Table Of Content1 Primeras Afrodescendientes:Maquetación 1 16/09/11 18:43 Página i
Pueblos afrodescendientes y derechos humanos:
Del reconocimiento a las acciones afirmativas
Una perspectiva jurídica, antropológica, sociológica e histórica
de los derechos humanos de los afrodescendientes en el Ecuador
1 Primeras Afrodescendientes:Maquetación 1 16/09/11 18:43 Página ii
1 Primeras Afrodescendientes:Maquetación 1 16/09/11 18:43 Página iii
SERIE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
NEOCONSTITUCIONALISMO Y SOCIEDAD
Pueblos afrodescendientes y derechos humanos:
Del reconocimiento a las acciones afirmativas
Una perspectiva jurídica, antropológica, sociológica e histórica de
los derechos humanos de los afrodescendientes en el Ecuador
Viviana Jeanneth Pila Avendaño, Jhon Antón Sánchez
y Danilo Caicedo Tapia
Editores
1 Primeras Afrodescendientes:Maquetación 1 16/09/11 18:43 Página iv
Johana Pesántez Benítez
Ministra de Justicia, Derechos Humanos y Cultos
Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos
Av. Amazonas y Atahualpa
Edif. Anexo al ex Banco Popular
Tels.: (593-2) 2464 929 / 2464997 ext. 230
Fax: 2469914
Editores
Viviana Jeaaneth Pila Avendaño ([email protected]; [email protected])
Jhon Antón Sánchez ([email protected])
Danilo Caicedo Tapia ([email protected])
Equipo de Apoyo
Subsecretaría de Desarrollo Normativo del Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos
Mercedes Amanda Cóndor Salazar ([email protected]; [email protected])
Byron Ernesto Villagómez Moncayo ([email protected])
Mirian Raquel Borja Borja ([email protected])
Tatiana Hidalgo Rueda ([email protected])
Olga Remache ([email protected])
Yolanda Pozo ([email protected])
Equipo de Apoyo de la Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas
para los Derechos Humanos
Guillermo Fernandez-Maldonado ([email protected])
Christel Drapier ([email protected])
Lieselotte Viaene ([email protected])
Corrección de estilo
Miguel Romero Flores ([email protected])
ISBN: 978-9942-07-047-0
Derechos de autor: 036512
Imprenta: V&M Gráficas (02 3201 171)
Quito, Ecuador
1ra. edición: agosto 2011
Las opiniones contenidas en este libro son de exclusiva responsabilidad de sus autores, por lo
tanto no representa necesariamente la posición del Ministerio de Justicia, Derechos Humanos
y Cultos.
1 Primeras Afrodescendientes:Maquetación 1 16/09/11 18:43 Página v
Contenido
Presentación.......................................................................................................vii
Johana Pesántez Benítez,Ministra de Justicia, Derechos Humanos y Cultos
Prólogo................................................................................................................ix
Viviana Jeanneth Pila Avendaño, Editora
Introducción.....................................................................................................xiii
Jhon Antón Sánchez, Editor
I. Perspectiva nacional
Informe sobre derechos humanos y afrodescendientes en Ecuador.....................3
Grupo de trabajo de expertos sobre afrodescendientes
del Alto Comisionado de Naciones Unidas
II. Diáspora africana y raza
Hilos descoloniales. Translocalizando los espacios de la diáspora africana........35
Agustín Lao-Montes
Panorama general de los afrodescendientes.......................................................75
Jhon Antón Sánchez
III. Derechos humanos y discriminación
Apuntes para un análisis de la discriminación.................................................103
Gersán Joseph Garzón
Instrumentos internacionales de derechos humanos
y los afrodescendientes.....................................................................................129
Jhon Antón Sánchez
El sistema de administración de justicia penal
y los afroecuatorianos.......................................................................................167
Viviana Jeanneth Pila Avendaño
1 Primeras Afrodescendientes:Maquetación 1 17/09/11 10:27 Página vi
IV. Acciones afirmativas y reparatorias
Acción afirmativa en perspectiva afrorreparativa.............................................197
Catherine Walsh
Las medidas de acción afirmativa o medidas especiales:
para reparar las injusticias históricas y la discriminación.................................243
Pastor Murillo
Acciones afirmativas para afrodescendientes:
¿un reconocimiento de justiciao redistribución de recursos?...........................283
Olivia Cortez
V. Pluralismo jurídico
Los sistemas regulatorios del pueblo afroecuatoriano
en la Constitución 2008.
¿Los capítulos que se le olvidaron a Cervantes?...............................................319
Gina Chávez
VI. Instrumentos internacionales
Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminación Racial,
la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia.........................................343
Convención Internacional sobre la Eliminación
de todas las Formas de Discriminación Racial.................................................441
64/169. Año Internacional de los Afrodescendientes......................................461
Nota biográfica de autoras y autores................................................................463
1 Primeras Afrodescendientes:Maquetación 1 16/09/11 18:43 Página vii
Presentación
Johana Pesántez Benítez
Ministra de Justicia, Derechos Humanos y Cultos
En el contexto de la Proclamación del año 2011 como Año Internacional
de los Afrodescendientes, resuelto por la Asamblea General de Naciones
Unidas el 19 de marzo del 2010, surge este nuevo aporte académico Pueblos
Afrodescendientes y Derechos Humanos: Del reconocimiento a las acciones
afirmativas, como un claro homenaje al pueblo afroecuatoriano y afrodes-
cendiente de la región latinoamericana y del Ecuador en su lucha por alcan-
zar un mundo sin racismo, discriminación racial, xenofobia y otras formas
conexas de intolerancia que los afecta. De esta forma pretendemos fortalecer
las medidas nacionales y la cooperación regional e internacional en beneficio
de este colectivo.
Los pueblos afrodescendientes de América Latina y en especial el pueblo
afroecuatoriano gracias a inconmesurables esfuerzos han logrado un recono-
cimiento constitucional y legal; sin embargo, consideramos que aún el tra-
bajo no ha culminado porque sigue siendo un reto arduo y constante por
alcanzar una sociedad más justa e igualitaria. Por esta razón consideramos
imprescindible el acompañamiento en la lucha y la generación de doctrina
jurídica, sociológica y antropológica que sostenga y persuada de la obligación
que tienen los estados y sobre todo nuestro país, como estado constitucional
de derechos y justicia, satisfacer derechos colectivos previstos en el ordena-
miento constitucional que persigue la eliminación de la brecha existente
entre el reconocimiento de dichos derechos y su efectiva aplicación.
Ecuador como país plurinacional e intercultural reconoce y reivindica la
diversidad étnica y se encuentra en la lucha por el posicionamiento y forta-
lecimiento de los sectores vulnerables, lo cual, sin duda, es un trabajo duro
y constante en favor de visibilizar el respeto a las identidades, el derecho a
vii
1 Primeras Afrodescendientes:Maquetación 1 16/09/11 18:43 Página viii
JOHANA PESÁNTEZ BENÍTEZ
la igualdad y participación ciudadana como base fundamental para la crea-
ción de relaciones de confianza política que construyan una comunicación
armónica.
Es así, que los núcleos familiares de ascendencia africana que conforman
el pueblo afroecuatoriano se encuentran presentes en todo el territorio nacio-
nal, con una historia en común y como base de su existencia según sus pro-
pios patrones culturales ancestrales, instituciones sociales y sistemas legales;
y el Estado ecuatoriano como país plurinacional e intercultural tiene el deber
fundamental de preservar, fortalecer, desarrollar y transmitir a las futuras
generaciones este acervo cultural.
En este marco, la presente obra constituye el resultado de un acerca-
miento investigativo en el que reunimos a exponentes de varios países que
entregan una contribución y reflexión de problemas comunes de los afrodes-
cendientes en América Latina. Por lo tanto, ofrece un panorama sobre las
poblaciones de origen africano en la construcción de sociedades mestizas.
Finalmente, es valioso señalar que los autores de esta obra tienen un
común denominador que nosotros como Ministerio de Justicia, Derechos
Humanos y Cultos compartimos, y es precisamente el compromiso serio y
firme con los derechos y la plena vigencia de los derechos humanos.
Por ello, es preciso agradecer a todas las personas que han participado en
esta obra, quienes desinteresadamente comprometieron sus aportes he hicie-
ron posible su existencia.
viii
1 Primeras Afrodescendientes:Maquetación 1 16/09/11 18:43 Página ix
Prólogo
Viviana Jeanneth Pila Avendaño
El presente volumen recoge una selección de trabajos realizados por
investigadoras e investigadores en torno a los pueblos afrodescendientes
de América Latina. La intención del libro es de rendir un merecido home-
naje al pueblo afroecuatoriano al declararse este año 2011, como el Año
Internacional de los Afrodescendientes, lo cual sin duda constituye una
oportunidad para concienciar de las injusticias históricas de las que fueron
sujeto, además de evidenciar la necesidad de pasar del reconocimiento his-
tórico y cultural a las acciones afirmativas para promover la igualdad eco-
nómica y social en la patria incluyente por la que trabajamos.
De esta forma, el libro inicia con la presentación del panorama general
de la situación de los pueblos afroecuatorianos, se describe la posición en que
se encuentran y las situaciones que los exponen a la discriminación, así como
las medidas adoptadas a distintos niveles en pro de su bienestar, esto se logra
a través de la presentación Informe sobre derechos humanos y afrodescendientes
realizado por el Grupo de Trabajo de Expertos sobre Afrodescendientes del
Alto Comisionado de Naciones Unidas.
Seguidamente, Agustín Lao-Montes en Hilos descoloniales. Trans-locali-
zando los espacios de la diáspora africana desarrolla un argumento teórico y
metodológico sobre cómo analizar y transformar la modernidad capitalista
a partir de una conceptualización de la diáspora africana, además establece
un diálogo político epistémico entre el feminismo de las mujeres afrodes-
cendientes con la teoría y la crítica de la modernidad a partir del concepto
de colonialidad del poder.
El trabajo de Jhon Antón Panorama general de los afrodescendientes ofre-
ce un breve análisis de las condiciones históricas, sociales y políticas más
ix
