Teisė, įstatymų leidyba ir laisvė. T. 3: Laisvosios visuomenės politinė tvarka: naujas liberalių teisingumo bei politinės ekonomijos principų išdėstymas

274 Pages·1999·6.917 MB·Lithuanian

by  Hayek Friedrich August

FRIEDRICH A. VON
HAYEK
TEISĖ,
ĮSTATYMŲ LEIDYBA
IR LAISVĖ
LAISVOSIOS VISUOMENĖS
POLITINĖ TVARKA
Eugrimas
ALK
FRIEDR1CH A. VON HAYEK
TEISE,
ĮSTATYMŲ LEIDYBA
IR LAISVĖ
III
FRIEDRICH A. VON HAYEK
TEISĖ,
ĮSTATYMŲ LEIDYBA
IR LAISVĖ
m
LAISVOSIOS VISUOMENĖS
POLITINĖ TVARKA
Naujas liberalių teisingumo bei politinės ekonomijos
principų išdėstymas
Iš anglų kalbos vertė
Algirdas Degutis
VILNIUS
EUGRIMAS
L E I D Y K L A
1999
UDK 340.1
Ha-133
Versta iš:
Friedrich A. von Hayek, Lazv,
Legislation and Liberty, vol. 3: The Political Order of a Free People,
The University of Chicago Press, Chicago and London, 1979
This edition is published with support from the
Open Society Fund-Lithuania and from the CEU Translation Project
of the Open Sodety Institute-Budapest
Knygos leidimą finansavo Atviros Lietuvos fondas
ir Atviros visuomenės institutas Budapešte
(Vidurio Europos universiteto Vertimų projektas)
© Dr. Laurence Hayek, 1999
ISSN 1392-1673 © Vertimas į lietuvių kalbą:
ISBN 9986-752-48-5 (3 tomas) Algirdas Degutis, 1999
ISBN 9986-752-29-9 (3 tomai) © „Eugrimas", 1999
TURINYS
ratarmė......................................................................................11
12. DAUGUMOS NUOMONĖ
IR ŠIUOLAIKINĖ DEMOKRATIJA
Didėjantis nusivylimas demokratija...............................................17
Neribotų galių valdžia - lemiamas vyraujančios demokratijos
formos trūkumas...................................................................19
Tikrasis demokratinio idealo turinys.............................................21
Renkamo susirinkimo, turinčio neribotų galių, silpnumas...............26
Organizuotų interesų koalicijos ir paralelinės valdžios
mechanizmai.........................................................................31
Sutarimas dėl bendrų taisyklių ir dėl konkrečių priemonių.............36
13. DEMOKRATINĖS VALDŽIOS
GALIŲ PADALIJIMAS
Pirmykščio įstatymų leidybos funkcijų supratimo netektis...............44
Dabartines atstovaujamąsias institucijas formuoja valdymo, o ne
įstatymų leidybos poreikiai.....................................................46
Institucijos, galinčios leisti specifinius įsakus, netinka įstatymų
leidybai.................................................................................50
Dabartinių „įstatymų leidybos“ institucijų pobūdį lemia valdymo
uždaviniai.............................................................................52
Partinė įstatymų leidyba žlugdo demokratinę visuomenę...............57
Konstruktyvistinis suverenumo prietaras.......................................59
Būtinasis atstovaujamųjų asamblėjų galių padalijimas....................62
Demokratija ar demarchija?........................................................66
6 LAISVOSIOS VISUOMENĖS POLITINĖ TVARKA
14. VIEŠASIS IR PRIVATUS SEKTORIUS
Dvejopas valdymo uždavinys........................................................71
Kolektyvinės gėrybės...................................................................73
Viešojo sektoriaus ribos...............................................................77
Nepriklausomas sektorius...........................................................80
Mokesčiai ir viešojo sektoriaus dydis............................................83
Saugumas..................................................................................86
Valstybinis paslaugų monopolis....................................................89
Informacija ir švietimas...............................................................94
Kitos svarbios problemos.............................................................96
15. VALDŽIOS POLITIKA IR RINKA
Konkurencijos nauda nepriklauso nuo jos „tobulumo“..................101
Konkurencija kaip atradimo procedūra.......................................104
Nesant faktinių „tobulos“ konkurencijos sąlygų, įmonių
neįmanoma priversti veikti taip, „tarsi“ tos sąlygos būtų........107
Ką duoda laisvoji rinka?............................................................112
Konkurencija ir racionalumas.....................................................114
Dydis, koncentracija ir galia.......................................................116
Politiniai ekonominės galios aspektai...........................................119
Kada monopolis tampa kenksmingu?..........................................124
Antimonopolinių įstatymų problemiškumas.................................126
Didžiausią pavojų kelia ne individų, bet grupių
savanaudiškumas.................................................................130
Politinio pajamų skirstymo padariniai..........................................135
Suorganizuojami ir nesuorganizuojami interesai..........................139
16. DEMOKRATIJOS IDEALO ŽLUGIMAS.
SANTRAUKA
Demokratijos idealo žlugimas.....................................................143
„Sandorių“ demokratija.............................................................144
Grupinių interesų pastumdėlė....................................................145
Teisė prieš įsakus.......................................................................146
Teisė ir valdžios savivalė............................................................147
Nuo nelygybės prieš įstatymą prie savivalės.................................149
Galių atskyrimas kaip būdas užkirsti kelią neribotai
valdžiai...............................................................................150
TURINYS 7
17. KONSTITUCIJOS MODELIS
Klaidingas posūkis atstovaujamųjų institucijų raidoje...................152
Idealios Konstitucijos modelio vertė...........................................154
Pamatiniai principai..................................................................156
Dvi skirtingų funkcijų atstovaujamosios asamblėjos......................160
Dar keletas pastabų dėl amžiaus grupių atstovavimo....................166
Valdymo asamblėja....................................................................168
Konstitucinis Teismas.................................................................170
Bendroji valdžios struktūra........................................................173
Ypatingosios galios....................................................................174
Finansinių galių padalijimas.......................................................177
18. VALDŽIOS SUTRAMDYMAS
IR POLITIKOS NUKARUNAVIMAS
Ribota ir neribota valdžia...........................................................180
Taika, laisvė ir teisingumas - trys didieji neiginiai........................182
Centralizavimas ir decentralizavimas..........................................185
Daugumos tvarka prieš daugumos patvirtintų įstatymų tvarką.....187
Moralės pakrikimas ir kalbos pagedimas.....................................189
Demokratinė procedūra ir egalitariniai tikslai..............................191
„Valstybė“ ir „visuomenė“..........................................................194
Lošime pagal taisykles nereikia laukti „teisingų rezultatų“............197
Organizuotų interesų paralelinė valdžia ir valdžios
hipertrofija..........................................................................198
Neribota demokratija ir centralizavimas......................................201
Devoliucija: vidaus politikos perleidimas vietos valdžiai................202
Valstybinio paslaugų monopolio panaikinimas............................203
Politikos nukarūnavimas............................................................206
EPILOGAS.
TRYS ŽMOGIŠKŲJŲ VERTYBIŲ ŠALTINIAI
Sociobiologijos klaidos...............................................................214
Kultūrinės evoliucijos procesas...................................................217
Savireguliuojančių kompleksinių struktūrų evoliucija...................220
Elgesio taisyklių stratifikacija.....................................................222
Paprotinės taisyklės ir ekonominė tvarka....................................224
Laisvės disciplina......................................................................227
Slopinamų pirmykščių instinktų atbudimas..................................229
8 LAISVOSIOS VISUOMENĖS POLITINĖ TVARKA
Evoliucija, tradicija ir pažanga...................................................232
Nauja moralė, tarnaujanti seniems instinktams: Mantas................234
Mokslinis paklydimas, naikinantis pamatines vertybes: Freudas...238
Nauja pradžia...........................................................................241
Autorių rodyklė......................................................................252
Dalykinė rodyklė, 1-3 tomas...................................................255
Santvarka, laiduojanti didžiausią žmogaus
laisvę pagal įstatymus, dėl kurių kiekvieno lais­
vė tampa suderinama su visų kitų laisve...
(Grynojo proto kritika, II, I, 1, [p. 275])