Table Of ContentRegioburgemeesters
DZ_2__ 1
Adres BureauRegioburgemeesters 1 1
PrinsClauslaan 16 II
BD
2595AJ Den Haag
Postadres Postbus 20305
2500 EH Den Haag
Telefoon 088 6998878
De Ministervan Veiligheid en Justitie
Dehandelddoor
Telefoon De heermr. l.W. Opstelten
Postbus 20301
E.maIl
2500 EH Den Haag
Onderwerp Inbedding Politleacademiein politiebestel
Datum 30januari2014
Onskenmerk
BlJlage(n)
-
Pagina 1/3
/ e/L
>
Graag wil ik u mede namensde regioburgemeestersbedanken voor hetter consultatie
toezenden van hetwetsvoorsteltotwijzigingvan de Politiewet 2012 i.v.m. de inbecidingvande
Politieacademie in het poliiiebestel.Wij vinden hetvan groot belangdat het Politieonderwijs
kwalitatiefvan een hoogniveau is en goed aansluit op de politiepraktijk. Dit draagt immersbij
aan de kwaliteitvan de politiemannen en vrouwen die op straat in onze gemeenten hetwerk
doen. Maarjuistomdattegenwoordig medewerkersvaak niet meer hun leven lang bij een baas
blijven is hetookvan groot belang dat de opleiding erkent is als regulieronderwijs op MBO,
HBO ofuniversitair niveau.
De invoering van de nationale politie is een majeurtrajectwelke ookgevolgen heeftvoorde
Politieacademie, die nu nog maarmet één afnemerte maken heeft: de nationale politie.
Daarnaastzijn erverschillende onderzoeken geweestdie zich gericht hebben op het
functioneren van de Politieacademie en die onderandereaanbevelingen hebben gedaan over
de positionering van de Politieacademie. Herzieningvande wetgeving rond de Politleacademie
ligt dan ookvoorde hand.
Wijhebben echterwel onze vraagtekens bij de gekozenJuridischestructuur. Enerzijdswordt de
Politieacademieeen ZBO met een eigeristandige directeuren anderzijds levert de
politleorganisatie alle mensen en middelen om nietaan de Politieacademie en mag de
Politieacademiezelfgeen personeel in diensthebben. Onhelderis hoe dit in de praktijkgaat
werkenen ofde sturingsrelaties en deverhouding korpschef, directeur Politieacademie op deze
wijze niet complexerworden dan in de oude situatie met alle mogelijke gevolgenvan dienvoor
de onderwijskwaliteit. Kuntu toelichten hoe de sturings-enverantwoordingslijnen op basisvan
ditwetsvoorstel in de praktijkgaan lopen?Voorons isonduidelijkvoorwelk probleem deze
hybride structuurde oplossingis. Wat is de reden dat de medewerkers nietgewoon in dienst
komen bij de Politieacademiedie immersgewoon rechtspersoonlijkheid heeft en dat de
Politieacademieverderverplichtwordt tegen kostprijs alle beheerszakenafte nemen van het
Politiedienstencentrum?Op dit punt ontbreekthet aan een toelichtingin de memorie.
Regioburgemeesters
Dit gezegd hebbende, hebben wij nog een aantal vragen over de nu door u in de wet
1
opgenomen constructie.
Op welke wijze wordtvoorkomen datde huidigefinanciële problemenvan de academie nietop
het bordje van de politie komen te liggen (met het risico dat binnen de politiebegroting
financiële knelpunten van de academie moeten worden opgelost, wat ten koste kan gaan van
de financiën en daarmeevan de sterkte van de eenheden)?
Wij gaan ervan uit dat de overgangvan mensen enmiddelen van de politieacademienaarde
nationale politie pas geschiedt op het moment dat orde op zaken isgesteld bij de
Politieacademle en nadat het Politiedienstencentrum volledigfunctioneert, zodat deze
overgangde vormingvan de nationale politie niet belemmert. De opgave waarde nationale
politie nu voorstaat zonderinvoegingvan de Politieacademie lijktons grootgenoeg, een
- -
overgang per 1januari 2015 lijktonsdaarom echttevroeg.
Ten aanzien van het leveren van mensen en middelen vragen wij een naderetoelichting op wat
de flexibele schil aan docenten en onderzoekers inhoudt en hoe voorkomen wordt dat
capacitaire problemen bij de Politieacademie opgelost worden met het ongeclausuleerd
toevoegen van extra sterkteuit bijvoorbeeld de eenheden. Welke rol hebben de minister, de
korpschefen hetgezag in deze afweging? Alswij hetgoed begrijpen magde Politieacademie
taken verrichtenvoor derden en maakt men daarbij gebruik van om niet geleverd personeel van
de politie. Wij vragen onsafofdit wenselijk is, hetgaat immers om politiecapaciteltdie dan
ingezet wordt voor het leveren van diensten aan derden en die daardoor niet beschikbaaristen
behoevevan de operatiën. Op pagina 18 vande memorie van toelichting staat datde politie
achterafzichtbaarmoet maken hoeveel mensen en middelen ten behoeve van de
Politieacademie zijn geleverd. Het lijkt onslogischerdat ditvoorafgebeurt en dat dit ook ter
instemmingvoorgelegd wordt aan degezagen.
Wij begrijpen dat ervanwege de beperkingvan de administratieve lasten afgezien wordtvan
hetverrekenen van kosten tussen politie en politieacademie. Ook derden betalen niet meeraan
de Politieacademie maaraan hetministerievan V&J. Wij vragen ons afofdit het
kostenbewustzijn bij de politieacademie bevorderten de efficiëntie (met zo min mogelijk
mensen en tegen de laagste kosten kwalitatiefgoed werkleveren) ten goede komt, immers de
gevolgen van overvragen zowel opgebied van mensen als middelen komen op het bordjevan
de korpschef.
De rol en de invullingvan de Politieonderwijsraad wordt geregeld in een AmvB. Gezien hetfeit
dat het openbaar bestuureen rol toegedicht krijgt in deze raad krijgen we dezeAmvBgraag ook
terconsultatie voorgelegd dan wel zouden wij graag nu reeds een nadere toelichtingwillen op
deze rol.
Regoburgemeesters
•I.
Onsviel vervolgens op dat in de wetis opgenomen dat in het beheersplanvan de
Politieacademie specifiek ingegaan moetworden op de landelijke beleidsdoelstellingen t.a.v. de
politie, van de minister. Dit bevreemdtons. Het politieonderwijs moet toegerust zijn op alle
taken van de politie en moet ondersteunend zijn aan alle prioriteiten/werkzaamheden van de Lfl
politie, lokaal, regionaal, landelijk, internationaal etc. Het bevreemdt ons dat alleen de
landelijke prioriteiten hierspecifieknaarvoren worden gehaald, dat kan erop duiden maarwij
-
zijn ervan overtuigd dat dit niet uw bedoeling is datde ministervan mening is dat de
-
landelijke prioriteitenvan groter belangzijn dan de lokale prioriteiten. Wijverzoeken u dit aan
te passen.
Totslotvragen wij een toelichting op de wijzigingvan artikel 56. Deze wijziging staat los van de
toevoeging van de Politieacademie aan het politiebestel. In de toelichtingwordt aangegeven
dat het voorgestelde artikel 56 derde lid vergelijkbaar is met het oude artikel 55 uit Politiewet
1993. Echterin dit oude artikel ging het alleen om de zorgvoor bijstand. Nu wordt zonder
nadere toelichtingde bevoegdheid van de minister uitgebreid. Naaronze meningzou in dit
artikel een beperkingopgenomen moeten worden zodat de ministeralleen opdrachten kan
geven aan de korpschefop hetterrein van het beheer. Immers aanwijzingen op het terrein van
hetgezag lopen via artikel 15 van de minister naarde burgemeester.Wijverzoeken u op dit
punt te tekst aan te passen.
//
JJ. van Aartsen
Voorzitteroverlegvan
