Western Alienation or Mere Critique of Federal - David McGrane

279 Pages·2007·1.22 MB·English

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by the International Council for (RIÉC) est publiée par le Conseil
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aroundtheworldwhoareinterestedinthe lecteursdediverspaysintéressésàl’étudedu
study of Canada. The IJCS publishes Canada. La RIÉC publie des numéros
thematicissuescontainingarticles(20-30 thématiques composés d’articles (20-30
pages double-spaced), research notes pages, double interligne), de notes de
(10-15pagesdouble-spaced)andreview recherche(10-15pages,doubleinterligne)et
essays. It favours analyses that have a d’essaiscritiques,etprivilégielesétudesaux
broad perspective and essays that will perspectiveslargesetlesessaisdesynthèse
interestareadershipfromawidevarietyof aptes à intéresser un vaste éventail de
disciplines. Articles must deal with lecteurs. Les textes doivent porter sur le
Canada, not excluding comparisons Canada ou sur une comparaison entre le
betweenCanadaandothercountries.The Canadaetd’autrespays.LaRIÉCestune
IJCSisabilingualjournal.Authorsmay revuebilingue.Lesauteurspeuventrédiger
submitarticlesineitherEnglishorFrench. leurstextesenfrançaisouenanglais.Toute
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IJCSSecretariat,alongwithaone-hundred d’unrésumédecent(100)motsmaximumau
word abstract. Beyond papers dealing secrétariatdelaRIÉC.Enplusd’examiner
directly with the themes of forthcoming lestexteslespluspertinentsauxthèmesdes
issues,theIJCSwillalsoexaminepapers numéros à paraître, la RIÉC examinera
not related to these themes for possible égalementlesarticlesnonthématiquespour
inclusioninitsregularOpenTopicsection. sarubriqueHors-thème.Touslestextessont
All submissions are peer-reviewed; the évaluéspardespairs.LeComitéderédaction
final decision regarding publication is prendra la décision finale quant à la
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author.SendarticlestotheInternational dance à la Revue internationale d’études
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America: History and Life; Canadian et/ourésumésdansAmerica:Historyand
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ISSN1180-3991 ISBN1-896450-30-X ISSN1180-3991 ISBN1-896450-30-X
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International Journal of Canadian Studies
Revue internationale d’études canadiennes
Open-TopicArticles
Articleshors-thème
32,2005
TableofContents/Tabledesmatières
ClaudeCouture
Présentation/Introduction ...................................5
CanadaontheInternationalScene/
LeCanadaetlascèneinternationale
DavidWebster
IslamandColdWarModernizationintheFormativeYearsofthe
McGillInstituteofIslamicStudies............................15
YukiTakatori
JusticeTemperedbyRealpolitik:Canada’sRoleintheTokyo
Trial....................................................45
NationalIssues/Enjeuxnationaux
UriYanay
CaringforVictimsofViolentCrimes:IssuesofAssistanceand
CompensationinCanada....................................67
MirelaMoldoveanu
Lemulticulturalismecanadien:unepolitiqueefficace?............89
SunaBayrakal
DeterminantsofCanada–U.S.ConvergenceinEnvironmental
Policy-Making:AnAutomotiveAirPollutionCaseStudy.........109
GarySands
CoreAreasofMid-SizeCitiesinOntarioandMichigan ..........151
InternationalJournalofCanadianStudies/Revueinternationaled’étudescanadiennes
32,2005
InternationalJournalofCanadianStudies
Revueinternationaled’étudescanadiennes
TheWestastheNewPoliticalandEconomicAxisinCanada
L’OuestcommenouveauvecteurpolitiqueetéconomiqueduCanada
FrédéricBoily,NatalieBoisvertetNathalieKermoal
Portraitintellectueldel’écoledeCalgary.Définitionetinfluence...175
DavidMcGrane
WesternAlienationorMereCritiqueofFederalGovernment
Policies?SaskatchewanSocialDemocrats’ViewofFederalism
from1900toPresent......................................205
PamelaBanting
HowRuralSettingsCanUnsettlePrairieCritics:Deconstructingthe
PoliticsofLocation.......................................237
Authors/Auteurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269
CanadianStudiesJournalsAroundtheWorld
Revuesd’étudescanadiennesdanslemonde . . . . . . . . . . . 271
CallforPapers/Appeldetextes . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275
4
Présentation Introduction
En1999,laRIÉCpubliaitun In1999,theIJCSpublishedaspecial
numérospécialcélébrantle10e issuetocommemoratethejournal’s
anniversairedelarevue.Il 10thanniversary.Itconsistedofan
s’agissaitd’uneanthologiede anthologyofessaysselectedfrom
textestirésderevuesd’études CanadianStudiesjournalsfrom
canadiennesdanslemonde.Mon aroundtheworld.Atthattime,my
prédécesseur,Robert predecessor,RobertSchwartzwald
Schwartzwald,écrivaitalors:«À wrote:“Asajournalwithan
titrederevuequis’estexplicite- explicitlyinternationalmandate,the
mentdonnéunemission IJCSseekstodisseminatescholarship
internationale,laRIÉCchercheà onCanadaaroundtheworld”(IJCS,
diffuserlesrésultatsdelarecherche 1999,p.5).Thespecialissue
universitairesurleCanadapartout containedafirstdossieroffouressays
danslemonde.»(RIÉC,19,1999, focusingoncomparativestudies
p.5).Cenumérospécialcontenait betweenCanada,theUnitedStates,
unpremierdossierdequatre KoreaandAustralia.Asecond
articlesportantsurdesétudes dossierwascomposedofmore
comparéesentreleCanada,les specificessaysfromBrazil,the
États-Unis,laCoréeetl’Australie. UnitesStatesandIndia.Finally,the
Unseconddossierétaitcomposé lastdossierwasacompilationof
d’articlesplusspécifiquesen essaysonthethemeofever-changing
provenanceduBrésil,des borderscollectedfromresearchersin
États-Unisetdel’Inde.Enfin,les Germany,FranceandSpain.
éditeursavaientcolligédansun
dernierdossierdesarticlesde Althoughtheprincipleunderlyingthe
chercheurs d’Allemagne,de presentOpenTopicspecialissueis
Franceetd’Espagnetraitantdu different,wewantedtorevisit,soto
thèmedelamouvancedes speak,thespiritofthe1999issue.
frontières. Thatistosay,forthisissue,we
wantedtopublishessaysthatreflect
Bienqueleprincipedecenuméro internationalandmultidisciplinary
spécial«hors-thème»soit aspectsofresearchonCanada,aswell
différent,nousavonsvoulu ascertainpredominantthemesin
reprendreenquelquesortel’esprit currentCanadianpolitics,suchas:
decenumérode1999,c’est-à-dire environmentalandurbanquestions,
quenousavonsvoulupublierdans theWest’sincreasingimportanceasa
cenuméro«hors-thème»des newmediumofpoliticaland
articlesreflétantlesaspects economicreforminCanada,and
internationauxetmultidisci- finally,lawandorder.
plinairesdelarecherchesurle
Canada,demêmequecertains Consequently,theessaysforthis
thèmesquisemblentprédominer issuehavebeengroupedintothree
dansl’actualitépolitique sections.Thefirstsectionhastwo
canadienne,notamment: articlesonCanadaandthe
l’environnementetlesquestions internationalarena.Thesecond
urbaines,l’importancecroissante sectiongroupsfourarticlesthat
del’Ouestcommenouveauvecteur broachnationalthemes,amongthem,
InternationalJournalofCanadianStudies/Revueinternationaled’étudescanadiennes
32,2005
InternationalJournalofCanadianStudies
Revueinternationaled’étudescanadiennes
politiqueetéconomiqueduCanada, thepaymentofcompensationto
enfinlaloietl’ordre. victimsofviolentcrimes,urban
politics,multiculturalism,and
Nousavonsdoncregroupéentrois environmentalprotection.Thethird
sectionslesarticlesdecenuméro. sectionisdevotedtotheWestandits
Unepremièrepartiecontientdeux influenceonCanada,inparticular,
articlessurleCanadaetlascène thecomplexityofitsmainly
internationale.Unedeuxièmepartie conservativeschoolofthought,and
regroupequatrearticlesabordantdes bycontrast,itsleft-wingtradition,
thèmesnationaux,dontlaquestion oftenmisunderstoodincentral
descompensationsàverseraux Canada.Finally,thelastarticledeals
victimesdecrimesviolents,la withtheomissionofthegeographic
politiqueurbaine,lemulticultura- elementwithregardtothe
lismeetlaprotectionde appreciationofliteraturefrom
l’environnement.Enfin,latroisième WesternCanada.
sectionestconsacréeàl’Ouestetson
influenceauCanada,enparticulier Inthefirstsection,DavidWebster
lacomplexitédesaprincipaleécole takesupthefascinatingtopicof
depenséeconservatriceet,par relationsbetweenCanadaandthe
contraste,satraditiondegauche, Muslimworldduringthe1950s.The
souventincompriseaucentredu articledealsmorespecificallywith
pays.Finalement,underniertexte theCanadianapproachinAsiaand
surl’absencedufacteur theMuslimworldinthecontextof
géographiquedansl’appréciationde thecoldwar,andhowthisapproach
lalittératuredel’Ouest. privilegeddialoguesbetween
religionsandinitiativesinthefield
Danslepremierdossier,David ofeducation.Nongovernmental
Websterabordeunsujetfascinant, organizationsplayedavery
celuidesrelationsentreleCanadaet importantroleinbuildinglinkswith
lemondeislamiquedanslesannées Asiancountries,manyofwhich
1950.Cetexteporteplus wereMuslim.Amongthese
précisémentsurl’approche organizations,McGillUniversity’s
canadienne,danslecontextedela InstituteofIslamicStudies,ledby
Guerrefroide,àl’Asieetaumonde WilfredCantwellSmithfrom1951
musulman.Cetteapproche to1963,waskey.Infact,the
privilégiaitleséchangesdedialogue Institutewasparticularlyactivein
entrereligionsetlesinitiativesdans Indonesia,anditsetouttodevelopa
ledomainedel’éducation.Ce pro-WesternIndonesianelite
faisant,lesorganismesnon favourabletodemocratic
gouvernementauxontjouéunrôle institutions.Atfirstglance,suchan
trèsimportantdansl’établissement objectivemighthaveappeared
deliensavecdespaysasiatiques typically“Western,”butWebster
dontplusieurspaysmusulmans. insistsonthefacttheInstitute’s
Parmicesorganismes,leMcGill founder,WilfredCantwellSmith,
University’sInstituteofIslamic wantedmoreorlesstotranscend
StudiesdirigéparWilfredCantwell premisesofOrientalism—thatis,the
Smithde1951à1963constituaitune ideaofastagnantandunchanging
institutionclé.Enfait,cetinstitutfut Islamicworld,asdefinedbyEdward
6
Introduction
Présentation
particulièrementactifenIndonésieet Saïd.AccordingtoWebster,Smith
visaàdévelopperuneéliteindoné- thoughtthatmodernitycouldemerge
siennefavorableàl’Occidentetaux fromtheMuslimworldifinternal
institutionsdémocratiques.À factorswerereinforcedbycross-
premièrevue,cetobjectifapu culturalcommunicationswith
semblertypiquement«occiden- organizationsliketheInstitute.
taliste»,maisWebsterinsistesurle
faitquelefondateurdel’Institut, Inanotherarticle,basedonthe
WilfredCantwellSmith,voulait recentworksbyBrodeandby
transcenderniplusnimoinsles Stanton,YukiTakatoriquestionsthe
postulatsdel’Orientalisme,telque contrastbetweentheCanadian
définisparEdwardSaïd,dontl’idée government’sratherweakofficial
d’unmondeislamiquestagnantet positionwithregardtotherepressive
retardataire.Smith,selonWebster, measurestakenagainstwar
pensaitaucontrairequelamodernité criminals,namelyattheTokyoTrial,
pouvaitémergerdumonde andtheactiveroleofCanadiansin
musulmanàpartirdefacteurs theTrial,includingamongothers,
internesquepouvaientrenforcerdes therolesofJusticeE.Stuart
échangesinterculturelsavecdes McDougall,prosecutorHenryG.
institutionscommel’Institut. NolananddiplomatE.H.Norman.
Takatoriconcludesthat,ratherthan
Dansunautretexte,àpartirde passivelyfollowingthestancetaken
travauxrécentsdeBrode etde byGreatBritainandtheUnited
Stanton,YukiTakatoris’interroge States,theleadershipofthese
surlecontrasteentrelaposition individualsallowedCanadatorid
officielledugouvernementcanadien, itselfofits“timidDominion”
plutôtfaible,concernantlesmesures mentality.Canadawouldthereafter
répressivesàprendrecontreles playaroleofanautonomousleader
criminelsdeguerre,notammentau inthepursuitofrespectfor
procèsdeTokyo,etlerôletrèsactif internationallaw.
jouépardesCanadiensàceprocès,
entreautres,lejugeE.Stuart Onthestrictlynationalscene,the
McDougall,leprocureurHenryG. recentescalationofviolentcrimes,
NolanetlediplomateE.H.Norman. namelyWesternCanadiancities,
Ilenconclutqueleleadershipdeces seemedtohaveheightenedpublic
individusapermisauCanadadese interestforamorerepressive
débarrasserdesamentalitéde approachvis-à-vismurderers,
«dominiontimide»àlaremorque particularlyadolescentsfoundguilty
despositionsprisesparla ofsordidmurderswhocouldbetried
Grande-BretagneetlesÉtats-Unis. asadults,andconsequently,who
Aucontraire,leCanadajouerait mightreceivemuchlongerjail
maintenantunrôledeleader sentences.Anotheraspect,however,
autonomedanslapoursuitedu isthatofcompensationforvictims
respectdudroitinternational. ofviolentcrimes.UriYanay’sessay,
inastyleunusualforthisjournalbut
Surlascènestrictementnationale,la customaryforlawjournals,
montéerécentedecrimesviolents, questionsdifferencesintheway
notammentdanslesvillesdel’Ouest victimsaretreatedfromone
canadien,asembléaccroîtrel’intérêt
7
InternationalJournalofCanadianStudies
Revueinternationaled’étudescanadiennes
publicpouruneapprocheplus Canadianprovincetoanother.The
répressivevis-à-vislesmeurtriers, authorconcludesthat,inspiteof
enparticulierdes adolescents recentchangestotheCanadian
trouvéscoupablesdemeurtres CriminalCode,Canadadoesnot
sordidesquipourraientêtrejugésen haveauniformcodewithregardto
tantqu’adultesetdoncsevoir thetreatmentofvictims.Differences
imposerunemprisonnement areparticularlyseriousincases
beaucouppluslong.Maisunautre wherethevictimsofviolentacts
aspectestceluidescompensationsà havebeeninjuredduringattacks,
apporterauxvictimesdecrimes sometimesseverely.Therefore,new
violents.Dansunarticled’unstyle amendmentstotheCriminalCode,
différentpourcetterevuemais appeartobenecessarytoensure
habituelpourdesrevuesdedroit, bettercompensationforvictims.
UriYanays’interrogesurles Furthermore,MirelaMoldoneavu’s
différencesdetraitementdes articlealsodemonstratesacertain
victimesd’uneprovincecanadienne gapbetweenlawandreality.Based
àl’autre.L’auteurconclutque onastudyofteachereducation
malgréleschangementsrécentsau programmesinOntario’sfivemajor
Codecriminelcanadien,leCanada universities,theauthordemonstrates
n’apasenfaituncodeuniformede theshortcomingsofasystem
traitementdesvictimes.Ces whereinfederalorprovincialpolitics
différencessontparticulièrement arediscordantinrelationtothe
gravesdanslecasdevictimes educationsystem.Indeed,
d’actesviolentsquiontétéblessées, Moldoneavubelievesthata
parfoissévèrement,lorsdeces multiculturalismpolicycannot
attaques.Denouveauxamendements developfullywithoutadequate
auCodecriminelsemblentdonc teachertraining.
nécessairesafind’assurerune
meilleureindemnisationdes Inthefieldofenvironmental
victimes.Parailleurs,l’articlede politics,andinspiredbyworkson
MirelaMoldoneavumontreaussiun policyanalysisandcomparative
certainfosséentrelaloietlaréalité. politics,SunaBaykaralanalyzesthe
Àpartird’uneétudedes arrayoffactorsleadingtothe
programmesdeformationdes convergenceofpoliciesamong
maîtresdanslescinqgrandes nations.Basedonaspecificcase
universitésontariennes,l’auteur study—theadditionof
démontrelescarencesd’unsystème methylcyclopentadienylmanganese
oùlespolitiquesdesÉtats,fédéral tricarbonyl(MMT)tofuel—the
ouprovincial,sontenporte-à-faux author’saimistoidentifyelements
parrapportausystèmed’éducation. ofconvergenceordivergence
L’auteurcroiteneffetquela betweenCanadaandtheUnited
politiquedumulticulturalismene Statesasregardspollutioncontrol.
peutsedévelopperpleinementsans Amongelementsofconvergenceare
uneformationadéquatedes internationalconstraintsofeconomic
enseignants. integration,science’suncertainty
vis-à-viscertainproblems,the
Dansledomainedespolitiques situationoftechnologyina
environnementales,SunaBaykaral particularsector,etc.Theauthor
8
Introduction
Présentation
analyse lesdiversfacteursqui arguesforanalysesthatintegrate
conduisentàuneconvergencedes ‘meso’factorsandextendanalytical
politiquesdesÉtatsdanscertains frameworksinordertobetterexpose
domainesens’inspirantdetravaux thecomplexityofpolicy
depolitiquecomparéeetd’analyse convergence.GarySands,forhis
despolitiques.Àpartird’uncas part,studieshowthoseresponsible
spécifique,l’ajoutdemethylcyclo- forurbanplanning,inCanadaand
pentadienyl manganesetricarbonyl theUnitedStates,attemptto
(MMT)danslefuel,l’auteurcherche preservethehistoricalcentresof
àidentifierlesfacteursde cities,whereassuburbsattemptto
convergenceoudedivergenceentre createsuchhistoriccentres.These
leCanadaetlesÉtats-Unisen centresprovideasenseof
matièredelutteàlapollution.Les communityandofidentity,andtheir
facteurs,notamment,de revitalizationhasgivenrisetomany
convergencesontlescontraintes urbandevelopmentstrategiesinthe
internationalesd’intégration past30years.Thesestrategiesare
économique,lestâtonnementsdela studiedthroughacloserexamination
sciencevis-à-viscertainsproblèmes, offourcases:twoCanadiancities,
l’étatdelatechnologiedansun BrantfordandOakville,andtwo
secteurparticulier,etc.L’auteur U.S.cities,AnnArborandSaginaw.
plaidepourdesanalysesintégrant Theauthorconcludesthatsuccessful
desfacteurs‘méso’etuneextension revitalizationstrategies,likethosein
descadresanalytiquesafindemieux OakvilleandAnnArbor,are
faireressortirlacomplexitédes supportedbyqualitativeobjectives
convergencespolitiques.Poursa aimedatattractingamiddleclass
part,GarySandsétudiecommentau populationthatispassionateabout
CanadaetauxÉtats-Unisles creativityandurbanspacethatis
responsablesdelaplanification innovativeandprovidesasenseof
urbainetententdepréserverles community.
centreshistoriquesdesvillesalors
quelesbanlieuesessaientdecréerde Inclosingthisissue,wehave
telscentres.Cescentresoffrenten broughttogetherthreeessaysthat
effetunesourcederegroupementet examinethesubjectofWestern
d’identité.Larevitalisationdes Canadafromdifferentangles,andat
centresadonnélieuàplusieurs atimewheneconomicsuccessin
stratégiesdedéveloppementurbain thisregion,particularlyinAlberta,
depuisunetrentained’annéesqui triggersaredefinitionofCanada’s
sontétudiéesdanscetarticleà politicalzonesofinfluence.Honour
traversquatrecas,dontdeuxau towhomhonourisdue:theCalgary
Canada,BrantfordenOntarioet School,ofconservativeallegiance,
Oakville, etdeuxauxÉtats-Unis, appearstohaveattractedacertain
AnnArboretSaginaw.L’auteur interestthesepastyears,nodoubt
conclutquelesstratégiesréussiesde becauseofthestrongmediapresence
revitalisation,commeàOakvilleet ofsomeofitsprotagonistsandof
AnnArbor,s’appuientdavantagesur theirinfluencewiththeAlberta
desstratégiesqualitativesvisantà governmentandStephenHarper’s
attirerunepopulationdeclasses federalgovernmentsince2006.
moyennesféruesdecréativitéet Observingthediversityofthe
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InternationalJournalofCanadianStudies
Revueinternationaled’étudescanadiennes
d’espaceurbainàlafoisinnovateur group’sintellectual
etcommunautaire. sources—notablyEricVoegelin,
AlexisdeTocqueville,JohnLocke
Pourterminercenuméro,nous andFriedrichHayek—authors
avonsregroupétroisarticles FrédéricBoily,NatalieBoisvertand
abordantsousdifférentsanglesla NathalieKermoalchallengetheidea
questiondel’Ouestcanadien,àun ofperfectcohesionwithinthegroup,
momentoù,notammentenAlberta, thatis,totheextentofforminga
laréussiteéconomiquedecette schoolofthought.Nonetheless,
régionprovoqueuneredéfinitiondes theseintellectualconservatives
zonesd’influencepolitiqueau expressed,asitwere,theWest’s
Canada.Àtoutseigneurtout sentimentofalienation,butfroma
honneur,l’ÉcoledeCalgary, moretypicallyAlbertan,right-wing
d’allégeanceconservatrice,asemblé pointofview.Yet,thissenseof
attireruncertainintérêtpublicces alienationhasalsomanifesteditself
dernièresannées,sansdouteàcause inSaskatchewan,butfroma
delaforteprésencemédiatiquede left-wingpointofview.Author
certainsdesesprotagonistesetde DavidMcGraneseesthese
leurinfluenceauprèsdu oscillatingdiscoursesonalienation
gouvernementalbertainetdu asbeingmoretheresultofchanges
gouvernementfédéraldeStephen ineconomiccircumstancesthan
Harperdepuis2006.Cependantles stemmingfrompoliticaldoctrine.
auteurs,FrédéricBoily,Natalie Regardlessofthecontentandthe
BoisvertetNathalieKermoal, politicalsourceofthediscourseon
contestentl’idéequ’ilyaitdansle alienation,accordingtoPamela
groupeuneparfaitecohésionau Banting,thefactisthatwhenit
pointdeformeruneécoleet comestodiscourseandliterary
remarquentqueleurssources analysisinCanada,authorsfromthe
intellectuelles sontvariées,avec Westareoftenmisunderstood
notammentEricVoegelin,Alexisde becausetheoreticalconsiderations
Tocqueville,JohnLockeetFriedrich omitthegeographicelement.
Hayek.Cependant,cesintellectuels Therefore,Bantingarguesforgreater
conservateursontenquelquesorte recognitionofthegeographic
expriméunsentimentd’aliénationde variableinliteraryanalysis,inthe
l’Ouest,maisd’unpointdevuede samewayassex,socialclass,ethnic
droiteplustypiquementalbertain. originand“race”areaccountedfor.
Or,celancinantsentiment
d’aliénationaaussitrouvéune Alltheseessaysdemonstrateboth
certaineexpressionen thecomplexityoftheCanadian
Saskatchewan,maiscettefoisd’un realityandthenationalinterest
pointdevuedegauche.L’auteur, aousedbythiscomplexity.Theyalso
DavidMcGrane,voitdansles exemplifythehighlevelofacademic
oscillationsdudiscourssur researchonCanadathatthejournal,
l’aliénationenSaskatchewanplusle sinceitsfounding,hassoughtto
résultatdeschangementsde disseminate.
conjonctureéconomiquequela
conséquenced’unedoctrine ClaudeCouture
politique.Maispeuimportele Editor-in-Chief
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