El Mundo Indígena 2014.Grupo internacional de trabajo sobre asuntos indígenas, IWGIA

622 Pages·2014·6.76 MB·Spanish

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EL MUNDO INDIGENA 2014

Este anuario es una actualización exhaustiva de la situación actual

de los pueblos indígenas y de sus derechos humanos, y brinda un
panorama de los acontecimientos más importantes ocurridos en los
procesos internacionales y regionales durante el 2013.
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En 73 artículos, académicos y activistas indígenas y no indígenas

contribuyen con su visión y conocimiento a este libro a través de M
informes por países que cubren la mayor parte del mundo indígena
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y información actualizada sobre los procesos internacionales y
regionales relacionados con los pueblos indígenas. N
D EL MUNDO INDIGENA 2014
El Mundo Indígena 2014 es una fuente de información esencial y
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una herramienta indispensable para aquellos que necesitan estar

informados sobre los temas y acontecimientos más recientes que I
han impactado sobre los pueblos indígenas en el mundo entero. N
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GRUPO INTERNACIONAL 0
DE TRABAJO SOBRE
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ASUNTOS INDIGENAS
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EL MUNDO
INDIGENA 2014
Copenhague 2014
EL MUNDO INDIGENA 2014
Compilación y edición: Cæcilie Mikkelsen
Editores por región:
El Ártico y América del Norte: Kathrin Wessendorf
México, América Central y América del Sur: Alejandro Parellada
Australia y el Pacífico: Cæcilie Mikkelsen
Asia: Christian Erni y Christina Nilsson
Medio Oriente: Diana Vinding y Cæcilie Mikkelsen
Africa: Marianne Wiben Jensen y Geneviève Rose
Procesos internacionales: Lola García-Alix y Kathrin Wessendorf
Cubierta y tipografía: Jorge Monrás
Mapas: Jorge Monrás
Traducción al español: Patricia Pena, Patricia Borraz, Maria Khoury Arvelo y Jacqueline Behrend.
Corrección de pruebas: Jorge Monrás
Impresión: Tarea Asociación Gráfica Educativa, Lima, Perú
© Los autores y el Grupo Internacional de
Trabajo sobre Asuntos Indígenas (IWGIA), 2014
Todos los derechos reservados. HURRIDOCS CIP DATA
Se permite la reproducción y distribución de información Título: El Mundo Indígena 2014
contenida en El Mundo Indígena en tanto se citen las Compilación y edición: Cæcilie Mikkelsen
fuentes. Sin embargo, la traducción de artículos en otros Número de páginas: 624
idiomas y la reproducción completa del libro no se auto- ISSN: 1024-4573
riza sin el consentimiento previo de IWGIA.
ISBN: 978-87-92786-42-5
Los artículos de El Mundo Indígena se producen sobre
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional
una base voluntaria. Es la intención de IWGIA que El Mun-
do Indígena proporcione una actualización exhaustiva de del Perú No
la situación de los pueblos indígenas del mundo, pero Idioma: castellano
desgraciadamente no siempre es posible encontrar a los Index: 1. Pueblos Indígenas – 2. Anuario –
autores para cubrir todos los países pertinentes. 3. Procesos internacionales
Los artículos incluidos en El Mundo Indígena expre- Area geográfica: global
san la visión y las opiniones de los autores, e IWGIA no Fecha de publicación: mayo de 2014
es responsable de la exactitud del contenido o de las
opiniones expresadas.
Directora: Lola García-Alix – Administración: Morten Bjørn Nielsen

Este libro ha sido producido con el aporte financiero del
Ministerio de Relaciones Exteriores de Dinamarca y NORAD
GRUPO INTERNACIONAL DE TRABAJO
SOBRE ASUNTOS INDIGENAS
Classensgade 11 E, DK 2100 – Copenhague, Dinamarca
Tel: [phone] – Fax: [phone]
E-mail: [email protected] – Web: www.iwgia.org
CONTENIDO
Editorial ...................................................................................................................10
PARTE I – INFORME POR REGIONES Y PAISES
El Artico
Groenlandia .......................................................................................................22
Rusia ..................................................................................................................28
Regiones inuit de Canadá ..................................................................................40
América del Norte
Canadá ..............................................................................................................48
Estados Unidos de América ...............................................................................58
México y América Central
México ................................................................................................................70
Guatemala .........................................................................................................81
Honduras ...........................................................................................................90
Nicaragua ...........................................................................................................98
Costa Rica........................................................................................................106

América del Sur
Colombia ..........................................................................................................118
Venezuela ........................................................................................................130
Surinam ............................................................................................................144
Guayana francesa ............................................................................................151
Ecuador ............................................................................................................157
Perú .................................................................................................................172
Bolivia...............................................................................................................183
Brasil ................................................................................................................193
Paraguay ..........................................................................................................205
Argentina ..........................................................................................................214
Chile .................................................................................................................222
El Pacífico
Australia ...........................................................................................................236
Aotearoa (Nueva Zelanda) ...............................................................................244
Asia del Este y Sureste
Japón ...............................................................................................................254
China ................................................................................................................261
Taiwán ..............................................................................................................269
Filipinas ............................................................................................................276
Indonesia .........................................................................................................285
Malasia .............................................................................................................298
Tailandia ...........................................................................................................306
Camboya ..........................................................................................................312
Vietnam ............................................................................................................321
Laos .................................................................................................................328
Birmania ...........................................................................................................336
Asia del Sur
Bangladesh ......................................................................................................346
Nepal ................................................................................................................354
India .................................................................................................................360
Nagalim ............................................................................................................371
Medio Oriente
Israel ................................................................................................................378
Palestina ..........................................................................................................383

Africa del Norte
Marruecos ........................................................................................................390
Argelia ..............................................................................................................396
Africa Occidental
Malí ..................................................................................................................402
Níger ................................................................................................................412

Africa del Este
Etiopía ..............................................................................................................420
Kenia ................................................................................................................424
Uganda ............................................................................................................435
Tanzania ...........................................................................................................440
Africa Central
Ruanda ............................................................................................................450
Burundi .............................................................................................................454
República Democrática del Congo ...................................................................459
República del Congo ........................................................................................465
Gabón ..............................................................................................................472
Camerún ..........................................................................................................477

Sur de Africa
Namibia ............................................................................................................484
Botsuana ..........................................................................................................492
Zimbabue .........................................................................................................499
Sudáfrica ..........................................................................................................506
PARTE II – PROCESOS INTERNACIONALES
Conferencia Mundial sobre los Pueblos Indígenas ................................................514
Documento final de Alta .........................................................................................521
Conferencia Global de Mujeres Indígenas .............................................................532
Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas ..................................................536
Relator Especial sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas ............................543
Mecanismo de Expertos sobre
los Derechos de los Pueblos Indígenas .................................................................550
Consejo de Derechos Humanos .............................................................................555
Convención Marco de la ONU sobre el Cambio Climático .....................................561
Convenio sobre la Diversidad Biológica .................................................................570
Convención sobre el Patrimonio Mundial ...............................................................577
Empresas y Derechos Humanos ............................................................................586
Agenda de Desarrollo Post-2015 y
los Objetivos de Desarrollo Sostenible ...................................................................593
Sistema Interamericano de Derechos Humanos ....................................................599
Comisión Africana sobre los Derechos Humanos
y de los Pueblos ....................................................................................................605
Asociación de las Naciones del Sudeste Asiático ..................................................612
Foro de los Pueblos Indígenas en el FIDA .............................................................616

PARTE III – INFORMACION GENERAL
Sobre IWGIA ...........................................................................................................620
Publicaciones de IWGIA 2013 ................................................................................621
EDITORIAL
10 IWGIA – EL MUNDO INDIGENA – 2014
EDITORIAL
El camino hacia la Conferencia Mundial sobre los Pueblos Indígenas
La Conferencia Preparatoria Global en Alta fue escenario de un momento decisivo
durante la larga tarde de la espera por la presentación del borrador final del docu-
mento de Alta. El Jefe Wilton Littlechild, indígena cree y presidente del Mecanismo de
Expertos sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, tomó la palabra y emitió un
mensaje de esperanza e inspiración a los más de 600 delegados y observadores
reunidos en Alta. Los delegados indígenas estaban especialmente agotados tras lar-
gos días de trabajo bajo el sol de media noche, acaloradas discusiones y negociacio-
nes difíciles. El ambiente era tenso y se respiraba la preocupación de que no se pu-
diera alcanzar un consenso global sobre las prioridades y recomendaciones de los
pueblos indígenas para la Conferencia Mundial.1
Subido a la tribuna de Alta, región sami del norte de Noruega, el jefe Littlechild
rindió homenaje a aquellos líderes que abrieron el camino para el reconocimiento
internacional de los pueblos indígenas y para que estos tuvieran voz en la ONU: “A
veces sufrimos. Sí. En muchas ocasiones nos enfrentamos a desafíos difíciles. Pero
no debemos olvidar los avances que hemos conseguido”, dijo. Asimismo evocó la
visión colectiva formulada en 1977 por líderes indígenas de todo el mundo en Kiruna,
durante la 2ª Asamblea General del Consejo Mundial de Pueblos Indígenas organiza-
da por el pueblo Sami en esta ciudad de la Sápmi sueca: “Queremos reconocimiento.
Queremos respeto. Y queremos justicia y convivencia pacífica”.
Desde el encuentro de Kiruna el movimiento indígena ha conseguido importantes
progresos con la adopción del Convenio 169 de la OIT y la Declaración de Naciones
Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas (de ahora en adelante “la Decla-
ración”), así como con el establecimiento de los tres mandatos institucionales de la
ONU en materia de derechos de los pueblos indígenas: el Foro Permanente para las
Cuestiones Indígenas, el Relator Especial sobre los Derechos de los Pueblos Indíge-
nas y el Mecanismo de Expertos sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.
El jefe Littlechild destacó que a pesar del reconocimiento internacional, hay mu-
chos pueblos indígenas que no gozan del reconocimiento, el respeto, la justicia y la
convivencia pacífica. En este sentido concluyó diciendo:
EDITORIAL 11
Como pueden ver tenemos mucho trabajo por hacer y un largo camino por reco-
rrer. Aunque creo que si continuamos apoyándonos en la fortaleza de nuestra
gente y aplicamos el plan de acción y la estrategia en la que se está trabajando
hoy aquí, llegaremos a nuestro destino pronto. (...)
Desde Kiruna hasta Alta tenemos ante nosotros un camino de esperanza hacia
el futuro. Hacia un mundo donde gocemos del pleno reconocimiento como pue-
blos indígenas: reconciliación respecto a los daños causados a nuestras gentes
en el pasado: ...relaciones respetuosas basadas en alianzas: ...Y la plena imple-
mentación de la Declaración de las Naciones Unidas, de manera que podamos
alcanzar nuestro sueño de disfrutar del pleno derecho a nuestra libre determina-
ción. (...)
Porque vendrán tiempos mejores. Y sí, habrá un mundo mejor para todos.
El discurso del jefe Littlechild fue acogido con una gran ovación. Esa misma noche
del 12 de junio de 2013, el documento final de Alta fue aprobado de manera unánime
por los siete caucus indígenas regionales, el caucus de mujeres indígenas y el de
jóvenes indígenas.
La Conferencia de Alta significó la culminación de un exhaustivo proceso global
preparatorio en el que los pueblos indígenas han acercado posturas con el fin de
formular sus aspiraciones respecto a la Conferencia Mundial. Y todo ello desde sus
distintas perspectivas según su región, su edad o su género. Por tanto, el documento
final de Alta representa un esfuerzo colectivo de gran magnitud llevado a cabo por los
movimientos indígenas globales y que expresa de manera efectiva la opinión de los
5.000 pueblos indígenas del mundo (370 millones de personas) respecto a cuáles
son sus prioridades.
El documento reafirma que el derecho inherente e inalienable a la libre determi-
nación es fundamental y es requisito para el ejercicio de todos los derechos consa-
grados en la Declaración, a la vez que establece que la Declaración debe ser consi-
derada la base y el marco normativo del documento final de la Conferencia Mundial
y de su aplicación.
Las recomendaciones incluidas en el documento de Alta proporcionan una visión
general de los temas de mayor relevancia para los pueblos indígenas. Aunque refleja
muchos de los aspectos recogidos en la Declaración, el documento además contribu-
ye a profundizar en las prioridades de los pueblos indígenas respecto al propio con-
tenido de los derechos así como a los mecanismos institucionales establecidos para