Table Of ContentERNESTO MENESES MORALES
PROFESOR EMÉRITO, UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA
TENDENCIAS EDUCATIVAS
OFICIALES EN MÉXICO
1911-1934
Con la colaboración de
MARGARITA ARZAC RIQUELME, DOROTHY HUACUJA
REYNOLDS, FREDERIKA MORENO STEIN, MARTHA PATRICIA.
ZAMORA PATIÑO Y MARIA SOLEDAD ZAMUDIO MARTÍNEZ
a
CENTRO DE
ESTUDIOS
MÉXICO, 2002
EDUCATIVOS
Universidad Iberoamericana
ERNESTO MENESES MORALES
PROFESOR EMÉRITO, UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA
TENDENCIAS EDUCATIVAS
OFICIALES EN MÉXICO
1911-1934
LA PROBLEMÁTICA DE LA EDUCACIÓN MEXICANA
DURANTE LA REVOLUCIÓN Y LOS PRIMEROS
LUSTROS DE LA ÉPOCA POSREVOLUCIONARIA
Con la colaboración de
MARGARITA ARZAC RIQUELME, DOROTHY HUACUJA REYNOLDS,
FEDERIKA MORENO STEIN, MARTHA PATRICIA ZAMORA PATIÑO
Y MARÍA SOLEDAD ZAMUDIO MARTÍNEZ
MÉXICO, 2002
Primera Edición, 1986
Primera reimpresión,1998
Primera Edición Digital, 2002
COORDINACIÓN EDITORIAL: Mónica Arrona y Emma Paniagua
EDICIÓN ELECTRÓNICA: Lucila Mondragón, Soledad Vargas y Eliseo Brena
D.R. © Ernesto Meneses Morales
D.R. © Centro de Estudios Educativos, A.C.
Av. Revolución 1291, México, D.F.
D.R. © Universidad Iberoamericana
Pról. Paseo de la Reforma 880, México, D.F.
ISBN 968-7165-23-5
Impreso en México
Pinted in Mexico
A LA MEMORIA DE JOSÉ VASCONCELOS
CREADOR DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA
P R Ó L O G O
Este volumen trata, como el anterior, de conseguir tres objetivos: primero,
relatar los eventos educativos desde la renuncia de Porfirio Díaz hasta el
término del mandato de Abelardo Rodríguez; segundo, identificar las ten-
dencias educativas presentes en estos años de la vida nacional y, tercero,
averiguar si éstas llegaron a formar una verdadera filosofía educativa.
La obra descansa en el mismo presupuesto: la historia de la educación
es fundamentalmente una historia social1 y existe una relación estrecha
entre la educación y la sociedad, de suerte que aquélla refleja a ésta y, a
medida que una cambia significativamente, la otra lo hace también. Por
consiguiente, la historia de la educación no puede prescindir de hablar de
la sociedad de la cual forma parte. Esta mutua relación implica que la
historia de la educación comprende la historia de la filosofía, la política, la
metodología, la psicología y aun la religión e incluye no sólo estos tópicos,
sino también las aspiraciones del pueblo, especialmente de sus dirigentes y
pensadores.
El lector podrá notar, si conoce el primer volumen de esta obra, que
éste sigue la misma estructura: un preámbulo introduce los modelos extran-
jeros en los cuales se inspiró la educación durante este periodo y presenta
el marco histórico indispensable para comprender los eventos educativos.
La primera parte versa sobre la preparación de la enseñanza popular,
efectuada por la Revolución; la segunda describe la consolidación de la
educación popular realizada por Vasconcelos; la tercera, el periodo de
decadencia durante el régimen de Calles y el maximato, y la cuarta identi-
fica las tendencias educativas de todo el periodo para averiguar si hubo
una verdadera filosofía de la educación.
Gran parte del material usado en este volumen es inédito o existía en
obras especializadas. Creo que se presenta por vez primera en conjunto.
Otro tanto debe decirse del uso de la prensa no sólo como fuente de datos
sobre los eventos, sino como reflejo de la opinión pública nacional.
El equipo responsable de la obra experimentó algunos cambios. En el
grupo permanecieron Dorothy Huacuja Reynolds y Frederika Moreno Stein
y nos abandonó Liliana Bedoy Lazo, a quien sucedió Martha Patricia
Zamora Patiño. Poco después, Margarita Arzac Riquelme, con una Maes-
tría en Educación, vino a formar parte del equipo y María Soledad Zamu-
1 Véase la obra de Ciro F.S. Cardoso. Los métodos de la historia. Teoría y praxis. México:
Editorial Grijalbo, 1977.
VIII
TENDENCIAS EDUCATIVAS OFICIALES EN MÉXICO
dio sustituyó, en la última etapa, a Frederika Moreno Stein, quien hubo de
separarse para concluir su tesis de licenciatura en historia.
Como lo dije en el primer volumen, es para mí un sagrado deber de
gratitud consignar aquí la competencia profesional, el entusiasmo y esmero
de mis colaboradoras. Sin ellas este libro no existiría.
Asimismo, hago aquí patente mi reconocimiento a las directivas del
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología y de Profesores Universitarios,
A.C. por su apoyo financiero, así como a las autoridades de la Universidad
Iberoamericana .
La obra se limita a tratar la educación oficial primaria, preparatoria y
normal en el Distrito y Territorios Federales y menciona la labor educativa
en los estados, a partir de la creación de la Secretaría de Educación
Pública. Las teorías y métodos educativos usados en México se comparan
ocasionalmente con los de autores europeos y norteamericanos.
La división del material pudo haberse hecho según otro criterio. Preferí
tomar los regímenes por el enorme influjo que el presidencialismo mexicano
ha ejercido en la educación.
Se conserva la misma forma de citar las fuentes: el apellido del autor,
seguido del año de la publicación de su obra, permite localizarlo en la
bibliografía general, donde aparece la ficha completa de cada uno. Las
obras publicadas en el mismo año por un autor se identifican por una letra
añadida a aquél. Las obras anónimas se citan por el título y año de la
edición. Los nombres de personajes importantes, mencionados por vez pri-
mera, van acompañados de las fechas que enmarcan su vida. El nombre
propio de los autores aparece en la lengua original, lo mismo que el título
de sus obras, cuya traducción se anota al calce de la página.
Once apéndices (directores de la Escuela Nacional Preparatoria; direc-
tores de las Normales capitalinas; estadísticas; glosario, laicismo, decretos
y reglamentos; Memorias de los secretarios del ramo; periódicos; presu-
puestos; revistas y secretarios de Educación Pública y presidentes de la
República) amplían y completan puntos particulares de la obra. Un índice
onomástico, otro de nombres geográficos y un tercero analítico de materias
permiten localizar ágilmente cualquier dato.
Esta obra no se habría podido llevar a término sin la estimable y
desinteresada ayuda de diversas personas e instituciones. Expreso nuestro
agradecimiento a los Archivos General de la Nación y del Ayuntamiento
de la Ciudad de México; Bibliotecas Públicas de Jalapa, Ver.; Monterrey,
N. L.; Pachuca, Hgo.; Puebla, Pue.; San Luis Potosí y Zacatecas; la
Colección Latinoamericana “Nettie Lee Benson” de Austin, Texas y los
Archivos Nacionales de Washington, D.C. Asimismo, a las siguientes bi-
bliotecas: “Ignacio M. Altamirano” de la Escuela Nacional de Maestros;
“Benjamín Franklin”; Centro de Estadística Nacional; Centro de Estudios
Económico-Filosófico-Sociológicos “Vicente Lombardo Toledano” (Secreta-
ría de Educación Pública); Centro de Estudios Educativos; Centro de Estu-
PRÓLOGO
IX
dios de Historia de México (Condumex); Centro de Estudios de la Univer-
sidad; Centro de Información Académica “Francisco Javier Clavijero” (Uni-
versidad Iberoamericana); Centro de Investigación del Movimiento Obrero
en México; Centro de Investigaciones Superiores del Instituto Nacional de
Antropología e Historia; Comisión Nacional de Libros de Texto; Consejo
Nacional Técnico de Educación de la Secretaría de Educación Pública;
“Daniel Cosío Villegas” (Colegio de México); Departamento de Investiga-
ciones Históricas del Instituto Nacional de Antropología e Historia (Anexo
al Castillo de Chapultepec); Iberoamerikanisches Institut (Berlín Occiden-
tal), Instituto de Investigaciones Históricas (Universidad Nacional Autóno-
ma de México); “Mariano Cuevas” (Instituto Libre de Filosofía); “Miguel
Lerdo de Tejada”; “México” (La Ciudadela); “Dr. José María Luis Mora”;
Museo Nacional de Antropología e Historia; “Perry Castañeda” (Universi-
dad de Texas, Austin); Secretariado Arquidiocesano de Educación; Univer-
sidad Pedagógica Nacional y, finalmente, la Hemeroteca Nacional.
Agradezco al licenciado Jorge López Moctezuma la lectura de los dos
primeros capítulos y numerosas sugerencias; a la licenciada Ma. Antonieta
Graf, las fotografías de los personajes sobresalientes que adornan la obra.
A la doctora Guadalupe Jiménez y al licenciado Modesto Suárez por la
obtención de valioso material. Asimismo, al señor Fernando Pérez Salazar,
la cuidadosa corrección del texto; a la señorita Lucrecia de la Torre, a la
señora Linda Sametz y a los licenciados Francisco Ziga, Raúl Bazán,
Mario Ruiz Esparza, Alberto Zamudio y Susano Espinosa, la localización de
numerosas obras, y otros servicios. Los errores y omisiones quedan bajo la
responsabilidad del autor.
Asimismo agradezco al director del Centro de Estudios Educativos, li-
cenciado Luis Narro su interés por la publicación de este trabajo, así como
a Emma Paniagua y Mónica Arrona, del Departamento de Publicaciones,
su valiosa labor en la preparación de la edición.
Especial mención de gratitud merece mi secretaria, la señorita Lucila
Martínez R., quien no solamente mecanografió, con sumo cuidado, habilidad
y paciencia, las distintas versiones de la obra, sino también compiló y
cotejó la bibliografía, compuso el índice onomástico y revisó el original
antes de entregarlo a la imprenta.
México, D.F., 10 de enero, 1986.
ÍNDICE GENERAL
PRIMERA PARTE
PREÁMBULO
CAPÍTULO I
LOS MODELOS EXTRANJEROS DE LA
EDUCACIÓN MEXICANA EN EL SIGLO XX
1. Los albores de una nueva tendencia 1
2. Las características de la educación 3
3. Los representantes de la nueva educación 5
3.1. Granville Stanley Hall 5
3.2. Georg Kerschensteiner 10
3.2.1 El niño, objeto de la educación 11
3.2.2 Los medios de la educación: los bienes culturales 13
3.2.3 El sujeto de la educación: las instituciones 14
3.2.4 Los educadores 15
3.2.5 Los principios generales de la educación 15
3.3 Edouard Claparède 16
3.4 Alfredo M. Aguayo Sánchez 19
3.5 John Dewey 21
3.6 Paul Natorp 25
3.7 Preston W. Search 26
3.8 Lorenzo Luzuriaga Medina 27
CAPÍTULO II
EL ESTALLIDO DE LA REVOLUCIÓN
1. El legado del porfiriato 29
1.1 Logros 29
1.2 Los costos 32
1.2.1 La concentración de la tierra 32
1.2.2 El empobrecimiento de los campesinos 34
1.2.3 El caciquismo 35
1.2.4 La corrupción 35
1.2.5 La dictadura 36
