La Mediación como Política Social aplicada al fortalecimiento de la Cultura de Paz en México y ...

329 Pages·2012·2.47 MB·Spanish

by  Paris Cabello

FACULTAD DE TRABAJO SOCIAL

DOCTORADO EN INTERVENCIÓN SOCIAL Y MEDIACIÓN

TESIS DOCTORAL:
“LA MEDIACIÓN COMO POLÍTICA SOCIAL APLICADA AL
FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE PAZ EN MÉXICO Y
ESPAÑA”

AUTOR:
PARIS ALEJANDRO CABELLO TIJERINA

DIRECTOR:
DR. JERÓNIMO MOLINA CANO

2012
UNIVERSIDAD DE MURCIA
LA MEDIACIÓN COMO POLÍTICA SOCIAL APLICADA AL FORTALECIMIENTO DE LA
CULTURA DE PAZ EN MÉXICO Y ESPAÑA

AGRADECIMIENTOS
Quiero expresar mi más sincero agradecimiento y gratitud a todas aquellas personas
que han contribuido de alguna manera a la realización de la presente investigación, pues sin
su apoyo y colaboración, la elaboración de la misma hubiese sido imposible.
En primer lugar, deseo agradecer la dedicación, motivación y apoyo mostrado por mi
director y tutor de tesis, el Dr. Jerónimo Molina Cano, para la realización de mi
investigación.
Mención muy especial requieren los directivos de la Universidad Autónoma de
Nuevo León y de la Universidad de Murcia, quienes confiaron en mí, y me brindaron la
oportunidad de realizarme profesionalmente.
Mi eterno reconocimiento a las familias: Iglesias Ortuño y Montoya Rodríguez, así
como a Ma. Paz García-Longoria, Fernando Meroño y Benjamín López, por acogernos y
hacernos sentir parte de una familia.
Así mismo, mi gratitud al Dr. Francisco Gorjón, la Dra. Karla Sáenz y el Doctorando
José Steele, impulsores e incentivadores de mi formación académica, científica e Intelectual
y pilares esenciales en mi preparación profesional.
Finalmente quiero agradecer al Doctorando Pedro Rivera, por compartir su tiempo y
compaginar sus labores profesionales con todos los trámites y gestiones administrativas
realizadas durante la elaboración de mi trabajo de investigación, pero principalmente por
distinguirme con su amistad. Siempre estaré en deuda contigo.
A todos ellos muchas gracias.
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LA MEDIACIÓN COMO POLÍTICA SOCIAL APLICADA AL FORTALECIMIENTO DE LA
CULTURA DE PAZ EN MÉXICO Y ESPAÑA

DEDICATORIA

Quiero dedicar la presente investigación a mi
familia, que soportó mi ausencia todo este tiempo, por
darme la fortaleza para culminar mi estadía fuera de casa;
en especial a mi madre, por su incansable empeño de
inculcarme el gusto por el saber. Todos mis logros
alcanzados, son reflejo de tu buen desempeño como
madre.
Principalmente, esta investigación va dedicada a mi
Eros y mi Agápe, que se integran en la persona que me ha
acompañado y alentado a lo largo del sinuoso camino,
quien me otorgó la fortaleza en mis momentos de mayor
debilidad, convirtiéndose en el lucero que ilumina mi vida
y devela el adagio Omnia Vincit Amor.
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CULTURA DE PAZ EN MÉXICO Y ESPAÑA

Contenido

ABREVIATURAS ............................................................................................................................................. 5
INDICE DE TABLAS ......................................................................................................................................... 6
ÍNDICE DE GRÁFICOS ..................................................................................................................................... 6
INTRODUCCIÓN. ............................................................................................................................................ 7

PARTE I. METODOLOGÍA.

CAPITULO 1.- METODOLOGÍA ..................................................................................................................... 12
Antecedentes. ........................................................................................................................ 12
Planteamiento del Problema. ................................................................................................. 15
Justificación. ........................................................................................................................... 15
Objetivos de la investigación. ................................................................................................. 16
Hipótesis. ................................................................................................................................ 17
Mapa conceptual. ................................................................................................................... 17
Diseño y metodología de la Investigación. ............................................................................. 22

PARTE II. APARTADOS GENERALES.

CAPÍTULO 2.- EL CONFLICTO. ...................................................................................................................... 28
Aspectos generales. ................................................................................................................ 28
Conceptos. .............................................................................................................................. 36
La violencia en el conflicto. .................................................................................................... 39
Naturaleza. ............................................................................................................................. 41
Elementos. .............................................................................................................................. 45
Caracterización del conflicto. ................................................................................................. 49
¿Cómo afrontamos los conflictos?: una caracterología. ........................................................ 51
Etapas de la dinámica conflictual. .......................................................................................... 53
Clases y Tipos. ......................................................................................................................... 57
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Clases de conflicto. ....................................................................................................... 57
Tipos de conflicto. ........................................................................................................ 61
La teorización del conflicto: hacia una conflictología. ........................................................... 62
A) Aportaciones de la teoría de los Juegos.................................................................. 63
B) Aportaciones de la Teoría del Caos. ........................................................................ 64
C) Las aportaciones con orientación psicológica. ....................................................... 65
D) Las aportaciones con orientación sociológica. ....................................................... 67
E) Las aportaciones con orientación psicosociológica. ............................................... 83

CAPÍTULO 3.- OBJETIVO Y ESTUDIO DE LA CULTURA DE PAZ. .................................................................... 86
Paz. ......................................................................................................................................... 86
Génesis del concepto Paz. ...................................................................................................... 86
Concepto de Paz. .................................................................................................................... 91
La evolución del término Paz.................................................................................................. 93
Naturaleza y Elementos de la Paz. ......................................................................................... 95
Clases de Paz. ......................................................................................................................... 97
La paz negativa. ........................................................................................................... 98
La paz positiva. ............................................................................................................. 98
Características de la paz. ...................................................................................................... 104
La teorización de la paz: hacia una Irenología...................................................................... 105
Conceptos de cultura............................................................................................................ 116
Que es la cultura. ....................................................................................................... 116
Algunas definiciones de cultura. ................................................................................ 117
Elementos de la cultura. ....................................................................................................... 119
¿Qué es la Cultura de Paz? ................................................................................................... 120
Objetivos de la cultura de paz. ............................................................................................. 126
Movimientos pacifistas......................................................................................................... 128
Plan de Acción de la UNESCO para el logro de la cultura de paz. ........................................ 141
La mediación como una estrategia de cultura de paz. ......................................................... 150

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CAPITULO 4.- POLITICA SOCIAL. ................................................................................................................ 153
Concepto. ............................................................................................................................. 153
Precursores de la Política Social. .......................................................................................... 164
La formulación e implementación de una política social. .................................................... 174
La mediación como política social. ....................................................................................... 183

PARTE III. LOS MÉTODOS ALTERNATIVOS PARA LA SOLUCIÓN DE CONFLICTOS.

CAPITULO 5.- EPÍTOME DE LA MEDIACIÓN. .............................................................................................. 188
Antecedentes. ...................................................................................................................... 188
Algunas Definiciones. ........................................................................................................... 192
Principales características. ................................................................................................... 199
Ventajas. ............................................................................................................................... 202
Clases y Tipos de Mediación. ................................................................................................ 203
Principales Modelos y Etapas de la Mediación. ................................................................... 206
La implementación de la mediación para contrarrestar la crisis de la justicia. ................... 231

CAPÍTULO 6. LOS MASC: UN ESTUDIO COMPARATIVO. ........................................................................... 236
Introito .................................................................................................................................. 236
Los principales MASC y sus características. .......................................................................... 237
Negociación. ......................................................................................................................... 240
Arbitraje. ............................................................................................................................... 247
Conciliación. ......................................................................................................................... 259
Mediación ............................................................................................................................. 265
La mediación en México y España. ....................................................................................... 267

PARTE IV. VARIABLES DE ESTUDIO Y ANÁLISIS DE OPINIONES.

CAPÍTULO 7. ELEMENTOS DEL PROCESO DE MEDIACIÓN QUE FAVORECEN A SU IMPLEMENTACIÓN
COMO POLÍTICA PÚBLICA SOCIAL. ............................................................................................................ 274
Equidad. ................................................................................................................................ 274
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Imparcialidad. ....................................................................................................................... 276
Accesibilidad a la justicia. ..................................................................................................... 278
Diálogo. ................................................................................................................................. 280
Pacificación. .......................................................................................................................... 281
Rol activo en la construcción del convenio. ......................................................................... 282

CAPÍTULO 8. APLICACIÓN DE INSTRUMENTO. .......................................................................................... 285
Descripción del instrumento. ............................................................................................... 285
Análisis de resultados. ................................................................................................ 286
CONCLUSIONES .................................................................................................................... 313
BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................................................... 316

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ABREVIATURAS
AAA —Asociación Americana de Arbitraje— MASD —Métodos Alternos para la Solución
de disputas—
ABA — American Bar Association—
MATC —Métodos Alternativos para la
ADR —Alternative Dispute Resolution—
Transformación de Conflictos—
CAM —Centro de Arbitraje de México—
MATPC —Métodos Alternativos para la
Transformación Pacífica de Conflictos—
CANACO — Cámara Nacional de Comercio—
ONU —Organización de las Naciones Unidas—
CCI —Cámara de Comercio Internacional—
PAAN —Peor Alternativa de Acuerdo
CEMASC —Centro Estatal de Métodos
Negociado—
Alternos para la Solución de Conflictos—
PITUFO —Poder, Información, Tiempo,
CONAMED —Comisión Nacional de Arbitraje
Unidad, Filosofía y Organización—
Médico—
PROFECO —Procuraduría Federal del
CONDUSEF —Comisión Nacional para la
Consumidor—
Protección y Defensa de los Usuarios de
Servicios Financieros—
RAC -—Resolución Alternativa de Conflictos—
EE.UU. —Estados Unidos de América—
RAD —Resolución Alternativa de Disputas—
GAC —Gestión Alternativa de Conflictos—
SARC —Sistemas Alternos de Resolución de
Conflictos—
GAD —Gestión Alternativa de Disputas—
TARC —Técnicas Alternativas de Resolución
IMPI —Instituto Mexicano de Protección
de Conflictos—
Intelectual—
TLCAN —Tratado de Libre Comercio de
LIALIC — Consejo para las Iniciativas Jurídicas
América del Norte—
de Latinoamérica—
UNESCO —Organización de las Naciones
MAAN —Mejor Alternativa de Acuerdo
Unidas para la Educación, la Ciencia y la
Negociado—
Cultura—
MARD —Métodos Alternos para la Resolución
USAID —Agencia Estadounidense para el
de Disputas—
Desarrollo Internacional—
MASC —Métodos Alternos para la Solución de
los Conflictos o Controversias—

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CULTURA DE PAZ EN MÉXICO Y ESPAÑA

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1. Codificación de las variables. ........................................................................................................ 23
Tabla 2. Congruencia. .................................................................................................................................. 26
Tabla 3. Elementos del conflicto. ................................................................................................................ 46
Tabla 4. Tendencias teóricas de la investigación sobre la paz. ................................................................. 109
Tabla 5. La mediación: constructora de una cultura de paz. .................................................................... 152
Tabla 6. Definiciones de política social. .................................................................................................... 157
Tabla 7. Principales modelos de mediación. ............................................................................................. 228
Tabla 8. Situación de los MASC en México. .............................................................................................. 269
ÍNDICE DE GRÁFICOS

Gráfico 1. Visión de conjunto de los diferentes recursos de políticas públicas. ....................................... 178
Gráfico 2. Resultados de las entrevistas desde la perspectiva de la política social. ................................. 288
Gráfico 3. Resultados de las entrevistas desde la perspectivas de los investigadores. ............................ 291
Gráfico 4. Resultados de las entrevistas desde la perspectiva de los mediadores. .................................. 295
Gráfico 5. Resultados de las entrevistas desde la perspectiva de los mediados. ..................................... 300
Gráfico 6. Principales elementos del proceso de mediación que favorecen a su implementación como
política social. ............................................................................................................................................ 305
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Capítulo 1.
LA MEDIACIÓN COMO POLÍTICA SOCIAL APLICADA AL FORTALECIMIENTO DE LA
Metodología
CULTURA DE PAZ EN MÉXICO Y ESPAÑA

INTRODUCCIÓN.

La presente investigación pretende contribuir al fortalecimiento de una cultura de
paz, proponiendo implementar estrategias de resolución pacífica de conflictos como la
mediación, considerándola como política social que incida en la transformación positiva de
los conflictos. La herramienta idónea, el diálogo y los valores: tolerancia, cooperación,
participación activa de la sociedad, solidaridad y el acercamiento de la justicia a la
ciudadanía, serán los elementos indispensables para solucionar de manera efectiva, pronta,
económica y equitativa los conflictos de la sociedad del siglo XXI.
En la actualidad tanto México como España y los distintos países del orbe, se
encuentran inmersos en la cultura de la confrontación, la que se caracteriza por el hecho de
que frente a cualquier situación conflictiva percibamos a nuestra contraparte como el
enemigo a vencer. Bajo esta perspectiva, es inconcebible visualizar una opción donde ambas
partes puedan resultar ganadoras, y lamentablemente hemos sido testigos del incremento
en el uso de la violencia como alternativa para la solucionar los conflictos que surgen en las
sociedades.
Encontrándonos en los albores del siglo XXI, es necesario revertir la cultura de la
confrontación que predominó en la anterior centuria, misma que pudiera ser conocida
como el siglo de las guerras y del derramamiento de sangre. Aunque ya en el ocaso del siglo
XX, comenzaron a surgir investigaciones que pretendían transformar esa cultura por otra
donde se prime el diálogo, la razón, la solidaridad, la tolerancia, la justicia y la cooperación.
Corresponde a las nuevas generaciones, continuar con investigaciones y poner en práctica
esos valores en un mundo cada vez más globalizado, donde la convivencia con personas de
distinta raza, ideología, cultura, religión, entre otras cosas, están a la orden del día,
añadiéndole un mayor grado de complejidad a las relaciones sociales.
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