temas actuales del derecho penal internacional

272 Pages·2005·1.87 MB·Spanish

TEMAS ACTUALES DEL DERECHO
PENAL INTERNACIONAL
Contribuciones de América Latina, Alemania y España
Kai Ambos / Ezequiel Malarino / Jan Woischnik
TEMAS ACTUALES DEL DERECHO
PENAL INTERNACIONAL
Contribuciones de América Latina, Alemania y España
Con contribuciones de Rodrigo Aldoney Ramírez, Kai Ambos,
Alejandro Aponte, Gustavo Badaró, Emanuela Fronza,
Alicia Gil Gil, Christoph Grammer, José Luis Guzmán Dalbora,
Paul Hernández Balmaceda, Ezequiel Malarino, Jaime Martínez
Ventura, Carmen Montanía, Jorge Rolón, Bolívar Vergara Acosta,
Jan Woischnik
Konrad
- denauer-
Stiftung
Georg-August-Universität-Göttingen
Facultad de Derecho Programa Estado de Derecho para Sudamérica
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Los textos que se publican son de la exclusiva responsabilidad de sus autores y no expresan nece-
sariamente el pensamiento de los editores. Se autoriza la reproducción total o parcial del contenido
citando la fuente.
Índice
Glosario ....................................................................................................... 9
Presentación
Kai Ambos, Ezequiel Malarino, Jan Woischnik .......................................... 11
La construcción de una parte general
del derecho penal internacional
Kai Ambos, .................................................................................................. 13
Informes nacionales
ALEMANIA
El sistema del Estatuto de Roma como fuerza motriz
del derecho penal internacional.
El inesperado éxito del Estatuto de Roma en América Latina
Christoph Grammer..................................................................................... 43
BRASIL
O Anteprojeto de lei de adaptação da legislação brasileira
ao Estatuto de Roma do Tribunal Penal Internacional: tramitação
e questões constitucionais polêmicas
Gustavo Badaró........................................................................................... 63
CHILE
Crímenes internacionales y prescripción
José Luis Guzmán Dalbora......................................................................... 69
COLOMBIA
Estatuto de Roma y procesos de paz: reflexiones alrededor
del “proyecto de alternatividad penal” en el caso colombiano
Alejandro Aponte......................................................................................... 83
8 TEMAS ACTUALES DEL DERECHO PENAL INTERNACIONAL...
COSTA RICA
Aplicación directa de los tipos penales del ECPI en el derecho interno
Paul Hernández Balmaceda........................................................................ 117
EL SALVADOR
Ley de amnistía general y falta de adhesión al Estatuto
de la Corte Penal Internacional en El Salvador
Jaime Martínez Ventura............................................................................... 139
ESPAÑA
Los nuevos instrumentos de implementación del Estatuto
de la Corte Penal Internacional en la legislación española
Alicia Gil Gil ............................................................................................... 159
ITALIA
Problemas de determinación de la norma penal y soluciones
de interpretación en textos penales plurilingües en el ejemplo
del Estatuto de Roma
Ezequiel Malarino y Emanuela Fronza....................................................... 169
Informe del seminario de San Pablo
“La implementación del Estatuto de Roma en el derecho interno
y otras cuestiones fundamentales de derecho penal internacional”,
San Pablo, 19 y 20 de marzo de 2003
Rodrigo Aldoney Ramírez............................................................................ 207
Anexo
ECUADOR
El Ecuador y la implementación del Estatuto de Roma
en el derecho interno y otras cuestiones de derecho penal internacional
Bolívar Vergara Acosta ............................................................................... 225
PARAGUAY
Carmen Montanía y Jorge Rolón................................................................ 243
Lista de Autores ....................................................................................... 277
TEMAS ACTUALES DEL DERECHO PENAL INTERNACIONAL... 9
Glosario
Siglas
ARENA Alianza Republicana Nacionalista (El Salvador)
BGH Tribunal Supremo alemán
BOE Boletín Oficial del Estado (España)
CADH Convención Americana sobre Derechos Humanos
CARICOM Comunidad del Caribe
CCPI Coalición por la Corte Penal Internacional
CDyA Centro de Documentación y Archivo para la Defensa de los Derechos Humanos
(Paraguay)
CEDIH Centro de Estudios de Derecho Internacional Humanitario
CP Código Penal
CPI Corte Penal Internacional
CPP Código Procesal Penal (Paraguay, El Salvador)
ECIJ Estatuto de la Corte Internacional de Justicia
ECPI Estatuto de la Corte Penal Internacional
EICTR Estatuto del Tribunal Penal Internacional para Ruanda
EICTY Estatuto del Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia
FMLN Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (El Salvador)
IBCCRIM Instituto Brasileiro de Ciências Criminais
ICTY Tribunal Penal Internacional para la Antigua Yugoslavia
ILC International Law Commission (Comisión de Derecho Internacional de la ONU)
INREDH Instituto Regional de Asesoría en Derechos Humanos, Ecuador
ITM Tribunal Militar Internacional
LO ley orgánica
OEA Organización de Estados Americanos
ONG organismos/organizaciones no gubernamentales
ONU Organización de las Naciones Unidas
PAN Partido de Acción Nacional (México)
PRI Partido Revolucionario Institucional (México)
RPP Reglas de Procedimiento y Prueba
StPO Ley Procesal Penal alemana
TCE Tratado de las Comunidades Europeas
TEDH Tribunal Europeo de Derechos Humanos
TPI Tribunal Penal Internacional
TPIR Tribunal Penal Internacional para Ruanda
UE Unión Europea
VStGB Völkerstrafgesetzbuch (Código Penal Internacional alemán)
10 TEMAS ACTUALES DEL DERECHO PENAL INTERNACIONAL...
Abreviaturas
art. artículo/artigo
cf. confróntese
comp. compilador
dir. director
ed. editor
inc. inciso
n° número
nm. número marginal
l. cit. lugar citado
o. cit. obra citada
p. (pp.) página(s)
párr. párrafo
s. (ss.) siguiente(s)
t. tomo
TEMAS ACTUALES DEL DERECHO PENAL INTERNACIONAL... 11
Presentación
Con esta publicación se presentan los resultados del seminario internacional
“La implementación del Estatuto de Roma en el derecho interno y otras cuestiones
fundamentales de derecho penal internacional”, organizado por el Programa Estado
de Derecho para Sudamérica de la Fundación Konrad Adenauer y el Instituto Brasi-
lero de Ciencias Criminales (IBCCRIM), auspiciado por la Facultad de Derecho de
la Universidad de Gotinga, Alemania, y llevado a cabo en la ciudad de San Pablo,
Brasil, los días 18 y 19 de marzo de 2004.
La publicación de esta obra nos ofrece motivos de gratificación que van más
allá de la presentación de los resultados de un seminario internacional en la materia.
Ante todo, porque ella constituye un signo evidente de la consolidación de un grupo
de trabajo sobre derecho penal internacional integrado esencialmente por investiga-
dores de varios países del continente latinoamericano. Ella representa, en efecto, la
continuación de la investigación que diera origen al primer libro de este grupo de
investigadores: Kai Ambos y Ezequiel Malarino (editores), Persecución penal na-
cional de crímenes internacionales en América Latina y España, Konrad-Adenauer
Stiftung, Montevideo, 2003. En versión reducida, ella ha sido publicada también en
portugués: Ambos, Malarino (editores), Persecução penal na America Latina e Es-
panha, IBCCRIM, San Pablo, Brasil, 2003.
En cuanto a su contenido, en esta obra se presentan algunas de las ponencias del
seminario llevado a cabo en San Pablo. Los trabajos, actualizados y reelaborados
para esta publicación, tratan diversos temas de actualidad del derecho penal interna-
cional. A continuación de estos, se encuentra un informe que da cuenta, resumida-
mente, del desarrollo y de las discusiones del seminario de San Pablo. Más allá de
ello, al final de la obra han sido incorporados dos informes sobre la situación de la
implementación del Estatuto de Roma en Paraguay y Ecuador. Estos informes repre-
sentan una línea de continuidad respecto del análisis ya iniciado con el libro
12 TEMAS ACTUALES DEL DERECHO PENAL INTERNACIONAL...
Persecución penal nacional de crímenes internacionales en América Latina y España
antes citado.
Esperamos que esta nueva publicación sobre el derecho penal internacional sea
de provecho para los lectores y constituya un aporte para la implementación del Esta-
tuto de Roma en América Latina.
Kai Ambos, Ezequiel Malarino, Jan Woischnik
Gotinga, París, Montevideo,
enero de 2005
Kai Ambos
La construcción de una parte general
del derecho penal internacional*
I. Cuestión preliminar: el derecho penal internacional y sus fuentes
1. Se entiende por derecho penal internacional (Völkerstrafrecht),1 tradicio-
nalmente, el conjunto de todas las normas de derecho internacional que establecen
consecuencias jurídico-penales.2 Se trata de una combinación de principios de dere-
cho penal y de derecho internacional. La idea central de la responsabilidad individual
y de la reprochabilidad de una determinada conducta (macrocriminal) proviene del
derecho penal, mientras que las clásicas figuras penales (de Núremberg),3 en su cali-
dad de normas internacionales, se deben clasificar formalmente como derecho inter-
nacional, sometiendo de este modo la conducta en cuestión a una punibilidad autó-
noma de derecho internacional (principio de la responsabilidad penal directa del in-
dividuo según el derecho internacional). Nos encontramos no solo frente a un orde-
namiento jurídico-penal internacional nuevo y autónomo, sino también frente a uno
* El texto es una versión resumida de los capítulos 1 y 8 de la obra Der Allgemeine Teil des
Völkerstrafrechts, Duncker & Humblot, 2002/2004, que en su versión castellana (actualizada y revi-
sada) es publicado por la Fundación Konrad Adenauer (Programa de Estado de Derecho para
Sudamérica, Montevideo, Uruguay) y la editorial Temis, a comienzos de 2005. La traducción de la
mencionada obra así como la de este texto fue realizada por Ezequiel Malarino.
1 Sobre el concepto, utilizado por primera vez por Beling, cf. Jescheck/Weigend, AT, 1996, p.
119, nota 4. Decididamente en favor del concepto: Jescheck, Verantwortlichkeit, 1952, p. 8; Makarov,
Festschrift (libro homenaje, en adelante FS) Kern, 1968, p. 253; en contra: Oehler, Internationales
Strafrecht, 1983, p. 606.
2 Cf. para mayores detalles, Triffterer, Untersuchungen, 1966, p. 34: “derecho penal interna-
cional en sentido formal es el conjunto de todas las normas de naturaleza penal del derecho internacio-
nal, que conectan a una conducta determinada —crímenes internacionales— ciertas consecuencias
típicamente reservadas al derecho penal y que, como tales, son aplicables directamente”.
3 Cf. el art. 6 del Estatuto del Tribunal Penal Militar (anexo al Acuerdo de Londres de las
cuatro potencias, del 8 de agosto de 1945): crímenes contra la paz, crímenes de guerra, crímenes
contra la humanidad. Cf. con más detalles, Ambos, AT, 2002/2004, pp. 81 y ss.