El proceso de construcción de una comunidad en seguridad entre Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador y Perú : Red de Política de Seguridad

138 Pages·2016·6.475 MB·Spanish

by  José Fernando Rocabado Sánchez, Sandra Namihas, Henry Cancelado, María Cristina Escudero, Eduardo Pastrana, António Ramalho, Andrés Gómez de la Torre, Jaime Baeza

EL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DE UNA COMUNIDAD EN
SEGURIDAD ENTRE BOLIVIA, BRASIL, CHILE,
COLOMBIA, ECUADOR Y PERÚ
RED DE POLÍTICA DE SEGURIDAD

El proceso de construcción de una comunidad en seguridad
entre Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador y Perú
Red de Política de Seguridad
Tiraje: 500 ejemplares

1ª ed., junio de 2016
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2016-07448
ISBN Nº 978-9972-671-36-4

© Pontificia Universidad Católica del Perú
Instituto de Estudios Internacionales (IDEI)
Plaza Francia 1164, Lima 1 – Perú
Email: [email protected]
URL: <www.pucp.edu.pe/idei>
Telf: (51-1) 626-6170

© Konrad Adenauer Stiftung
Av. Larco 109, 2º Piso, Lima 18 – Perú
Email: [email protected]
URL: <www.kas.de/peru>
Telf: (51-1) 416-6100
Fax : [phone]

Autores:
Jaime Baeza, Universidad de Chile
Henry Cancelado, Pontificia Universidad Javeriana
María Cristina Escudero, Universidad de Chile
Andrés Gómez de la Torre, Miembro Asociado del IDEI-PUCP
Eduardo Pastrana, Pontificia Universidad Javeriana
Antonio Ramalho, Universidad de Brasilia
José Rocabado, Universidad Mayor de San Andrés

Editora:
Sandra Namihas, Pontificia Universidad Católica del Perú

Derechos reservados, prohibida la reproducción de este libro por cualquier medio,
total o parcialmente, sin permiso expreso de los editores.

Todas las publicaciones del IDEI-PUCP pasan por revisión de árbitros pares.

Diseño de cubierta: Interactiva Studio

Impreso en: Equis Equis S.A.
RUC: 20117355251
Jr. Inca 130, Lima 34
Junio 2016

Impreso en el Perú – Printed in Peru
ÍNDICE

Presentación .................................................................................................................................. 9

Hacia una comunidad de seguridad entre el Perú y sus vecinos.
¿Es viable y realista?
Andrés Gómez de la Torre ............................................................................................................ 11

Racionalidades limitadas de los actores políticos y la construcción
de comunidades de seguridad en la región. La mirada de Chile
Jaime Baeza / María Cristina Escudero ................................................................................ 35

Construyendo una comunidad de seguridad entre Bolivia, Brasil,
Chile, Ecuador y Perú. Aportes desde Bolivia
José F. Rocabado ................................................................................................................................ 59

Elementos conceptuales e institucionales para una red de seguridad
regional. Una reflexión desde Colombia
Eduardo Pastrana / Henry Cancelado .................................................................................... 79

Tres pasos para avanzar en la construcción de una comunidad
en seguridad en Suramérica
Antonio Jorge Ramalho ............................................................................................................... 101

Autores ....................................................................................................................................... 131

PRESENTACIÓN

El Instituto de Estudios Internacionales (IDEI) de la Pontificia Universidad
Católica del Perú, con el apoyo de la Fundación Konrad Adenauer (KAS), ha
constituido la Red de Política de Seguridad, que está conformada por
académicos y especialistas de universidades del Perú y de sus cinco vecinos.
En este sentido, además de la PUCP, participan en la red la Universidad Mayor
de San Andrés de Bolivia, la Universidad de Brasilia, la Universidad de Chile, la
Pontificia Universidad Javeriana de Colombia y la Pontificia Universidad
Católica del Ecuador.

Esta red tiene como propósito difundir y fortalecer el conocimiento en el
ámbito de la seguridad en nuestros respectivos países así como realizar
planteamientos para colaborar en el diseño e implementación de políticas
públicas en esta materia, para lo cual se vienen ejecutando una sería de
acciones tales como eventos conjuntos, investigaciones y publicaciones,
intercambio de información y publicaciones entre los miembros, entre otras.
Asimismo, la red tiene como objetivo final trabajar para la identificación de
amenazas comunes y, contribuir a la cooperación y conformación de una
comunidad de seguridad entre nuestros países.

En este sentido, a través de esta publicación titulada: El proceso de
construcción de una Comunidad en Seguridad (entre Bolivia, Brasil, Chile,
Colombia, Ecuador y Perú), la red brinda su segunda contribución académica,
con tan solo dos años de formada, en la que participan un conjunto de
distinguidos académicos.

La obra contiene entonces, cinco estudios particularmente interesantes y
valiosos, elaborados por José Rocabado (Bolivia), Antonio Ramalho (Brasil),
Jaime Baeza y María Cristina Escudero (Chile), Eduardo Pastrana y Henry
Cancelado (Colombia) y Andrés Gómez de la Torre (Perú). En ellos, los autores
parten por analizar qué debe entenderse por una comunidad de seguridad,
cuáles son sus etapas o fases así como las condiciones que hay que cumplir
para alcanzar tal objetivo, para luego abocarse desde su respectiva visión
nacional a establecer qué pasos deberían darse para lograr construir dicha
comunidad entre nuestros países. Si bien todos ellos tienen una visión realista
del tema así como de sus dificultades también comparten las fortalezas y
avances que se han dado en materia de seguridad cooperativa, las que pueden
ser muy útiles al momento de tomarse la decisión política de establecer una
comunidad de seguridad.

De esta manera, la Red de Política de Seguridad continúa sus trabajos
formulando propuestas académicas concretas que contribuyan a la
cooperación y a la posterior conformación de una comunidad de seguridad
entre nuestros países, tarea sin duda compleja y difícil por las particularidades
existentes en cada país, pero a la vez necesaria e importante, si queremos
contar con Estados democráticos seguros y en paz.

Plaza Francia, 16 de mayo de 2016

Fabián Novak
Director