian Terbuka pada
Program Pascasarjana Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Raden Intan Lampung.
Tim Penguji
Ketua : Prof. Dr. Sulthan Syahril, M.A. ……………………..
Sekretaris : Dr. Bunyana Sholihin, M. Ag. ……………………..
Penguji I : Dr. H. Khairuddin Tahmid, M.H. ……………………..
Penguji II : Prof. Dr. H. Suharto, S.H., M.A. ……………………..
Tanggal Lulus Ujian Tertutup: 30 Juni 2016
PENGESAHAN
Tesis ini berjudul: ANALISIS KONTROVERSI PERLUASAN KEWENANGAN
PERADILAN AGAMA DALAM MENYELESAIKAN SENGKETA EKONOMI
SYARIAH, ditulis oleh: Shifa’Al-Adawiyah, NPM: 1423020010 telah diujikan
dalam Ujian Terbuka pada Program Pascasarjana Institut gama Islam Negeri
(IAIN) Raden Intan Lampung.
Tim Penguji
Ketua : Prof. Dr. Sulthan Syahril, M.A. ……………………..
Sekretaris : Dr. Bunyana Sholihin, M. Ag. ……………………..
Penguji I : Dr. H. Khairuddin Tahmid, M.H. ……………………..
Penguji II : Prof. Dr. H. Suharto, S.H., M.A. ……………………..
Direktur Program Pascasarjana
IAIN Raden Intan Lampung
Prof. Dr. Idham Khalid, M.Ag
NIP. 196010201988031005
Tanggal Lulus Ujian Terbuka: 05 Juli 2016
PEDOMAN TRANSLITERASI
Huruf Arab Huruf Latin Huruf Arab Huruf Latin
Tidak
ط ţ
ا
dilambangkan
ظ z
ب B
ع ´
ت T
غ g
ث Ś
ف f
ج J
ق q
ح H
ك k
خ kh
ل l
د D
م m
ذ Ż
ن n
ر R
و w
ز Z
ه h
س S
ء ´
ش sy
ي y
ص Ş
ض D
Maddah
Maddah atau vokal panjang yang lambangnya berupa harokat dan huruf,
transliterasinya berupa huruf dan tanda, yaitu :
Harokat dan Huruf Huruf dan Tanda
ى ־ ا־ â
ي ־ î
و ־ û
Pedoman transliterasi ini dimodifikasi dari : Tim Puslitbang Lektur
Keagamaan, Pedoman Arab-Latin, Proyek Pengkajian dan Pengembangan Lektur
Pendidikan Agama, Badan Litbang Agama dan Diklat Keagamaan Departemen
Agama RI, Jakarta, 2003.
KATA PENGANTAR
Puji syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT., yang
telah melimpahkan rahmat dan karunia-Nya berupa ilmu pengetahuan, kekuatan,
kesehatan, dan petunjuk-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penelitian
dalam penulisan tesis yang berjudul: ANALISIS KONTROVERSI PERLUASAN
KEWENANGAN PERADILAN AGAMA DALAM MENYELESAIKAN
SENGKETA EKONOMI SYARIAH, shalawat dan salam semoga tetap tercurah
kepada Nabi Muhammad SAW., yang telah menuntun umat manusia dari zaman
jahiliyah, menuju ke zaman penuh hikmah dan ilmu pengetahuan.
Tesis ini ditulis merupakan bagian dan persyaratan untuk menyelesaikan
Program Studi Hukum Ekonomi Syariah Institut Agama Islam Negeri (IAIN)
Raden Intan Lampung. Guna memperoleh gelar Magister Syariah. Upaya proses
tesis ini, telah menerima bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak. Sesuai
dengan rencana, pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih dan
penghargaan yang setinggi-tingginya kepada yang terhormat:
1. Prof. Dr. H. Moh. Mukri, M.Ag., selaku Rektor IAIN Raden Intan Lampung.
2. Prof. Dr. Idham Khalid, M.Ag., selaku Direktur Program Pascasarjana IAIN
Raden Intan Lampung.
3. Dr. Bunyana Sholihin, M.Ag., selaku Ketua Jurusan Program Studi Hukum
Ekonomi Syariah Pascasarjana IAIN Raden Intan Lampung.
4. Prof. Dr. H.Suharto, S.H., M.A., selaku Pembimbing I yang telah memberikan
bimbingan dan pengarahan secara teliti kalimat demi kalimat sehingga
membuat semangat penulis dalam penyusunan tesis ini, semoga ilmu yang
diberikan berkah.
5. Dr. Alamsyah, M.Ag., selaku Pembimbing II yang telah memberikan
bimbingan dan pengarahan untuk kesempurnaan dan penyelesaian tesis ini.
6. Kedua orang tuaku yang kusayangi dan kucintai, Ayah Pinuri Samsi dan Ibu
Aisyah yang tidak pernah lelah untuk selalu mendoakan demi keberhasilan
anak-anaknya, kakakku Muhammad Yusuf S.STP., M.M., dan Faiza Tullah
S.P serta adikku Faizah Dwi Fitri Yani yang selalu menanti keberhasilanku.
7. Bapak dan Ibu Dosen, serta para karyawan Program Pascasarjana IAIN Raden
Intan Lampung yang telah memberikan bimbingan dan bantuan selama
menimba ilmu pengetahuan.
8. Ibu pimpinan perpustakaan Program Pascasarjana IAIN Raden Intan Lampung
yang telah memberikan fasilitas berupa data kepustakaan sebagai literatur
penulisan tesis ini.
9. Teman-teman seperjuangan Pascasarjana IAIN Raden Intan Lampung,
Program Studi Hukum Ekonomi Syariah angkatan 2014.
10.Keluarga Besar Sekolah Alam Lampung atas kesempatan waktu dan
dukungannya selalu.
11.Semua pihak yang telah membantu dan mendo’akan ku yang tak bisa
disebutkan satu persatu.
12.Almamaterku Tercinta IAIN Raden Intan Lampung.
Tesis ini masih jauh dari kesempurnaan dan masih terdapat kekurangan,
baik karena terbatasnya waktu, dana, dan kemampuan penulis maupun karena
terbatasnya literatur yang mendukung masalah yang dibahas. Oleh sebab itu,
dengan segala kerendahan hati sangat mengharapkan masukan dan saran-saran
dari pembaca yang sifatnya membangun demi kesempurnaan penulis mendatang.
Akhirnya diharapkan betapapun kecilnya karya tulis (hasil penelitian) ini
dapat menjadi sumbangan yang cukup berarti dalam pengembangan ilmu
pengetahuan, khususnya ilmu-ilmu ke-Islaman di abad modern.
Bandar Lampung, 14 Juni 2016
Penulis,
Shifa’Al-Adawiyah
NPM. 1423020010