REGIONE DEL VENETO! giunta regionale X Legislatura PUNTO 22 DELL'ODO DELLA SEDUTA

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Consiglio Regionale del Veneto - UPA - 21/03/2018 - 0007084
REGIONE DEL VENETO!
giunta regionale
X Legislatura
^ Consiglio Regionale del Veneto
Idei 21/03/2018 Prot: 0007084 Titolario 2.16.1.1
CRV CRV spc-UPA
PUNTO 22 DELL'ODO DELLA SEDUTA DEL 20/02/2018
ESTRATTO DEL VERBALE
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE n. 35 / IIM del 20/02/2018
j OGGETTO:
\ Risposta airinterrogazione a risposta scritta n. 525 del 28 dicembre 2017 presentata dal Consigliere Piero
j Ruzzante, avente per oggetto "Indagini giudiziarie a carico della Co.lm.Po di Rovigo: la Giunta regionale è
j a conoscenza delle conseguenze sull'ambiente e sulla salute dei cittadini rispetto a ifatti contestati?".
Mod. B - copia pag. 1
COMPONENTI DELLA GIUNTA REGIONALE
Presidente Luca Zaia Presente
Vicepresidente Gianluca Forcolin Presente
Assessori Luca Coletto Presente
Giuseppe Pan Presente
Roberto Marcato Presente
Gianpaolo E. Bottacin Presente
Manuela Lanzarin Presente
Elena Donazzan Presente
Federico Caner Presente
Elisa De Berti Presente
Cristiano Corazzar! Presente
Segretario verbalizzante Mario Caramel
1 RELATORE ED EVENTUALI CONCERTI
GIANPAOLO E. BOTTACIN
! STRUTTURA PROPONENTE
1
i AREA TUTELA E SVILUPPO DEL TERRITORIO
I APPROVAZIONE:
1
i Sottoposto a votazione, il provvedimento è approvato con voti unanimi e palesi.
Mod. B - copia pag. 2 Dgrn. 35/IIM del 20 febbraio 2018
OGGETTO: Risposta ali'interrogazione a risposta scritta n. 525 del 28 dicembre 2017 presentata dal
Consigliere Piero Ruzzante, avente per oggetto "Indagini giudiziarie a carico della
Co.lm.Po di Rovigo: la Giunta regionale è a conoscenza delle conseguenze sull'ambiente e
sulla salute dei cittadini rispetto ai fatti contestati?".
Il relatore propone alla Giunta di adottare la seguente risposta.
Al fine di argomentare in modo puntuale ed esaustivo in ordine ai quesiti formulati nell'interrogazione
indicata in oggetto, i competenti Uffici regionali hanno richiesto specifiche informazioni alla Direzione
generale ARPAV la quale, nel riscontrare, ha rappresentato sostanzialmente quanto segue.
Nell'ambito di procedimenti giudiziari in atto che si sono susseguiti sin dal tragico incidente mortale
avvenuto in data 22.09.2014, ARPAV ha effettuato numerosi controlli presso la CO.IM.PO. S.r.l. per
verificare lo stato del sito e tenere sotto osservazione le possibili problematiche. Sulla base dei diversi
sopraluoghi, ARPAV ha relazionato e proposto alla Provincia di Rovigo osservazioni e prescrizioni che,
peraltro, non sono state attuate dalla società in parola.
L'attività della CO.IM.PO. S.r.l. è proseguita sino all'ordinanza applicativa di misure cautelari emessa dal
Tribunale di Firenze nei confronti dei rappresentanti legali della società in parola (settembre 2016).
Successivamente, la società non ha svolto alcuna attività fino alla revoca dell'autorizzazione all'esercizio da
parte della Provincia di Rovigo giusta determinazione n. 2167 del 26.09.2017.
A seguito del suddetto provvedimento di revoca, nel mese di ottobre 2017, su richiesta del Comune di Adria,
ARPAV ha redatto un protocollo operativo per il monitoraggio ambientale del sito, condiviso poi con il
Comune, la Provincia di Rovigo e l'AULSS 5 Polesana, finalizzato a prevedere verifiche periodiche di
sorveglianza atte ad evitare sversamenti e/o incidenti di natura ambientale e a verificare la presenza di
eventuali problematiche a livello ambientale e/o igienico-sanitario determinate dallo stato degli impianti e
delle strutture.
Dal 17 ottobre ad oggi ARPAV ha effettuato numerosi sopralluoghi fino alla data del sequestro dell'impianto
avvenuta nella prima metà del mese di dicembre 2017. Successivamente al sequestro è stata richiesta ai
Carabinieri Forestali di Rovigo l'autorizzazione all'accesso - poi concessa - al fine di continuare l'attività di
monitoraggio.
Nella relazione tecnica che si acclude (allegato A) sono descritte le attività svolte da ARPAV nel periodo 17
ottobre - 30 novembre 2017 relativamente ai monitoraggi dell'aria, delle acqu esuperficiali e delle acque
sotterranee e gli esiti dei campionamenti
Dall'analisi dei dati non sembrano emergere particolari criticità soprattutto facendo riferimento all'ambiente
esterno alla ditta.
Con riferimento invece agli aspetti strutturali dell'impianto sono presenti alcune criticità, le piii rilevanti
delle quali si possono riassumere nei livelli della vasca interrata di raccolta percolati e nelle fessurazioni
presenti nelle vasche di stoccaggio dei fanghi, così come meglio descritte nelle relazioni di servizio n.
533/SCA del 29.11.2017 (allegato B) e n. 13/SCA del 12.01.2018 (allegato C).
In data 15.01.2018 i Carabinieri Forestali di Rovigo, a seguito dei riscontri di una complessa attività di
indagine, hanno trasmesso a diversi Enfi la nota prot. n. 139 nella quale si evidenzia che i fanghi non
venivano sottoposti al corretto processo di trattamento previsto dalle normative vigenti e dall'autorizzazione
all'esercizio e che le quantità - sia di fanghi che di correttivo calcico - distribuite sui terreni erano
spropositate e superiori ai limiti fissati dalle norme. Alla stessa nota è allegato un elenco di aziende siii cui
terreni sono stati distribuiti fanghi e correttivo calcico estrapolati dalla documentazione relativa alla
CO.IM.PO. S.r.l. (allegato D).
Sulla base, inoltre, delle analisi effettuate nel 2015 da ARPAV su alcuni terreni - su richiesta dei Carabinieri
Forestali di Rovigo - vengono evidenziati alcuni superamenti per quanto riguarda ivalori degli idrocarburi
012, PCB e zinco.
La comunicazione viene data quindi per l'avvio delle procedure amministrative relative alla gestione illecita
di rifiuti e alle attività di bonifica, oltre che suggerire ulteriori terreni da investigare.
Mod B - copia pag 3 Dgr n. 35 / IIM del 20 febbraio 2018
In questo contesto ARPAV ha già manifestato in incontri avvenuti con i Carabinieri Forestali la propria
disponibilità a supportare le attività investigative con particolare riferimento ai campionamenti dei terreni
attraverso la definizione di un protocollo operativo per la validazione del piano di campionamento e dei
risultati analitici.
Allo stato delle cose, va poi dato conto che, sulla scorta della suddetta nota n. 139 dei Carabinieri Forestali di
Rovigo, la Provincia di Rovigo ha avviato il procedimento finalizzato all'emanazione di eventuali
provvedimenti amministrativi a tutela dell'ambiente di cui all'articolo 244 del D. Lgs. n. 152 del 2006 nei
confronti di tutti i soggetti individuati come responsabili della presenza di sostanze inquinanti nel terreno per
la redazione di apposita relazione attestante i rischi per l'uomo e per l'ambiente e alla caratterizzazione piìi
approfondita dei terreni stessi, oggetto di spandimento di fanghi e correttivi.
Con riferimento, infine, alla richiesta di avviare un'indagine: epidemiologica per verificare possibili effetti di
natura sanitaria, si informa che l'AULSS 5 Polesana, con la quale ARPAV ha condiviso il protocollo di
monitoraggio del sito CO.IM.PO. S.r.l. e alla quale sono stati inviati tutti gli esiti delle attività svolte sinora
dall'Agenzia medesima, valuterà la necessità di procedere, nei tempi e nei modi normativamente previsti,
con l'indagine sanitaria in argomento.
Da tutto quanto precede si evince, in definitiva, che la Giunta regionale è adeguatamente informata sulla
vicenda tratteggiata dall'interrogante in ordine alla quale, peraltro, si ritiene opportuno puntualizzare che la
Regione non è competente ad assumere alcun provvedimento sotto il profilo squisitamente ambientale.
Sotto l'altro aspetto posto alla nostra attenzione, ovverosia l'avvio di un'eventuale indagine epidemiologica
finalizzata a verificare possibili effetti di natura sanitaria, si rappresenta che sarà cura degli Uffici regionali
informare il Consigliere interrogante non appena l'AULSS 5 Polesana si determinerà in merito.
LA GIUNTA REGIONALE
Udito il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della
pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successiva
mente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare
l'approvazione del presente atto;
DELIBERA
1. di approvare, nel testo riportato in premessa, la risposta all'interrogazione a risposta scritta n. 525 del 28
dicembre 2017 presentata dal Consigliere Piero Ruzzante, allegata, avente per oggetto "Indagini
giudiziarie a carico della Co.lm.Po di Rovigo: la Giunta regionale è a conoscenza delle conseguenze
sull 'ambiente e sulla salute dei cittadini rispetto ai fatti contestati?";
2. di incaricare dell'esecuzione del presente atto la Segreteria della Giunta - Direzione Verifica e gestione
atti del Presidente e della Giunta.
IL VERBALIZZANTE
Segretario della Giunta Regionale
Risposta data dalla Giunta regionale
F.to Avv. Mario Caramel
resoconto integrale del
UNITA'A'
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Mod. B - copia pag. 4 Dgr n. 35 / IIM del 20 febbraio 2018
Allegato A alla dgr n. g 5 /ilM del 2 0 F E B. 2018
ARPAV
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Piotezioiu- Anibjerfale
dei Verelo
Dipartimento Provinciale di Rovigo in
Servizio Controllo Ambientale "6
Viale Porta Po, 37
45100 Rovigo Italy
Tel, -.^9 0425 473221-222 (0
Fax [phone] a
e-mail; dapiB.@a(iMvM,!:UI6j;fi,Ji 03
PEC; ijtipro@pi;c.ar pav.it o
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Responsabile del Procedimento; Dott.ssa Paola Salmaso o
Si
Responsabile dell'Istruttoria: Ing. Zilli Paolo
j II numero e la data del protocollo sono inseriti nell'allegato file di se-
ì gnatura.xlm e/o nell'oggetto de lmessaggio di posta elettronica.
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Rif. pratica Class, X.10,09 Fase. R0_FP_1130
(indicare nella risposta )
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Spett. le Comune dì Adria <
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Area Ambiente
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ca. Dott. Luca Caffarra
protocollo.auIssS^pecvenetoJt
OGGETTO: Piano di monitoraggio ambientale del sito CO.IM.PO, loc. Cà Emo, comune di Adria (RO)
Trasmissione relazione tecnica.
Si trasmette, in allegato alla presente, la relazione tecnica relativa ai primi risultati dei monitoraggi
ambientali eseguiti presso il sito della ditta CO.IM.PO, loc. Cà Emo, comune di Adria (RO), nel periodo
compreso tra il 17 Ottobre 2017 ed il 30 Novembre 2017.
Distinti saluti.
Il Dirigente Servizio Controllo Ambientale
- Dott.ssa Paola Salmaso -
Firmato digitalmente da:BERTIN PLACIDO
Data:15/01/2018 10:01:35
Fiie: [1130) Trasmia-sione report intermedio monitoraggi odt
N.B.: Il presente documento, se stampato su supporto cartaceo, riproduce in copia l'originale informatico firmato digitaimente predisposto da ARPAV
e conservato nei propri server, ai sensi degli arti. 3-bis, commi 4-bis, 4-ter e 23 del D.Lgs 7 mano 2005 n 82 "Codice dell'amministrazione digitale"
e s.m.i.. I documenti eventualmente allegati in copia alla presente sono confondi ai rispettivi originali pure conservati nei server di ARPAV.
Sed(! legale: Via Ospedale Ovile, 24 35121 Padov<i Italy
Codice fiscale: 92tlM30283 Partita IVA: n3.W27002«S PTC: protocolloglpec arpavit e-mail: ijtp@arpa veneto It www arpa veneto it
Allegato A alla dgr n.jj /IIM del 2 0 FEB. 2018
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Allegato A alla dgr n. 3 5 /liM del 2 0 F E B. 2
ARPAV
Agenzia Regionale
per la Pfewnzione e
Proiezione Aiiibien itile
del Veneto REOIONE DO,VENETO
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MONITORAGGIO AMBIENTALE DEL SITO
CO.IM.PO. SRL
LOCALITÀ' CA' EMO, COMUNE DI ADRIA (RO)
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PRIMI RISULTATI RELATIVI AL PERIODO
17 OTTOBRE - 30 NOVEMBRE 2017
Dipartimento Provinciale ARPAV di Rovigo
Dicembre 2017
Allegato A alla dgr n. 3 5 /UM del 2 0 FEB. 21
INDICE ^
Premessa 3 ^
Attività del protocollo realizzate nel periodo 17 Ottobre - 30 Novembre 3 |
Monitoraggio qualità dell'aria ambiente ..4 «
Analisi dati Carrello AD44907 DAPPD posizionato presso il cimitero di Ca' Emo - periodo «
18/10/17-30/11/17 4 I
Analisi dati HaS da Radielli 2016-2017 posti sia internamente che esternamente all'azienda §
CO.IM.PO ....8 °
Analisi dati NH3 da Radielli 2016-2017 posti sia internamente che esternamente all'azienda %
CO.IM.PO .10 ?
Monitoraggio qualità delle acque superficiali 13 §
Commento ai risultati 16 t
a
Monitoraggio qualità delle acque di falda , 17
Commento ai risultati 21 |
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Allegato A alla dgr n. 3 5 /IIM del 2 0 F E B. 2018
Premessa
Nel nnese di Ottobre 2017, la Direzione d iARPAV, in collaborazione col Comune di Adria,
l'Area Ambiente della Provincia di Rovigo e l'AULSS 5 Polesana, ha redatto un protocollo
operativo per II monitoraggio ambientale del sito CO.IM.PO S.r.l. finalizzato a prevedere
verìfiche periodiche di sorveglianza a garanzia di eventuali sversamenti/incidenti di natura co
o
ambientale, nonché ad accertare la sussistenza di eventuali problematiche di carattere
o
ambientale e/o igienico-sanitario determinate dallo stato degli impianti e delle strutture. Lo
o
stabilimento risulta, infatti, attualmente interessato dalla presenza di considerevoli quantità
dì rifiuti solidi e liquidi, ch esono state oggetto nel tempo di diverse diffide ed ordinanze
finalizzate ad imporne la rimozione e il corretto smaltimento nei confronti dei soggetti
responsabili.
Le attività all'interno dell'impianto sono peraltro cessate dal giorno 04/10/2016, a seguito
della sospensione dì tutte le autorizzazioni in essere in capo alla ditta imposta con IcS
o
determina della Provincia di Rovigo n°1996 del 04/10/2016.
O)
Infine, l'autorizzazione all'esercizio in capo alla Ditta Coimpo di cui all aDetermina n.3463
del 12/12/2013 è stata definitivamente revocata dalla Provincia di Rovigo con
Determinazione n°2167 del 26/09/2017. CD
O
L'avvio delle attività previste dal protocollo operativo di monitoraggio è avvenuto in data d
17/10/2017. i
Attività del protocollo realizzate nel periodo 17 Ottobre - 30
Novembre
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Nella successiva tabella 1 vengono riportate le date e la tipologia di attività realizzate nel
periodo compreso tra il 17/10/2017 e il 30/11/2017 nell'ambito del protocollo operativo di
monitoraggio ambientale del sito:
Data Attività svolte Soggetti istituzionali presenti
ARPAV, Comuné Adria,
17/10/2017 Sopralluogo iniziale per avvio piano mónitoragglo Provincia Rovigo, AULSS5
17/10/2017 Posizionamento radielli interni ed esterni (1 campagna) ARPAV
Posizionamento mezzo mobile
18/10/2017 Avvio monitoraggio in continuo dell'aria ARPAV :
23/10/2017 Sopralluogo settimanale interno Comune Adria e ARPAV
Campionamenti acque superficiali della scolina
23/10/2017 perimetrale : ARPAV
30/10/2017 Sopralluogo settimanale interno Comune Adria e ARPAV
30/10/2017 Campionaménto piezometri ARPAV
Ritiro radielli interni ed esterni (1 campagna)
30/10/2017 e riposizionamento nuovi radielli (Il campagna) ARPAV
31/10/2017 / Campionamento piezometri ARPAV
07/11/2017 Sopralluogo settimanale interno Comune Adria
14/11/2017 Sopralluogo settimanale interno Comune Adria
14/11/2017 Ritiro radielli interni ed esterni (Il campagna) ARPAV
21/11/2017 Sopralluogo settimanale interno Comune Adria
27/11/2017 Sopralluogo settimanale interno Comune Adria e ARPAV
Tabella 1. Resoconto delle attività svolte nel periodo 17/10 - 30/11/2017
Tutta la documentazione relativa all'attività svolta (verbali di sopralluogo e di
campionamento) risultano agli atti del Comune di Adria e di ARPAV Rovigo.
Allegato A alla dgr n. 3 5 /IIM del 2 0 F E B. 2018
Monitoraggio qualità dell'aria ambiente
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Analisi dati Carrello AD449Q7 PAPPO posizionato presso il cimitero di Ca' Emo OI-O)
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periodo 18/10/17-30/11/17
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Gli inquinanti monitorati mediante analizzatori automatici sono stati CO, NO-NOz-NOx, O3 p
eHzS.
I valori di CO sono molto bassi e con un profilo orario ben sovrapponibile ai dati delle
stazioni di Badia Polesine (background rurale) e Rovigo-centro (traffico urbano, grafico 1).
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Grafico l. Andamento delle medie orarie di CO nel periodo 18/10-30/11