Nudos SURurbanos : integración y exclusión sociocultural en la zona sur de Cochabamba

2009·8.9 MB·Spanish

by  Mejía Coca, Geovana, 1977-

Nudos SURurbanos
Intergación y exclusión sociocultural
en la Zona Sur de Cochabamba

Nudos SURurbanos
Intergación y exclusión sociocultural
en la Zona Sur de Cochabamba
Coordinadora de la investigación
Geovana Mejía Coca
Investigadores
Mauricio Sánchez Patzy
Alber Quispe Escobar
Programa de Investigación
Gobierno Municipal Estratégica en Bolivia
de Cochabamba
Cochabamba, 2009
Esta publicación cuenta con el auspicio del Gobierno Municipal de Cochabamba (GMC) y de la Embajada
del Reino de los Países Bajos.
Mejía Coca, Geovana
Nudos SURurbanos: Intergación y exclusión sociocultural en la Zona Sur de Cocha-
bamba / Geovana Mejía Coca; Mauricio Sánchez Patzy; Alber Quispe Escobar. – La Paz:
Fundación PIEB; FAM-BOLIVIA, 2009.
xv; 380 p.; cuads.; maps.; fots.: 23 cm. -- (Serie Investigación n. 26)
D.L.:
ISBN: : Encuadernado
URBANISMO / DESARROLLO URBANO / MARGINALIDAD / VIDA URBANA /
PROBLEMA URBANO / ZONA URBANA DESFAVORECIDA / ZONA SUBURBANA /
CONCENTRACIÓN URBANA / ETNOGRAFÍA / SOCIOLOGÍA / CAPITAL SOCIAL /
EXCLUSIÓN SOCIAL / MARGINACIÓN SOCIAL / INTEGRACIÓN SOCIAL / PARTI-
CIPACIÓN SOCIAL / IDENTIDAD CULTURAL / JÓVENES / GRUPOS SOCIALES /
CALIDAD DE VIDA / CONDICIONES DE VIDA / POLÍTICA CULTURAL / OTBs/ PO-
DER POLÍTICO / RACISMO / DISTRITO 5 / COCHABAMBA
1. título 2. serie
D.R. © GMC, octubre de 2009
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Casilla 12668
La Paz, Bolivia
Edición: Montserrat Fernández
Diseño gráfico de cubierta: PIEB
Diagramación: Alfredo Revollo Jaén
Impresión: Plural Editores
...............................................
................................................
Impreso en Bolivia
Printed in Bolivia
Índice
Presentación ............................................................................................................................................................. IX
Prólogo ............................................................................................................................................................................. XI
Introducción ............................................................................................................................................................ 1
Capítulo I
Procesos de integración-exclusión urbanos.
Capital social, cultura y participación ............................................................................... 9
1. Sobre la integración y la exclusión sociales .......................................................... 10
2. Capital social, relaciones sociales y conflicto ..................................................... 15
3. Cultura, territorio urbano y orden social ................................................................. 20
3.1. Cultura y orden social ............................................................................................................ 20
3.2. Cultura y ciudad ............................................................................................................................ 29
4. Integración social y cultura ......................................................................................................... 37
5. Sobre la participación .......................................................................................................................... 39
5.1. La participación como elemento fundador
de la democracia ........................................................................................................................... 39
5.2. La participación como esencia del desarrollo ....................................... 41
Capítulo II
Historia y proceso de conformación del Distrito 5 ......................................... 45
1. Retrato de un “pequeño caserío” y un “hombre gigante” ............... 46
1.1. El gigante Manuel Camacho ........................................................................................ 48
1.2. El caserío de Jaihuayco ........................................................................................................ 51
2. Esbozos de una “imagen urbana” ..................................................................................... 55
2.1. El camino abierto a la “urbanización” ............................................................ 56
2.2. La emergencia de villas y barrios .......................................................................... 59
2.3. Consolidación y expansión urbana .................................................................... 65
2.4. Planificación e infraestructura urbana ........................................................... 71
3. Formación del Distrito 5 .................................................................................................................. 82
4. De “pequeño caserío” a Distrito 5:
el sur histórico de la ciudad ....................................................................................................... 89
Capítulo III
Fiestas al sur de los suburbios ...................................................................................................... 93
1. Fiesta, poder y ritual ............................................................................................................................. 94
2. Fiesta de San Joaquín, el abuelo santo ......................................................................... 104
2.1. Los hilos históricos de la fiesta de San Joaquín ................................. 104
2.2. San Joaquín de Jaihuayco en 2007:
dos palcos y una devoción .............................................................................................. 114
3. ¡Viva el carnaval de la Zona Sur! ......................................................................................... 127
3.1. Recorrido histórico por el carnaval del sur ............................................. 128
3.2. El carnaval de la Zona Sur de 2008 ..................................................................... 135
4. Otras fiestas del Distrito 5 ............................................................................................................. 139
4.1. San Joaquín de Champarrancho: bailando
entre escombros ............................................................................................................................. 140
4.2. Serenata a Cochabamba en el Distrito 5:
Legitimados por la música ............................................................................................. 144
4.3. Primera entrada folklórica estudiantil ............................................................ 148
5. Fiestas en el Distrito 5: diversión, devoción y prestigio ...................... 150
Capítulo IV
Poder, clientelismo y participación vecinal
al Sur de la ciudad .......................................................................................................................................... 153
1. De juntas vecinales a OTBs. Las formas
de participación ciudadana ......................................................................................................... 153
1.1. Breve historia de las juntas vecinales
en Cochabamba .............................................................................................................................. 154
1.2. El papel dirigencial de la Zona Sur...................................................................... 158
1.3. La Ley de Participación Popular y la
reestructuración del aparato estatal ................................................................... 160
2. Organizaciones territoriales y relaciones
de poder en el Distrito 5 .................................................................................................................. 164
2.1. Caracterización de las OTBs del Distrito 5 ............................................... 165
2.2. La madre del cordero: el Consejo Distrital 5 ......................................... 167
2.3. ¿Injerencia político-partidaria? .................................................................................. 168
3. Cooptación política y prácticas clientelares en el Distrito 5 .......... 174
3.1. El mecanismo de la cooptación política ........................................................ 174
3.2. Estructura y características del clientelismo ........................................... 176
3.3. El complejo rol de la “mediación”
en las prácticas clientelares ............................................................................................ 179
3.4. Clientelismo y capital social .......................................................................................... 181
3.5. “Caudillos barriales” en acción.
Las prácticas clientelares del Distrito 5 ......................................................... 182
3.6. “Cadena de favores”: Las relaciones
de poder en cascada ................................................................................................................. 185
3.7. Fiesta y clientelismo .................................................................................................................. 187
4. La lógica del “obrismo” ................................................................................................................... 191
5. El largo camino de la participación vecinal.......................................................... 197
5.1. “… Pero si yo ya tengo asfalto en mi calle” ............................................. 197
5.2. Vecinos inauténticos versus Vecinos genuinos.
Caracterización de la apatía vecinal .................................................................. 200
5.3. Inquilinos de la exclusión ................................................................................................. 202
5.4. ¿Nos dejan participar? La perfomance participativa ....................... 203
6. Otro cantar dirigencial ....................................................................................................................... 207
6.1. Federico Vallejos. Convicción a prueba de opositores .............. 207
6.2. Juan Vargas. Una hora al día para mis vecinos ................................... 208
6.3. Esperanza Cunchillos. Discursos políticos, aquí no ..................... 209
6.4. Nelly Fernández. Seguimos luchando ............................................................ 210
6.5. Daniel Vega. Injusta indiferencia ............................................................................ 210
6.6. Pedro Orellana. Recopilando recuerdos ....................................................... 211
6.7 Elmo Camacho. Sembrar en jóvenes ................................................................... 211
7. Barrios del Sur: entre poderosos, intermediarios,
clientes y ciudadanos........................................................................................................................... 212
Capítulo V
Los imaginarios del sur y la exclusión urbana ..................................................... 217
1. Imaginarios que fundan, imaginarios que fantasean ............................. 220
2. Fotografías e imaginarios del sur ....................................................................................... 225
3. “Imágenes de ayer y de hoy” ................................................................................................... 227
3.1. El pasado y la memoria del sur ................................................................................. 228
3.2. Las marcas de nuestro territorio, ayer y hoy .......................................... 235
3.3. Los acontecimientos que nos marcaron ......................................................... 242
3.4. Nosotros del sur: entre cholitas, gigantes y ladrillos .................. 245
3.5. Jóvenes del Sur ................................................................................................................................. 253
3.6. Manifestaciones del poder ............................................................................................... 256
3.7. El interés común, la autodeterminación ....................................................... 259
3.8. El sur se mira a sí mismo, reflexiona y siente ........................................ 260
4. El norte mira al sur, prejuzga y miente ....................................................................... 261
4.1. El sur es zona roja ......................................................................................................................... 262
4.2. Zona roja revolucionaria ..................................................................................................... 263
4.3. Zona roja prostituida ............................................................................................................... 264
4.4. Zona roja criminalizada ....................................................................................................... 265
4.5. Lo feo, lo sucio, lo marginal ........................................................................................... 271
5. Imaginarios de una ciudad: miedos del norte,
exclusión del sur......................................................................................................................................... 277
Capítulo VI
Cultura y desconcentración. La difícil relación
del municipio con los barrios ........................................................................................................ 281
1. Desconcentrar, descentralizar, privatizar o democratizar ................ 281
2. Comités populares de cultura versus las lógicas
culturales tradicionales ..................................................................................................................... 293
3. Exclusión al sur de la cultura ................................................................................................... 299
4. Las puertas cerradas a la participación cultural ............................................ 311
4.1. La perspectiva del poder dirigencial: la cultura
como propiedad del Consejo Distrital ............................................................ 313
4.2. La perspectiva de la Casa de la Cultura:
desconcentración y clientelización cultural ............................................ 322
4.3. La perspectiva de los vecinos motivados:
la cultura como derecho a la participación
ciudadana ............................................................................................................................................... 331
4.4. Facilitadores de la participación cultural ciudadana .................. 334
5. Desafíos municipales: darle la mano
a la cultura sin ponerle zancadillas .................................................................................. 337
Conclusiones: Desanudar los Nudos Sururbanos ........................................... 341
Pensando el Sur urbano ............................................................................................................................ 341
Evaluando el Sur urbano ........................................................................................................................ 348
Propuestas y líneas estratégicas para la integración
socio-cultural ........................................................................................................................................................... 356
Bibliografía ................................................................................................................................................................. 359
Autores ............................................................................................................................................................................ 379
Presentación
A partir de las tendencias y la dinámica de los procesos econó-
micos y socioculturales que experimentan las ciudades capitales del
país, el Programa de Investigación Estratégica en Bolivia (PIEB) y la
Federación de Asociaciones Municipales de Bolivia (FAM) acertada-
mente convienen en promover investigaciones que coadyuven a una
mejor comprensión de las problemáticas urbanas y que sirvan para
la formulación de políticas públicas municipales.
La iniciativa motivó al sector de investigadores, particularmente
cochabambinos, a postular sus proyectos, inevitablemente inspira-
dos en los luctuosos sucesos del 11 de enero de 2007, planteando
ácidas interpelaciones a la gestión pública. Es así que de 16 pro-
yectos presentados desde Cochabamba a la convocatoria “Procesos
de integración sociocultural y económica en las ciudades capitales
de Bolivia”, tres fueron seleccionados para su ejecución, y hoy nos
complace presentar la publicación de uno de ellos.
“Desanudar los nudos sur urbanos” es precisamente el objetivo
del presente estudio. Los jóvenes investigadores utilizaron una me-
todología simple y práctica para sistematizar y exponer los hallazgos
de las distintas dinámicas sociales ligadas a la gestión y al desarrollo
de la cultura relaciona con la municipalidad.
Disminuir los mecanismos que mantienen la apatía, el clien-
telismo, la cooptación y el bloqueo a la participación ciudadana
es el propósito y resultado de la sistematización de un conjunto
de percepciones sobre la situación en el Distrito 5 de la ciudad de
Cochabamba, desde donde se sugieren acciones para recuperar lo