Труды Академии управления МВД России. Вып. 2(50). 2019

157 Pages·01.476 MB·Russian

by  Коллектив авторов

ISSN 2072-9391
№ 2 (50) Июнь 2019
№ 2 (50) June 2019
ТРУДЫ
Академии управления
МВД России
PROCEEDINGS
OF THE MANAGEMENT ACADEMY
OF THE MINISTRY OF THE INTERIOR OF RUSSIA
Научно-практическое издание
для руководителей и специалистов
правоохранительных органов
Scientific and practical publication
for managers and specialists
of law enforcement agencies
МОСКВА • 2019
2019
Главный редактор
Конев Андрей Николаевич,
начальник Академии управления
МВД России, доктор технических наук,
кандидат юридических наук, доцент. № 2 (50) 
Москва. Российская Федерация.
Заместитель главного редактора
Павличенко Николай Владимирович,
июнь
заместитель начальника Академии управления
МВД России, доктор юридических наук,
профессор, заслуженный юрист Журнал издается
Российской Федерации. с декабря 2006 г.
Москва. Российская Федерация.
Редакционный совет Редакционная коллегия
Аверьянова Татьяна Витальевна, Андреева Ирина Анатольевна, профессор кафедры теории Миронов Анатолий Николаевич, профессор кафедры
профессор кафедры судебных экспертиз и методологии государственного управления Академии управления деятельностью подразделений
и криминалистики Российского управления МВД России, доктор юридических наук, обеспечения охраны общественного порядка
государственного университета правосудия, доцент. Москва. Российская Федерация; Академии управления МВД России, доктор
Афанасьев Владимир Сергеевич, главный научный сотрудник юридических наук, доцент.
доктор юридических наук, профессор,
отдела по изучению проблем истории МВД России научно- Москва. Российская Федерация;
заслуженный деятель науки
исследовательского центра Академии управления МВД России, Можаева Ирина Павловна, главный научный сотрудник
Российской Федерации. доктор юридических наук, заслуженный юрист Российской отдела по исследованию проблем отраслевого
Москва. Российская Федерация; Федерации. Москва. Российская Федерация; управления научно-исследовательского центра
Воронин Михаил Юрьевич, директор Института Академии управления МВД России, доктор юридических
Беляева Лариса Ивановна, международного права и правосудия Московского наук. Москва. Российская Федерация;
профессор кафедры уголовной политики государственного лингвистического университета, Мулукаев Роланд Сергеевич, главный научный сотрудник
Академии управления МВД России, доктор юридических наук, профессор. отдела по изучению проблем истории МВД России
доктор юридических наук, профессор, Москва. Российская Федерация; научно-исследовательского центра Академии
Гаврилов Борис Яковлевич, профессор кафедры управления МВД России, доктор юридических наук,
заслуженный юрист Российской Федерации.
управления органами расследования преступлений профессор. Москва. Российская Федерация;
Москва. Российская Федерация;
Академии управления МВД России, доктор юридических Невский Сергей Александрович, главный научный
наук, профессор, заслуженный юрист сотрудник ВНИИ МВД России, доктор юридических
Капинус Оксана Сергеевна, Российской Федерации. наук, профессор. Москва. Российская Федерация;
ректор Университета прокуратуры Москва. Российская Федерация; Орлов Владислав Николаевич, профессор кафедры
Российской Федерации, Джоробекова Арзыгуль Мамаюнусовна, заместитель уголовной политики Академии управления
доктор юридических наук, профессор. начальника Академии МВД Кыргызской Республики МВД России, доктор юридических наук, доцент.
Москва. Российская Федерация; имени генерал-майора милиции Э. А. Алиева по науке, Москва. Российская Федерация;
доктор юридических наук, профессор. Осокин Роман Борисович, начальник факультета
Майдыков Анатолий Федорович, Бишкек. Кыргызская Республика; подготовки научно-педагогических и научных кадров
Дильбарханова Жанат Рахимжановна, заместитель Московского университета МВД России имени
профессор кафедры управления органами
начальника Алматинской академии МВД Республики В. Я. Кикотя, доктор юридических наук, профессор.
внутренних дел в особых условиях
Казахстан имени Макана Есбулатова по научной работе, Москва. Российская Федерация;
центра командно-штабных учений доктор юридических наук, профессор. Победкин Александр Викторович, профессор
Академии управления МВД России, доктор Нур-Султан. Республика Казахстан; кафедры управления органами расследования
юридических наук, профессор, заслуженный Елагин Александр Георгиевич, профессор кафедры преступлений Академии управления
деятель науки Российской Федерации. управления деятельностью подразделений обеспечения МВД России, доктор юридических наук, профессор.
Москва. Российская Федерация; охраны общественного порядка центра командно- Москва. Российская Федерация;
штабных учений Академии управления МВД России, Солдатов Александр Петрович, главный научный
Мацкевич Игорь Михайлович, доктор юридических наук, профессор. сотрудник отдела по изучению проблем истории
Москва. Российская Федерация; МВД России научно-исследовательского центра
старший партнер юридической группы
Киричёк Евгений Владимирович, начальник управления Академии управления МВД России,
«Юракадемия: Кутафин и партнеры»,
учебно-методической работы Академии управления доктор юридических наук, профессор.
доктор юридических наук, профессор, МВД России, доктор юридических наук, доцент. Москва. Российская Федерация;
заслуженный деятель науки Москва. Российская Федерация; Тарасов Анатолий Михайлович, главный советник
Российской Федерации. Кононов Анатолий Михайлович, референт Договорно- генерального директора по юридическим вопросам
Москва. Российская Федерация; правового департамента МВД России, доктор АО «Лаборатория Касперского», доктор юридических
юридических наук, профессор, заслуженный юрист наук, профессор, заслуженный юрист
Россинская Елена Рафаиловна, Российской Федерации. Российской Федерации.
директор Института судебных экспертиз Москва. Российская Федерация; Москва. Российская Федерация;
Корякин Илья Петрович, заместитель начальника Цепелев Валерий Филиппович, профессор кафедры
Московского государственного
Карагандинской академии МВД Республики Казахстан уголовного права Московского государственного
юридического университета имени
имени Б. Бейсенова, доктор юридических наук. юридического университета имени О. Е. Кутафина
О. Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических Караганда. Республика Казахстан; (МГЮА), доктор юридических наук, профессор,
наук, профессор, академик РАЕН, Лексин Иван Владимирович, заведующий кафедрой заслуженный юрист Российской Федерации.
заслуженный деятель науки правовых основ управления факультета Москва. Российская Федерация;
Российской Федерации. государственного управления Московского Яковец Евгений Николаевич, профессор кафедры
Москва. Российская Федерация; государственного университета оперативно-розыскной деятельности Института
имени М. В. Ломоносова, доктор юридических наук, правоохранительной деятельности Российской
Сейтенов Калиолла Кабаевич, доцент. Москва. Российская Федерация; таможенной академии, доктор юридических наук,
Мазур Сергей Филиппович, профессор кафедры профессор, заслуженный юрист Российской Федерации.
директор Института судебной экспертизы
гражданского права и гражданского процесса Москва. Российская Федерация;
Казахского гуманитарно-юридического
Института международного права и экономики имени Мартыненко Наталия Эдуардовна (секретарь),
университета, доктор юридических наук, А. С. Грибоедова, доктор юридических наук, профессор. профессор кафедры уголовной политики
профессор. Москва. Российская Федерация; Академии управления МВД России,
Нур-Султан. Республика Казахстан. Мелёхин Александр Владимирович, профессор доктор юридических наук, профессор.
кафедры государственного строительства и права Москва. Российская Федерация.
Университета прокуратуры Российской Федерации,
доктор юридических наук, профессор.
Москва. Российская Федерация;
2019
Editor-in-Chief
Andrei N. KONEV,
Dr. of Technology, Candidate of Law,
PROCEEDINGS
Associate Professor, Head of Management
Academy of the Ministry of the Interior № 2 (50) 
of Russia. Moscow. Russian Federation. OF THE MANAGEMENT ACADEMY
Deputy Editor-in-Chief
Nikolai V. PAVLICHENKO, OF THE MINISTRY OF THE INTERIOR OF RUSSIA
June
Dr. of Law, Professor, Merited Law Expert
of the Russian Federation, Deputy Head
The Journal
of Management Academy of the Ministry
of the Interior of Russia. has been published since
Moscow. Russian Federation. December 2006
Membership of the Editorial Council Editorial Board of the Journal
of the Journal
Tatyana V. AVERYANOVA, Irina A. ANDREYEVA, Dr. of Law, Associate Professor, Anatoliy N. MIRONOV, Dr. of Law, Associate Professor,
Dr. of Law, Merited Research Worker Professor at the Department of Theory and Methodology Professor at the Department of Public Protection Bodies
of the Russian Federation, of Government (Management Academy of the Ministry Management (Management Academy of the Ministry
Professor at the Department of Forensics of the Interior of Russia). of the Interior of Russia).
and Forensic Examination Moscow. Russian Federation; Moscow. Russian Federation;
(Russian State University of Justice). Vladimir S. AFANASYEV, Dr. of Law, Merited Law Expert of the Irina P. MOZHAEVA, Dr. of Law, Chief Researcher
Moscow. Russian Federation; Russian Federation, Chief Researcher at the Department of the at the Department of the Studying Branch Management
History of the Interior Ministry of Russia Problems Studying at Problems at the Research Center (Management Academy
Larisa I. BELYAEVA, the Research Center (Management Academy of the Ministry of the Ministry of the Interior of Russia).
Dr. of Law, Professor, Merited Law Expert of the Interior of Russia). Moscow. Russian Federation;
of the Russian Federation, Moscow. Russian Federation; Roland S. MULUKAYEV, Dr. of Law, Professor,
Mikhail Yu. VORONIN, Dr. of Law, Professor, Chief Researcher at the Department of the History
Professor at the Department of the Criminal
Head of the Institute of International Law and Justice, of the Interior Ministry of Russia Problems Studying
Policy (Management Academy
Moscow State Linguistic University. at the Research Center (Management Academy
of the Ministry of the Interior of Russia).
Moscow. Russian Federation; of the Ministry of the Interior of Russia).
Moscow. Russian Federation;
Boris Ya. GAVRILOV, Dr. of Law, Professor, Moscow. Russian Federation;
Merited Law Expert of the Russian Federation, Sergei A. NEVSKY, Dr. of Law, Professor,
Oksana S. KAPINUS,
Professor at the Department of Management of Bodies Chief Researcher at the All-Russia Scientific Research Institute
Dr. of Law, Professor,
and Units Crimes' Investigation (Management Academy of the Ministry of the Interior of Russia.
Head of the University of the Prosecutor's office
of the Ministry of the Interior of Russia). Moscow. Russian Federation;
of the Russian Federation.
Moscow. Russian Federation; Vladislav N. ORLOV, Dr. of Law, Professor, Professor
Moscow. Russian Federation;
Arzygul’ M. DZHOROBEKOVA, Dr. of Law, Professor, at the Department of the Criminal Policy (Management
Deputy Head for Science at General Major Academy of the Ministry of the Interior of Russia).
Anatoly F. MAYDYKOV,
E. A. Aliyev Academy of the Ministry of the Interior Moscow. Russian Federation;
Dr. of Law, Merited Research Worker
of the Kyrgyz Republic. Bishkek. Kyrgyz Republic; Roman B. OSOKIN, Dr. of Law, Professor,
of the Russian Federation, Zhanat R. DILBARKHANOVA, Dr. of Law, Professor, Head of the Faculty for Training Research and Teaching Staff
Professor at the Department Deputy Head for Scientific Work at Makan Yesbulatov Moscow University of the Ministry of the Interior of Russia
of Management of Bodies and Units Almaty Academy of the Ministry of the Interior of the Republic named after V. Y. Kikot.
of the Internal Affairs Bodies in Special of Kazakhstan. Nur-Sultan. Republic of Kazakhstan; Moscow. Russian Federation;
Conditions of Center for Command Games Alexander G. YELAGIN, Dr. of Law, Professor, Professor at Alexander V. POBEDKIN, Dr. of Law, Professor,
(Management Academy of the Ministry the Department of Management of Public Order Services Department of Management of Bodies and Units Crimes’
of the Interior of Russia). (Center for Command Games, Management Academy Investigation (Management Academy of the Ministry
Moscow. Russian Federation; of the Ministry of the Interior of Russia). of the Interior of Russia).
Moscow. Russian Federation; Moscow. Russian Federation;
Igor M. MATSKIEVICH, Evgeniy V. KIRICHYOK, Dr. of Law, Associate Professor, Alexander P. SOLDATOV, Dr. of Law, Professor,
Dr. of Law, Merited Research Worker Head of the Educational Methodical Work Management Chief Researcher at the Department of the History of the Interior
of the Russian Federation, (Management Academy of the Ministry of the Interior Ministry of Russia Problems Studying at the Research Center
Senior Partner of the Law Firm ‘Law Academy: of Russia). Moscow. Russian Federation; of the Management Academy of the Ministry
Kutafin & Partners’. Anatoliy M. KONONOV, Dr. of Law, Merited Law Expert of the Interior of Russia.
Moscow. Russian Federation; of the Russian Federation, Professor, Referent at the Law Moscow. Russian Federation;
and Agreements Department of the Interior Ministry of Russia. Anatoliy M. TARASOV, Dr. of Law, Professor,
Elena R. ROSSINSKAYA, Moscow. Russian Federation; Merited Law Expert of the Russian Federation, Chief Adviser
Dr. of Law, Professor, Merited Research Ilya P. KORYAKIN, Dr. of Law, Deputy Head for Scientific of the General Director of the «Kaspersky Laboratory»
Worker of the Russian Federation, Academician Work at the Barimbek Beysenov Karaganda Academy for the Juridical Questions.
of the Russian Academy of Natural Sciences, of the Ministry of the Interior of the Republic of Kazakhstan. Moscow. Russian Federation;
Professor, Director of the Institute of Forensic Karaganda. Republic of Kazakhstan; Valeriy F. TSEPELEV, Dr. of Law, Professor, Professor
Examinations (O. E. Kutafin Moscow State Law Ivan V. LEKSIN, Dr. of Law, Associate Professor, at the Department of the Criminal Law of the State Moscow
Academy). Head of the Department of the Legal Foundations Juridical University named after O. Ye. Kutafin (SMJU),
Moscow. Russian Federation; for Management at the Faculty of the State Management Merited Law Expert of the Russian Federation.
of the State Moscow University named after M. V. Lomonosov. Moscow. Russian Federation;
Kaliolla K. SEYTENOV, Moscow. Russian Federation; Yevgeniy N. YAKOVETS, Dr. of Law, Professor,
Dr. of Law, Professor, Director of the Institute Sergey F. MAZUR, Dr. of Law, Professor, Professor Merited Law Expert of the Russian Federation, Professor
of Forensic Examinations at the Department of Civil Law and Civil Process at the Department of the Operative Investigative Activity
(Kazakh University of the Humanities and Law). of the Institute of the International Law and Economics (Institute of Law Enforcement of Russian Customs Academy).
Nur-Sultan. Republic of Kazakhstan. named after A. S. Griboyedov. Moscow. Russian Federation; Moscow. Russian Federation;
Alexander V. MYELYOHIN, Dr. of Law, Professor, Professor Natalia E. MARTYNENKO (Secretary), Dr. of Law, Professor,
at the Department of the State Building and Law of the Professor at the Department of the Criminal Policy
University of the Prosecutor's office of the Russian Federation. (Management Academy of the Ministry of the Interior of Russia).
Moscow. Russian Federation; Moscow. Russian Federation.
2019
Над номером работали
Д. В. Алентьев С. А. Романова
Е. В. Белик М. А. Фильчагина
В. И. Долинко В. А. Яровая № 2 (50) 
П. А. Рогулёв
Техническая верстка: С. Х. Аминов
июнь
Издание зарегистрировано
в Федеральной службе
Журнал издается
по надзору в сфере связи,
с декабря 2006 г.
информационных технологий
и массовых коммуникаций.
Свидетельство о регистрации
средства массовой информации
ПИ № ФС7775592
от 19 апреля 2019 г.
СОДЕРЖАНИЕ
При использовании
материалов ссылка на журнал
«Труды Академии управления
МВД России» обязательна. НА АКТУАЛЬНУЮ ТЕМУ
Конев А. Н. Состязательная идеология в уголовном судопроизводстве:
Подписано в печать 28.06.2019. путь к сущности через «образ врага»..................................................................8
Формат 60×84 1/.
8 НАУЧНО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
Объем 18,3 п. л. Тираж 500 экз.
Мартынов А. Н., Кравец Е. Г., Шувалов Н. В. Методика выработки
Выходит 4 раза в год.
Цена свободная. у обучающегося навыка использования видео-конференц-связи
при производстве предъявления для опознания в условиях,
Адрес редакции и издателя: исключающих визуальное наблюдение опознающего ..............................15
125993, Москва, Попов В. В. Соотношение правового регулирования
ул. Зои и Александра
и правового воздействия: методологические ошибки ....................................22
Космодемьянских, д. 8.
Тел.: [phone]. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ:  
Тел./факс: [phone]82-23. МЕТОДОЛОГИЯ, ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
E-mail: [email protected] Афанасьев В. С., Примак Т. К. Конституция Российской Федерации:
Подписной индекс
история создания и перспективы развития .....................................................32
по Объединенному каталогу
«Пресса России»: 15548. УПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Сайт: https://а.мвд.рф/folder/6891081. Кузнецов В. В., Горбатенко Д. С. Особенности учета происшествий
при эксплуатации автомобильного транспорта ..............................................39
Отпечатано
Трофимов Д. А. Отдельные вопросы организационного проектирования
в отделении полиграфической
территориальных органов МВД России на транспорте ..................................45
и оперативной печати РИО
Академии управления УГОЛОВНОЕ ПРАВО И УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС
МВД России.
Гирько С. И. Практика ускоренного дознания: организационные
125171, Москва,
и теоретические проблемы ...............................................................................50
ул. Зои и Александра
Космодемьянских, д. 8. ВЫЯВЛЕНИЕ, РАСКРЫТИЕ И РАССЛЕДОВАНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Тел.: [phone]. Павличенко Н. В., Тамбовцев А. И. Принцип конспирации в оперативно-
розыскной деятельности: концептуальность VS декларативность ................58
Решением Высшей
Яковец Е. Н. Формирование социально-психологического портрета лица,
аттестационной комиссии
Министерства науки участвующего в осуществлении оперативно-розыскных мероприятий ........64
и высшего образования
ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ, МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Российской Федерации
Антонов И. А., Победкин А. В. Презумпция доверия полиции в сфере
журнал «Труды Академии
уголовного судопроизводства (зарубежный опыт) .........................................74
управления МВД России»
включен в Перечень Исергепова А. К. Пробационная деятельность по законодательству
рецензируемых научных Республики Казахстан и значение ее результатов в сфере уголовного
изданий, в которых процесса ...........................................................................................................80
должны быть опубликованы Лаппо Е. А. Об уточнении значения минимальной
основные научные результаты поражающей способности ручного стрелкового огнестрельного оружия ....87
диссертаций на соискание
Рустамзода З. Р. Незаконный оборот наркотических средств
ученых степеней доктора
и психотропных веществ в Республике Таджикистан: проблемы
и кандидата наук по научным
и пути решения .................................................................................................97
специальностям: 12.00.01, 12.00.02,
Шарифзода Ф. Р., Ульянов А. Д., Шарифзода М. С. Кадровый потенциал
12.00.08, 12.00.09, 12.00.11,
12.00.12, 12.00.14. органов внутренних дел как стратегический ресурс противодействия
внутренним угрозам национальной безопасности Республики
© Академия управления МВД России, 2019. Таджикистан ...................................................................................................105
Уважаемые авторы! ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ РЕТРОСПЕКТИВА
Андреева О. А., Фисаков М. Ю. Реформирование российских
Журнал «Труды Академии управления
следственных органов в XIX в.: динамика смены моделей деятельности .....112
МВД России» размещает материалы,
имеющие научное и практическое Варенцова Л. Ю. Борьба милиции со спекуляцией в СССР
значение, отличающиеся в годы Великой Отечественной войны (1941–1945 гг.) ................................119
актуальностью и новизной. Мулукаев Р. С. Эволюция системы пресечения и раскрытия
Общие требования к представляемым преступлений в полиции Российской империи (статья вторая) ..................125
для опубликования статьям
ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО
размещены на официальном сайте
Жолдаскалиев С. М. Организационно-правовые аспекты
Академии управления МВД России
реализации досудебной пробации в Республике Казахстан: проблемы
по адресу: https://а.мвд.рф в разделе
«Наука». и пути решения ...............................................................................................132
Крымов В. А. Начало производства по уголовному делу
Просим вас вместе со статьями
и уголовно-процессуальные гарантии обеспечения прав
предоставлять аннотации к ним
объемом от 300 печатных знаков и законных интересов его участников ...........................................................144
(200 – 250 слов), ключевые слова (5–7), Чумичкин А. С. Некоторые вопросы реализации виктимологической
пристатейные библиографические профилактики преступлений, совершаемых в отношении сотрудников
списки (не менее 10 и не более 25 органов внутренних дел .......................................................................................151
ссылок на источники). Материалы
подаются на электронных носителях в
виде текстового файла Microsoft Word
вместе с распечаткой на бумаге через
1,5 интервала, шрифтом Times New
Roman 14 размера.
Объем статьи не должен превышать
24 страницы машинописного текста,
включая таблицы, список литературы
и рисунки.
Все статьи проходят двойное
«слепое» рецензирование. В случае
возвращения автору рукописи статьи
для исправления или доработки к ней
будет прилагаться рецензия.
Редакционная коллегия, главный
редактор и редакция научного
журнала в своей деятельности
придерживаются этических норм,
позволяющих повысить качество
публикуемых статей.
Журнал находится в открытом
доступе в сети Интернет. При
передаче в журнал рукописи статьи
автор дает согласие на размещение
текста статьи в сети Интернет.
Редакция не взимает платы за
опубликование рукописей статей.
Журнал публикует только подлинные
высококачественные научные работы.
К рассмотрению не принимаются
работы, опубликованные в других
изданиях, имеющие процент
оригинальности ниже 70 %, в которых
присутствует плагиат.
2019
Worked with issue
D. V. Alentyev S. A. Romanova
E. V. Belik M. A. Filchagina PROCEEDINGS
V. I. Dolinko V. A. Yarovaya № 2 (50) 
P. A. Rogulyov
OF THE MANAGEMENT ACADEMY
Technical layout: S. H. Aminov
OF THE MINISTRY OF THE INTERIOR OF RUSSIA
The journal «Proceedings June
of the Management Academy
of the Ministry of the Interior The Journal
of Russia» is registered has been published since
with the Federal service December 2006
for supervision of communications,
information technology and mass
media. Certificate of Registration
ПИ № ФС77–75592
on April 19, 2019.
Using materials reference CONTENT
to the journal «Proceedings
of the Management Academy
of the Ministry of the Interior
of Russia» is required. TOPICAL ISSUES
Konev A. N. Adversarial Ideology in Criminal Proceedings:
Print is signed 28.06.2019
the Way to the Entity Through the «Image of the Enemy» .....................................8
Format 60×84 1/
8
Capacity, printed sheet 18,3 p. s. SCIENTIFIC METHODOLOGICAL PROBLEMS
Circulation 500 copies. Martynov A. N., Kravets E. G., Shuvalov N. V. The Method of Developing
Published 4 times a year. the Student’s Skill of Using Videoconferencing in Production
Negotiable price. of Identification Parade in Conditions that Exclude Visual Observation
of the Identifying ........................................................................................................15
Address of the Editorial Office
Popov V. V. Correlation of Legal Regulation and Legal Impact:
and Publisher:
Methodological Errors .......................................................................................22
125993, Zoi i Alexandra
Kosmodemyanskikh St., 8, Moscow. STATE MANAGEMENT: METHODOLOGY, LEGAL ENFORCEMENT
Tel.: [phone].
Afanasyev V. S., Primak T. K. The Constitution of the Russian Federation:
Tel/fax: [phone].
History and Prospects of Development ...............................................................32
E-mail: [email protected]
Subscription index MANAGEMENT OF INTERNAL AFFAIRS BODIES
at the General catalogue Kuznetsov V. V., Gorbatenko D. S. Features of the Accounting of Accidents
«The Press of Russia»: 15548.
During the Operation of the Automobile Transport .............................................39
Website: https://а.мвд.рф/folder/6891081.
Trofimov D. A. Some Issues of Organizational Design of Territorial Bodies
Printed by the Unit for Typographic and of the Interior Ministry of Russia in Transport .....................................................45
Operative Printing
CRIMINAL LAW AND CRIMINAL PROCEDURE
of the Publishing Department
Girko S. I. Accelerated Inquiry: the Organizational
of the Management Academy
and Theoretical Problems ...................................................................................50
of the Ministry of the Interior of Russia.
125171, Zoi i Alexandra
DETECTION, CLEARANCE AND INVESTIGATION OF CRIMES
Kosmodemyanskikh St., 8, Moscow.
Pavlichenko N. V., Tambovtsev A. I. The Principle of Conspiracy
Tel.: [phone].
in the Operational-Search Activities: Conceptuality VS Declarative ....................58
By the decision of the Higher Yakovets E. N. Formation of a Socio-Psychological Portrait of a Person
Attestation Commission Involved in the Implementation of Operational-Search Measures........................64
of the Ministry of Science and High
FOREIGN EXPERIENCE, INTERNATIONAL COOPERATION
Education the Russian Federation
journal «Proceedings Antonov I. A., Pobedkin A. V. Presumption of the Police Confidence
of the Management Academy in a Sphere of the Criminal Proceedings (the Foreign Experience) .......................74
of the Ministry of the Interior Isergepova A. K. Testing Activities Under the Legislation of the Republic
of Russia» is included in the list of Kazakhstan and the Importance of Its Results in the Field
of reviewed scientific journals, of Criminal Procedure .........................................................................................80
in which major scientific results Lappo Е. A. Clarifying the Value of Hand-Held Small Arms’ Minimum
of dissertations for the degree
Damaging Ability ................................................................................................87
of doctor and candidate of sciences
Rustamzoda Z. R. Illicit Trafficking in Narcotic Drugs
should be published
and Psychotropic Substances in the Republic of Tajikistan:
by scientific specialties: 12.00.01,
12.00.02, 12.00.08, 12.00.09, Problems and Solutions .......................................................................................97
12.00.11, 12.00.12, 12.00.14. Sharifzoda F. R., Ul’janov A. D., Sharifzoda М. S. Personnel Potential
of the Internal Affairs Bodies as a Strategic Resource to Counter
© M anagement Academy of the Ministry
the Internal Threats to the National Security of the Republic of Tajikistan .........105
of the Interior of Russia, 2019.
For attention of the authors LAW ENFORCEMENT RETROSPECTIVE
Andreeva O. A., Fisakov M. Yu. Reform of the Russian Investigative Bodies
The journal «Proceedings
of Management Academy of the of the XIX Century: Dynamics of Change of Models of Activity ........................112
Ministry of the Interior of Russia» Varentsova L. Yu. Police Struggle Against Speculation
publishes original material of topical in the USSR during the Great Patriotic War (1941–1945) .................................119
significance, scientific value and Mulukaev R. S. Evolution of the system of suppression and disclosure
practical importance. of crimes in the Russian Empire police (Article Two) ........................................125
General requirements for submitted
THE TRIBUNE OF A YOUNG SCIENTIST
for publication of articles posted on
Zholdaskaliyev S. M. Organizational and Legal Implementation Aspects
the official website of Management
Academy of the Ministry of the of the Pre-Trial Probation in the Republic of Kazakhstan:
Interior of Russia at https://а.мвд.рф Problems and Solutions .....................................................................................132
in the «Science» section. Krymov V. A. Initiation of Criminal Case and Criminal Procedural
The text of your paper should come Guarantees of Ensuring the Rights and Legitimate Interests of Its Participants ......144
together with a list of references Chumichkin A. S. Some Issues of Implementation
(not less than 10 and not more than of Victimological Crime Prevention Committed Against Employees
25 references), 5 to 7 keywords and of the Internal Affairs Bodies .............................................................................151
an abstract of 300 typed characters
(200 – 250 words).
The material is expected to be
delivered to the Journal as a Microsoft
Word text file and a hard copy
(spaced 1.5 intervals, font Times New
Roman, size 14).
Your paper cannot be bigger than
24 typewritten pages (references,
tables and pictures included).
All the articles are double «blind»
peered reviewing. If it is sent back
to you for revision or improvement,
a copy or copies of the relevant
review(s) will be enclosed.
The Editorial Board, the Editor-in-
Chief and the Editorial Department
of the research Journal espouse
certain ethical principles, which
also makes for a high quality and
intellectual continuity of the
publishing articles.
This Journal is an open-access
in the Internet. When transferring to
the journal the manuscript the author
agrees to the placement of articles
in Internet. The edition do not charge
any fees for publication of the articles.
The Journal publishes only original
high quality scientific works. Articles
published in other scientific journal
with the percentage of originality
below 70 %, in which there is
plagiarism, are not accepted for
consideration.
НА АКТУАЛЬНУЮ ТЕМУ
А. Н. КОНЕВ, A. N. KONEV,
начальник Академии управления МВД России, Doctor of Technology, Candidate of Law,
доктор технических наук, Associate Professor,
кандидат юридических наук, доцент Head of Management Academy
Российская Федерация, 125993, of the Ministry of the Interior of Russia
г. Москва, ул. Зои и Александра Russian Federation, 125993, Moscow,
Космодемьянских, д. 8 Zoi i Alexandra Kosmodemyanskikh St., 8
E-mail: [email protected] E-mail: [email protected]
Научная специальность: Scientific speciality:
12.00.09 – уголовный процесс. 12.00.09 – Criminal Procedure.
УДК 316.75
Дата поступления статьи: 2 апреля 2019 г.
Дата принятия статьи в печать: 21 июня 2019 г.
Состязательная идеология  
в уголовном судопроизводстве:  
путь к сущности через «образ врага»
Adversarial Ideology in Criminal Proceedings:  
The Way to the Entity Through the «Image of the Enemy»
Аннотация Annotation
Актуальность: формула «состязательная иде- The relevance: the formula «adversarial ideol-
ология» используется в юридической литера- ogy» is used in the legal literature quite ordinary
туре довольно обыденно, без разъяснения и without explanation and clarification of its content,
уточнения ее содержания, однако объективный but objective scientific interest requires an appeal
научный интерес требует обращения к подлин- to the true essence of the phenomenon behind
ной сути явления, скрывающегося за этими уже these familiar words. As a rule, statements about
ставшими привычными словами. Как правило, the signs of this ideology are followed by a list of
вслед за заявлениями о приметах этой идеоло- the advantages of technological rules of procedur-
гии идет перечисление преимуществ техноло- al competition arising from the separation of pro-
гических правил процедурного соревнования, cedural functions, the independence of the court,
вытекающих из разделения процессуальных the breadth of the right to protection etc. All this,
функций, самостоятельности суда, широты пра- of course, is relevant to competitiveness as such,
ва на защиту, и т. д. Все это, несомненно, име- but it does not reveal its ideological foundations
ет отношение к состязательности как таковой, and does not present the key ideas on which the
но не раскрывает ее идеологических основ, не competitive ideology is built.
предъявляет тех ключевых идей, на которых и The study purpose: comprehension of the es-
строится состязательная идеология. sence of competitive ideology according to the
Цель исследования: постижение сущности available legal sources today; search for a source
состязательной идеологии по имеющимся се- in which the postulates of competitive ideology
годня юридическим источникам; поиск источ- would be clearly and distinctly formulated, its basic
ника, в котором бы четко и внятно формулиро- concepts were positively stated.
ISSN 2072-9391
Труды Академии управления МВД России. 2019. № 2 (50)
вались постулаты состязательной идеологии, The methods: the study used general scientific
позитивно излагались ее основные концепты. methods: analysis, synthesis, deduction, induc-
Методы: в исследовании использованы об- tion, conceptual-retrospective and conceptual-
щенаучные методы: анализ, синтез, дедукция, ideological analysis of historical documents.
индукция, концептуально-ретроспективный и The study concludes that the ideologists of
концептуально-идеологический анализы исто- competitiveness consistently create the doctrine
рических документов. of the so-called «image of the enemy», which is
В процессе исследования делается вы- obliged to be defeated or weakened by the com-
вод о том, что идеологами состязательности petitiveness. The active formation of this image
последовательно создается учение о так на- is already an established historical tradition. The
зываемом «образе врага», которого обязана article synthesizes the conclusion that the activ-
победить или ослабить состязательность. Ак- ity in creating the «image of the enemy» does not
тивное формирование этого образа есть уже bring significant practical results in support of the
сложившаяся историческая традиция. В статье expansion of competition. Legislation and law en-
синтезирован вывод о том, что активность в forcement practice develop in such a way that
создании «образа врага» не приносит весомых modern criminal proceedings do not see their fu-
практических результатов в поддержку расши- ture in this ideology. The ideologists themselves of
рения состязательности. Законодательство и competition are increasingly stating the failures of
правоприменительная практика складывают- their ideology.
ся таким образом, что современное уголовное
судопроизводство не видит своего будущего в
этой идеологии. Да и сами идеологи состяза-
тельности все чаще констатируют провалы сво-
ей идеологии.
У
М
Ключевые слова: состязательная идеология; Key words: adversarial ideology; adversary sys- е
Т
состязательность; уголовный процесс; образ tem; criminal procedure; image of the enemy. ю
врага. У
н
ь
л
А
У
Ф Т
ормула «состязательная идеология» ис- цессуальных функций, самостоятельности суда, К
А
пользуется в юридической литературе как широты права на защиту, и т. д. Все это, несо- А
общеизвестное правило без уточнения данного мненно, имеет отношение к состязательности н
понятия. Ученые полагают, что она и не требует как таковой, но не раскрывает ее идеологических
пояснений. Похожее отношение к этой форму- основ, не предъявляет тех ключевых идей, на ко-
ле сложилось и у нас, пока объективный науч- торых и строится состязательная идеология.
ный интерес не потребовал обращения к под- Подобной схемы, утаивающей смысл идеи
линной сути явления, скрывающегося за этими состязательности, на наш взгляд, придержива-
уже ставшими привычными словами. ется и законодатель. Законодательная формули-
Однако постижение сущности состязатель- ровка уводит этот вопрос в зону размежевания
ной идеологии, по имеющимся сегодня источ- уголовно-процессуальных функций, а ч. 1 ст. 15
никам, оказалось делом далеко не простым. «Состязательность сторон» Уголовно-процес-
Сложность состояла не только в том, что в опи- суального кодекса Российской Федерации (да-
сании состязательности идеологическая аргу- лее – УПК РФ) никак ее не разъясняет. Это
ментация обычно подавляет беспристрастное простая констатация: «уголовное судопроиз-
научное обоснование. Основные трудности об- водство осуществляется на основе состязатель-
условлены тем, что в рамках сложившейся на- ности сторон». Едва ли данное нормативное по-
учной традиции исследователи не особо разгра- желание можно трактовать как идеологическое
ничивают идеологические и технологические основание состязательности.
аспекты в интерпретации состязательности. Для объяснения этого факта (сокрытия клю-
Тем не менее нам так и не удалось отыскать ис- чевых идей) вполне уместна была бы гипотеза,
точник, в котором бы четко и внятно формули- согласно которой термин «состязательная иде-
ровались постулаты состязательной идеологии, ология» используется скорее для красоты и па-
99
позитивно излагались ее основные концепты. фоса, чем для сути, которая в конечном итоге
Как правило, вслед за заявлениями о приме- упирается всего лишь в процедурные особен-
тах этой идеологии идет перечисление преиму- ности, вытекающие из принципа конкуренции,
ществ технологических правил процедурного присущего всем сферам человеческого бытия.
соревнования, вытекающих из разделения про- Однако гипотеза эта не подтверждается по той
ISSN 2072-9391
Труды Академии управления МВД России. 2019. № 2 (50)
простой причине, что в тех текстах, которые, на то что о состязательности как о благе говорят
по нашим оценкам, не содержат внятного пове- преимущественно в технологическом ключе,
ствования о сути состязательной идеологии, все идеологические вкрапления здесь тоже встреча-
приметы идеологии присутствовали. Основная ются. В то же время «образ врага» состязатель-
примета этого присутствия – неизменное обра- ности формируется исключительно на идеоло-
щение авторов к формированию «образа врага», гических доводах (на лозунгах, антипатиях, спе-
которого призвана победить или как минимум кулятивных обобщениях).
ослабить состязательность. Список современных идеологов состязатель-
Непременное наличие «образа врага» – важ- ности весьма обширен. Однако концептуаль-
нейшая примета идеологического мышления. но эти идеологи едины. Их лозунг прост и по-
Так, А. А. Зиновьев, к трудам которого мы от- нятен: «Ничего лучше, чем состязательность,
носимся с особым уважением, указывает: «В со- человечество не изобрело». Различия наблюда-
держание идеологии должна входить апологети- ются лишь в градусе эмоциональности, уровне
ка существующего строя, создание образа вра- категоричности и проценте бескомпромиссно-
гов как носителей зла…» [5, с. 314]. Поэтому сти. Так, профессор А. В. Смирнов при всем не-
наше обращение к этой смысловой составля- скрываемом уважении к состязательности скло-
ющей состязательной идеологии оправдан- нен к компромиссу разных процессуальных
но с чисто методологической точки зрения. идей и явно не ратует за абсолютизацию идеи
Мы не собираемся недружественный образ состязательности. Профессор А. С. Алексан-
примерять к представителям состязательной дров является настоящим апологетом состяза-
идеологии. Интерес наш сугубо научный. тельной идеологии и последовательным борцом
Анализ публикаций, посвященных пробле- с инквизиционными началами современного
мам состязательности, позволяет с полной от- уголовного процесса в малейших их проявле-
ветственностью утверждать о том, что идеолога- ниях. Последовательным обличителем юриди-
У ми состязательности последовательно создается ческих и социальных явлений, препятствующих
М
е учение о явлениях, составляющих соответству- состязательному судопроизводству, можно на-
Т
ю ющий вражеский образ. Активное формирова- звать и Е. Б. Мизулину.
У ние этого образа есть уже сложившаяся исто- Мы с большим уважением относимся к вы-
н
рическая традиция. Первая эпопея выявления шеуказанным ученым и преследуемой ими пер-
ь
л врагов состязательности была предпринята еще востепенной цели критической оценки идеоло-
А
У во времена судебной реформы второй полови- гических констатаций и соответствующих этим
Т
К ны XIX в. И. Я. Фойницкий, С. В. Познышев, констатациям способов аргументации. Наша
А
А Н. Н. Розин и другие русские процессуалисты первоочередная задача – показать инструмен-
н со всем свойственным им научным изяществом ты, с помощью которых этот образ формирует-
формулировали основные черты недружествен- ся, и выявить главный идеологический посыл,
ных состязательности явлений. Так, И. Я. Фой- который питает состязательность. Нам необхо-
ницкий писал: «Следственный порядок усили- димо это, как ни парадоксально, для создания
вался по мере политического угнетения лично- бесстрастного «портрета» состязательности.
сти, а торжество принципа о личной свободе «Образ врага» мы исследуем для того, чтобы
везде приводило к его ограничению» [9, с. 62]. рассмотреть сущность состязательной идеоло-
Вторая мощная волна изгнания неугодных гии, следуя известному методу рассуждения –
состязательности концептов пришлась на конец от противного. Заметим, что этот научный ме-
прошлого века. Не закончилась она и сегодня. тод был весьма востребован в советское время.
Более того, можно говорить о том, что идеоло- С его помощью искусные ученые пытались зна-
гическая кампания в поддержку состязательно- комить читателей с буржуазными процессуаль-
сти усиливается. Где бы сегодня ни начинались ными институтами. Формально речь шла о кри-
разговоры о состязательности как процессуаль- тике, но для понимающего читателя это была
ной панацее, всюду призывают «образ врага», вполне позитивная информация о явлении.
препятствующего учреждению справедливого Начнем приближение к искомому образу
правосудия. с работ А. В. Смирнова, который среди теорети-
Тот факт, что объекты для критики тщатель- ков состязательности занимает ведущие пози-
но и детально разработаны, указывает на то, что ции. По его мнению, состязательность является
состязательность, действительно, является пре- инструментом, который даруется индивиду для
жде всего идеологией и лишь потом методоло- борьбы ни с кем-нибудь, а именно с самим го-
10
гией. Ведь идеология – это априорное знание сударством. «Состязательность как ничто иное
(учение) о благе, базовым блоком которого не- отражает характер индустриальной цивилиза-
пременно выступает опять же преимуществен- ции, предпринимательского общества и демо-
но спекулятивное знание о том, что препятству- кратического государства, дух свободной кон-
ет и вредит достижению этого блага. Несмотря куренции и противоборства, где каждому пре-