3.Bolgesel Kalkinma ve Yonetisim Sempozyumu Bildiri Kitabi

419 Pages·2011·5.93 MB·Turkish

3. BÖLGESEL KALKINMA VE
YÖNETÝÞÝM SEMPOZYUMU
“PLANLAMADAN UYGULAMAYA”
27-28 Kasým 2008, Mersin
BÝLDÝRÝ KÝTABI
TEPAV Yayýnlarý No: 45
3. BÖLGESEL KALKINMA VE YÖNETÝÞÝM SEMPOZYUMU BÝLDÝRÝ KÝTABI
Kitap içeriðinden yazarlarý sorumludur.
Kaynak göstermek suretiyle kýsmen veya tamamen alýntý yapýlabilir.
© Ekim 2009 1. Basým
978-9944-927-35-2
Matsa Basýmevi / 0312 395 2054
TEPAV,
TOBB-ETÜ Yerleþkesi TEPAV Binasý
Söðütözü Caddesi No:43 Söðütözü/ANKARA
Telefon [phone]
Faks [phone]
[email protected]
www.tepav.org.tr
ÖNSÖZ
Kamu yönetimindeki reform çabalarý, birçok alanda olduðu gibi planlama konusunda da
yeni düzenlemeler getirmiþtir. Reformlarla birlikte farklý içerikte ve ölçeklerde hazýrlanan ve
iktisadi, kurumsal ya da mekansal olarak farklý uygulamalarý mümkün kýlan plan türlerinde de
bir artýþ olmuþtur. Deðiþen planlama yaklaþýmýnda, katýlýmcýlýk, hesap verebilirlik, þeffaflýk
gibi ilkeler ve performans deðerlendirmesi gibi yeni araçlar gündeme gelmektedir. Bu yeni
dönemde sayýsý gittikçe artan planlama deneyimlerinde yaþanan en temel sorunlardan biri bu
planlarýn baþarýlý bir biçimde uygulanamamasýdýr.
3. Bölgesel Kalkýnma ve Yönetiþim Sempozyumu, TEPAV, Mersin Sanayi ve Ticaret
Odasý, Mersin Üniversitesi iþbirliði ile “Planlamadan Uygulamaya” temasýyla 27-28 Kasým
2008 tarihlerinde Mersin’de gerçekleþtirildi. TÜBÝTAK, Bilimsel Etkinlik Destekleme Programý
aracýlýðýyla sempozyumun gerçekleþmesi için kýsmi mali destek saðladý.
Sempozyum, uluslararasý üne sahip akademisyenler, uygulayýcýlar ve Türkiye’de yerel
ve merkezi düzeyde konu ile ilgili çalýþan kurum, kuruluþ ve bireyleri bir araya getirdi. Sem-
pozyumun içeriðini, planlama ve uygulama iliþkisinin teorik boyutu, yurtdýþý örnekleri ve Tür-
kiye’den çeþitli ölçeklerdeki planlama deneyimlerinin farklý paydaþlar tarafýndan aktarýlmasý
oluþturdu. Karþýlýklý iletiþim ve tartýþma ortamýnýn saðlanmasý adýna sempozyumun tamamý
yuvarlak masa tartýþmalarý halinde organize edildi.
Sempozyum, uluslar arasý ölçekteki araþtýrmacýlar ve uygulayýcýlarý bir araya getirerek
planlarýn uygulamaya aktarýlmasý sorununu çeþitli boyutlarý ile ele alýnmasýný ve daha sonra
yaþanacak planlama çalýþmalarýna bu deneyimlerin aktarýlmasýný saðlamýþtýr.
Elinizdeki kitap sempozyumda sunulan bildiriler ve tartýþmalardan oluþmaktadýr. Bazý
bildiriler ve tartýþmalar makale formatýna getirilmeden bildiri sahiplerinin konuþmalarýnýn dü-
zenlenmesi þeklinde kitapta yer almaktadýr.

ÝÇÝNDEKÝLER
AÇILIS KONUSMASI
Emin Dedeoðlu, TEPAV 1
PLANLAMA VE UYGULAMAYA KURAMSAL ÇERÇEVE VE AVRUPA DENEYÝMÝ 7
Planlamadan Uygulamaya
Prof. Dr. Ayda Eraydýn 9
Stratejik Mekansal Planlamanýn Yeniden Ele Alýnmasý, Avrupa’dan Deneyimler
Prof. Louis Albrechts 19
Strategic Spatial Planning Revisited Experiences from Europe
Prof. Louis Albrechts 61
Ýngiltere’de Mekânsal Planlama: Ulusal ve Yerel Önceliklerin Uyumlaþtýrýlmasý
Louise Barr 101
Spatial Planning in England: Harmonizing National and Local Priorities
Louise Barr 117
Üst Ölçek Planlarýn Ýzlenmesi ve Deðerlendirilmesi Üzerine: Kentsel ve Bölgesel
Gözlemevlerinin Gerekliliði
Yrd. Doç. Dr. Burak Beyhan 133
BÖLGESEL KALKINMADA PLANLAMA VE UYGULAMA DENEYÝMLERÝ 205
Yeþilýrmak Havza Geliþim Projesi Deneyimi
Akýn Atauz 207
Bölgesel Kalkýnma Planlamasýnda Yeni Bir Fikir ‘Yerelde Merkezileþme’
Ramazan Çaðlar 215
Türkiye’de Bölge Planlama Deneyimleri Eleþtirel Bir Yaklaþým
Prof. Dr. Servet Mutlu 227
Türkiye’de Bölgesel Kalkýnma Çalýþmalarýnýn Uygulanma/Uygulanamama Süreçleri
Yrd. Doç. Dr. Çiðdem Varol,
Yrd. Doç. Dr. Tanyel Özelçi Eceral 255
i
YEREL STRATEJÝ GELÝSTÝRME DENEYÝMLERÝ, TARTIÞMA OTURUMU 283
Yerel Stratejik Planlama Faaliyetlerinin Deðerlendirilmesi Araþtýrmasý 285
Samsun Ýl Geliþim Stratejisi Deneyimi
Çetin Haþar
Tartýþmacýlar: Hasan Gençaða, Akýn Özgün 293
Amasya Ýli Stratejik Planý Deneyimi
Selçuk Sertesen
Tartýþmacýlar: Murat Þimþek, Yelgin Mesci 309
Kocaeli Kent Vizyonu Çalýþmasý Deneyimi
Emre Koyuncu
Tartýþmacýlar: Mehmet Toker, Elif Bilgisu 329
Yalova Ýl Stratejik Planý Deneyimi
Doç. Dr. Yusuf Erbay 353
YEREL PLANLAMADA MERKEZÝ YÖNETÝMÝN ROLÜ 361
Bölgesel Kalkýnma ve Hibe Programlarý
Ali Þen 363
Merkez-Yerel Koordinasyonunu Geliþtirmede Ýl Koordinasyon ve Ýzleme Sistemi
Ýdris Doðan 379

GENEL DEÐERLENDÝRME VE TARTIÞMA PANELÝ
Prof. Dr. Ayda Eraydýn, Prof. Louis Albrechts, Prof. Dr. Tamer Gök, , Ahmet Yaman,
Prof. Dr. Alpay Filiztekin, Yrd. Doç. Dr. Ulaþ Bayraktar 385
ii
Sempozyum Düzenleme Kurulu
Emin Dedeoðlu
Tamer Gök
Emre Koyuncu
Selçuk Sertesen
Çetin Haþar
Burak Beyhan
Yuvarlak Masa Katýlýmcýlarý
Ahmet Yaman, DPT
Akýn Atauz, Baðýmsýz Uzman
Akýn Özgün, SABEK
Ali ÞEN, DPT
Alpay Filiztekin, Doç. Dr., Sabancý Üniversitesi
Ayda Eraydýn, Prof. Dr., ODTÜ
Burak Beyhan, Yrd. Doç. Dr., Mersin Üniversitesi
Cenk Cenkcimenoðlu, Mersin OSB Müdürü
Çetin Haþar, TEPAV
Çiðdem Varol, Yrd. Doç. Dr., Gazi Üniversitesi
Elif Bilgisu, Kocaeli Sanayi Odasý
Emin Dedeoðlu, TEPAV
Emre Koyuncu, TEPAV
Hasan Gençaða, Baðýmsýz Uzman
Ýdris DOÐAN, DPT
Josef Atat, Lojistik Platformu Lideri
Kayhan Kavas, Vali
Louis Albrechts, Prof., Catholic University of Leuven
Luis Barr, Department of Communities and Local Governments
Mehmet Toker, Eski Ýzmit Kent Kurultayý Koordinatörü
Murat Ali Dulupçu, Doç. Dr., Isparta Süleyman Demirel Üniversitesi
Murat Þimþek, Amasya Valiliði
Ramazan Aydýn, SABEK
Ramazan Çaðlar, DOKAP Teknik Koordinatörü
S. Ulaþ Bayraktar, Yrd. Doç. Dr., Mersin Üniversitesi
Selçuk Sertesen, TEPAV
Seniye Kazanç, Tarým-Gýda Platformu Lideri
Servet Mutlu, Prof. Dr., Baþkent Üniversitesi
Sezai Hazýr, Yerel Gündem 21
Tamer Gök, Prof. Dr., Mersin Üniversitesi
Tanyel Özelçi Eceral, Yrd. Doç. Dr., Gazi Üniversitesi
Yelgin Mesci, Yeþilýrmak Havza Kalkýnma Birliði
Yusuf Erbay, Doç. Dr., Vali
iii
iv
AÇILIÞ KONUÞMASI
Emin Dedeoðlu
TEPAV
1