Table Of ContentTraute Rafalski
Italienischer Faschismus in der Weltwirtschaftskrise
Schriften des Zentralinstituts rur sozialwissenschaftliche
Forschung der Freien Universität Berlin
ehemals Schriften des Instituts fiir politische Wissenschaft
Band 45
Traute Rafalski
Italienischer Faschismus
in der
Weltwirtschaftskrise
(1925-1936)
Wirtschaft, Gesellschaft und Politik
auf der Schwelle zur Modeme
Westdeutscher Verlag
CIP-Kurztitelaufnahme der Deutschen Bibliothek
Rafalski, Traute.
Italienischer Faschismus in der Weltwirtschafts-
krise (1925-1936): Wirtschaft, Gesellschaft und
Politik auf d. Schwelle zur Modeme/Traute Rafalski.
- Opladen: Westdeutscher Verlag, 1984.
(Schriften des Zentralinstituts für Sozialwissen
schaftliche Forschung der Freien Universität
Berlin; Bd. 45)
ISBN 978-3-531-11699-0 ISBN 978-3-322-91074-5 (eBook)
DOI 10.1007/978-3-322-91074-5
NE: Zentralinstitut für Sozialwissenschaftliche
Forschung <Berlin, West): Schriften des Zentral
instituts ...
© 1984 Westdeutscher Verlag GmbH, Opladen
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ISBN 978-3-531-11699-0
Vorwort
Gilbert Ziebura
Nach der Arbeit von Gustav Schmidt über die britische Appeasement-Politikl legt
Traute Rafalski nun die zweite grundlegende Monographie vor, die im Rahmen des
von mir geleiteten Forschungsprojektes über die Außenpolitik Deutschlands, Frank
reichs, Großbritanniens und Italiens während der 30er Jahre entstanden ist2 . In die
sem Forschungsprojekt ging es darum, jenseits der traditionellen Diplomatiege
schichtsschreibung die Frage zu untersuchen. welche Beziehungen zwischen dem
Umbruch der Weltwirtschaft, vor allem seit der Krise von 1929, dem Zusammen
bruch des "Versailler Systems" einerseits sowie gesamtgesellschaftlichem Struktur
wandel und außenpolitischen Entscheidungsprozessen in diesen Ländern anderer
seits bestehen. Noch heute stellt die vergleichende Analyse der Interdependenz von
externen und internen Bestimmungsfaktoren für das außenpolitische Verhalten ei
ner nationalen Gesellschaftsformation ein Stiefkind der Forschung dar. Dabei liegt
der Gedanke so nahe, daß zwischen ihrer inneren Verfassung (im weitesten Sinne)
und ihrer Stellung in Weltpolitik und Weltwirtschaft jene Wechselwirkung herrscht,
deren Kenntnis erst erlaubt, ihren Charakter, ihre spezifische Eigenart genauer zu er
fassen.
Die Originalität der Arbeit von Traute Rafalski liegt darin, einem speziellen, bis
lang völlig vernachlässigten, nichtsdestotrotz aber fundamentalen Aspekt dieser all
gemeinen Fragestellung nachgegangen zu sein, der gerade für Italien besonders auf
schlußreich ist: dem Zusammenhang zwischen binnenwirtschaftlicher Restrukturie
rung. außenwirtschaftlicher und -politischer Orientierung sowie den Veränderungen
innerhalb des faschistischen Herrschaftsbündnisses zwischen 1925/27 und 1934/36,
den Wendejahren des faschistischen Regimes. Hinzu kommt die Absicht, über diesen
G. Schmidt, England in der Krise. Grundzüge und Grundlagen der britischen Appeasement
Politik (1930-1937), Opladen 1981 (Schriften des Zentralinstituts für sozialwissenschaftli
che Forschung der Freien Universitiit Berlin, Bd. 34).
2 In engem Zusammenhang mit der Thematik des Forschungsprojektes stehen folgende, in
zwischen veröffentlichte Beiträge: G. Ziebura, Determinanten der Außenpolitik Frank
reichs 1932-1939. Zum Verhältnis von innerer, äußerer, internationaler Politik und Wirt
schaft; R. Höhne, Innere Desintegration und äußerer Machtzerfall: Die französische Politik
in den Jahren 1933-1936; G. Schmidt, Das Zusammenspiel sicherheitspolitischer, wirt
schaftlicher und ideologischer Faktoren in der englischen Weltpolitik und die Restrukturie
rung der internationalen Politik; ders., Die Westmächte und das Dritte Reich 1933 -19 39.
Allgemeine Einführung, sämtlich in: K. Rohe (Hrsg.), Die Westmiichte und das Dritte Reich
1933-1939. Klassische Großmachtrivalitiit oder Kampf zwischen Demokratie und Dikta
tur?, Paderbom 1982. Hinweise zum Forschungsprojekt in meinem Vorwort zu Schmidt,
England in der Krise (Anm. 1).
6 Gilbert Ziebura
strukturgeschichtlichen Ansatz ein zweites, überaus kontroverses Problem zu erhel
len, nämlich die Bedeutung des faschistischen Regimes für die historische Kontinui
tät der italienischen Gesellschaftsformation. Die Art und Weise, wie Traute Rafalski
dabei vorgeht, sollte auch alle diejenigen interessieren, die sich mit dem Kontinui
tätsproblem in der deutschen Geschichte auseinandersetzen.
Für beide Problembereiche bringt die Arbeit eine Fülle neuer Erkenntnisse. Präg
nant und auf breiter Quellenbasis zeigt die Verfasserin, wie 1925/27 jener Kompro
miß aus rivalisierenden ökonomischen Interessen und gesellschaftlichen Gruppen
entsteht, der. mit Hilfe verstärkter staatlicher Intervention. auf eine Binnenmarkt
ausweitung und zugleich auf eine verbesserte Stellung Italiens in der internationalen
Arbeitsteilung abzielt und damit einen Konsens erreicht, der zur Stabilisierung des
faschistischen Regimes führt. Allerdings wird auch deutlich, daß die Herausbildung
dieses Herrschaftsbündnisses mit hohen sozialen Kosten (starke Lohn-und Einkom
menseinbußen der breiten Massen) und wachsenden ökonomischen Widersprüchen
(Unterordnung der agrarischen unter die industriellen Interessen; Verschärfung der
Nord-Süd-Disparitäten) bezahlt werden muß und im übrigen auch nur solange funk
tionieren kann, wie die konjunkturelle Erholung, national wie international, anhält.
Kein Wunder, wenn mit der Weltwirtschaftskrise dieses Herrschaftsbündnis ins Wan
ken gerät, nun binnenmarktorientierte Kräfte die Oberhand gewinnen, was die sub
alterne Stellung Italiens in der internationalen Arbeitsteilung (im Schlepptau
Deutschlands) erneut zementieren muß.
Vor diesem, gerade die spezifischen Strukturprobleme Italiens ins Licht rücken
den Hintergrund wird dann die Frage untersucht, warum es Italien während der
Weltwirtschaftskrise zunächst gelang, bestimmte Markt- und Einflußzonen im heiß
umkämpften Donau- und Balkanraum zu erobern. Überzeugend weist Traute Ra
falski nach. inwiefern diese neo-merkantilistische Expansionspolitik mit dem Ziel
der Schaffung eines ökonomischen Großraums eine zeitgemäße Ausprägung des "in
formellen Imperialismus" darstellt. Bis ins Detail werden die außenwirtschaftlichen.
innergesellschaftlichen und diplomatischen Aspekte dieses Ringens um eine Neuord
nung des Donauraums (im Sinne einer Blockbildung Italien-Österreich-Ungarn) in
der Auseinandersetzung mit Deutschland und Frankreich nachgezeichnet. Wie diese
auf den Balkan gerichtete Strategie einmal als eine Art Erweiterung des Binnen
marktes (aber zu Gunsten des Exportsektors) und damit zugleich als Ventil zur Ent
lastung der im faschistischen Herrschaftsbündnis vorhandenen Widersprüche fun
gierte und wie sie wegen ihrer schwachen sozialökonomischen Basis schließlich
1934/35 am Widerstand des in jeder Hinsicht überlegenen Deutschland scheiterte -
dies gehört zu den eindrucksvollsten Teilen der Arbeit. Die am Beispiel von Fiat, ei
nem stark weltmarktabhängigen Unternehmen, durchgeführte Branchenanalyse er
gänzt und konkretisiert das Hauptergebnis der Arbeit. nämlich die Unvereinbarkeit
der konkurrierenden Strömungen im italienischen Faschismus und letztlich das
Scheitern der faschistisch-korporativistischen und neo merkantilistischen Krisenüber
windungs- und Modernisierungsstrategie. Diese wurde getragen von jenen ökono
mischen Kräften, die, wie der Fiat-Chef AgneIIi, bereits vom Fordistischen Re-
Vorwort 7
produktionsmodell der USA fasziniert waren, das freilich auf ganz anderen sozialen
Voraussetzungen beruhte: der modernen Leistungs-und Konsumgesellschaft.
Genau an dieser Stelle wird die Bedeutung der von Traute Rafalski vertretenen
Kontinuitätsthese, vor allem im Hinblick auf die Entwicklung Italiens nach dem
Zweiten Weltkrieg, verständlich. Die Analyse zeigt, daß das faschistische Regime
weder eine "Zäsur" noch eine "Parenthese" war. So haben die tiefen Eingriffe des
faschistischen Staates in Wirtschaft und Gesellschaft, vor allem in Gestalt eines im
Vergleich zu anderen Ländern stark expandierten Staatssektors, die sog. "Wieder
aufbauphase" entscheidend prädisponiert. Andererseits lehrt die Arbeit, wie die im
faschistischen Herrschaftsbündnis zu Minderheitenpositionen verurteilten Export
interessen der "Liberalen" - bereits in der Phase des niedergehenden faschistischen
Regimes 1942/43 zunächst als systemimmanente Opposition eine wachsende Rolle
spielten, um dann, unter den Bedingungen der von den USA dominierten Weltwirt
schaft sowie veränderter innergesellschaftlicher Verhältnisse (Mehrheit für die Christ
liche Demokratie) optimale Entfaltungschancen zu erhalten. Zugleich reproduziert
das italienische "Wirtschaftswunder" jene Widersprüche und Ambivalenzen, wie sie
schon im Faschismus auftraten, vor allem in der Privilegierung der Mittelschichten
im tertiären Sektor auf Kosten der Arbeiterklasse. Als diese sich Anfang der 60er
Jahre zur Wehr setzte, wurde dieses Modell erneut in Frage gestellt.
Damit leistet die Arbeit von Traute Rafalski nicht nur einen wichtigen Beitrag
zum Verständnis der 30er Jahre, indem sie für die Interpretation des italienischen
Faschismus neue Perspektiven eröffnet. Sie zeigt vor allem, daß die Frage nach Kon
tinuität und Diskontinuität nur dann eine befriedigende Antwort finden kann,
wenn es gelingt, mit Hilfe einer strukturhistorischen Analyse den Zusammenhang
von internen und externen Bestimmungsgründen in der Entwicklung einer nationa
len Gesellschaftsformation zu erkennen.
Inhaltsverzeichnis
Vorwort von Gilbert Ziebura 5
AbkÜfzungsverzeichnis .................................... 15
Vorwort der Verfasserin 17
Einführung ........... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 19
1. Teil
Vom Stabilisierungskompromiß im italienischen
Faschismus 1925127 zur Weltwirtschaftskrise. Eine sozio
ökonomische Strukturanalyse
1. Kapitel
Ökonomischer Kurswechsel 1925/27. Währungsreform und Neuordnung des
Kredit-und Kapitalmarkts durch den Staat .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 31
I. Konjunkturaufschwung, Stabilisierung der Währung und Aufwertung 32
11. Mobilisierung des Geld-und Kapitalmarkts durch den Staat ......... 40
2. Kapitel
Ökonomischer Kurswechsel 1925127. Bedingungen und Maßnahmen
staatlicher Stabilisierungspolitik .............................. 52
I. Lohnentwicklung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 53
11. Krise auf dem Arbeitsmarkt und Anwachsen der relativen
Überbevölkerung ..................................... 58
111. Polivalente Stabilisierungspolitik des Staates ................... 63
3. Kapitel
Entwicklung in Grundzügen. Die Landwirtschaft im Restrukturierungsprozeß 68
I. Allgemeiner Überblick ................................. 68
11. Auswirkungen der "Politik der Quote 90" .................... 71
10 Inhaltsverzeichnis
4. Kapitel
Entwicklung in Grundzügen. Die Industrie im Restrukturierungsprozeß 85
I. Kennzeichen des neuen industriewirtschaftlichen Kurses ........... 85
ll. Industriewirtschaftliche Entwicklung in Zahlen ................. 93
IH. Hauptmomente des Strukturwandels und neue Widersprüche ........ 102
1. Exkurs. Zur begrifflichen Präzisierung: Binnenmarkt-und
Weltmarktinteressen, Protektionismus, Autarkie ........... 111
2. Exkurs. Zum faschistischen Charakter der Rationalisierung -
Das Bedaux-System .............................. 115
5. Kapitel
Entwicklung in Grundzügen. Der tertiäre Sektor im Restrukturierungsprozeß 118
I. Tendenz zur Tertiarisierung auf dem Arbeitsmarkt . . . . . . . . . . . . . .. 119
ll. Zwischen gesellschaftspolitischer Stabilisierung und ökonomischer
Belastung: Widersprüchlichkeit der "ceti-medi"-Politik ............ 122
6. Kapitel
Struktur der italienischen Außenwirtschaftsverflechtung, 1925/27-1929/30 124
I. Außenwirtschaftliche Entwicklung zwischen Stabilisierungskrise und
Weltwirtschaftskrise ................................ 126
ll. Zur Konkurrenzstruktur von Landwirtschaft und Industrie im Rahmen
der Außenhandelsverflechtung Italiens . . . . . . . . 142
lll. Abschließende Betrachtung ............................. 144
7. Kapitel
Auswirkungen der Weltwirtschaftskrise auf Italiens Stellung in der Hierarchie
der internationalen Arbeitsteilung. Das Ende eines Entwicklungszyklus .... 147
I. Allgemeine Grundzüge ......... . 147
Ir. Italiens Außenhandelsentwicklung 154
2. Teil
Kampf um Märkte in Mittel- und Osteuropa
1. Kapitel
Italiens wirtschaftliche und politisch-ideologische Expansion auf dem Balkan
und im Donaubecken. Umriß des Problemfeldes ................... 175
Inhaltsverzeichnis 11
I. Italienische Expansionspolitik in Europa: ein kontroverses
historiographisches Problem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 175
11. Konkretisierung der Fragestellung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 177
2. Kapitel
Blockbildung Italien/Österreich/Ungarn. Stellenwert der Handelsoffensive
für die italienische Wirtschaft vor dem Hintergrund der Weltwirtschaftskrise . 181
I. Italiens Austauschbeziehungen mit Österreich und Ungarn vor dem
Höhepunkt der Krise, 1928-30 ........................... 181
11. Die Austauschbeziehungen bis zur Unterzeichnung der Römischen
Protokolle.1931-34 .................................. 183
III. Entwicklung der Austauschbeziehungen bis zur Krise um Abessinien,
1934-36 .......................................... 187
IV. Überblick über die Warenzusammensetzung ................... 189
V. Handelspolitische Blockbildung und italienische Aufrüstung. . . . . . . .. 198
VI. Die Interessenlage der italienischen Expansionskoalition ........... 201
3. Kapitel
Blockbildung Italien/Österreich/Ungarn. Hauptkennzeichen und
Schwerpunkte der politischen Strategie Roms ..................... 206
I. Auf der Suche nach einer autonomen Donauraumstrategie auf
politisch-diplomatischer Ebene . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 206
11. Die Römischen Protokolle als handelspolitische Waffe im Kampf um
Vorzugsmärkte ...................................... 220
Ill. Zur deutsch-italienischen Interessenaufteilung im Donauraum.
Sondierungsgespräche Rom/Berlin, 1932-34 .................. 227
4. Kapitel
Blockbildung Italien/Österreich/Ungarn. Rivalisierende Strömungen und
alternative Strategien im italienischen Faschismus. Schritte der Formierung . 245
I. Auseinandersetzungen um die Neuorientierung der italienischen
Handelspolitik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 247
11. Zur Regierungsumbildung in Rom, Juli 1932 .................. 256
III. Zur Interessenparallelität von römischer Kurie, italienischer Regierung
und faschistischer Bewegung ............................. 260
