Table Of ContentMedizinische Informatik
und Statistik
Herausgeber: S. Koller, P. L. Reicflertz und K. Uberla
23
Thomas Kriedel
Effizienzanalysen von
Gesundheitsprojekten
Diskussion und Anwendung
auf Epilepsieambulanzen
Mit einem Geleitwort von Gerard Gafgen
Springer-Verlag
Berlin Heidelberg New York 1980
Reihenherausgeber
S. Koller, P. L. Reichertz, K. Oberla
Mitherausgeber
J. Anderson, G. Goos, F. Gremy, H.-J. Jesdinsky, H.-J. Lange,
B. Schneider, G. Segmliller, G. Wagner
Autor
Thomas Kriedel
Viehtrift 74
5000 K61n 90
CIP-Kurztitelaufnahme der Deutschen Bibliothek
Kriedel, Thomas:
Effizienzanalysen von Gesundheitsprojekten: Diskussion u. Anwendung auf Epilepsie
ambulanzen 1 Thomas Kriedel. -Ber1in, Heidelberg, New York: Springer, 1980.
(Medizlnische Informatik und Statistlk;23)
ISBN-13: 978-3-540-10260-1 e-ISBN-13: 978-3-642-81513-3
DOl: 10.1007/978-3-642-81513-3
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© by Springer-Verlag Berlin' Heidelberg 1980
2145/3140-543210
GEL E I TWO R T
Das zunehmende volkswirtschaftliche Gewicht der Aufwendungen
fUr die Gesundheit auf der einen Seite, die fehlende Moglich
keit, die Wirtschaftlichkeit der medizinischen Aktivit~ten
Uber den Marktmechanismus zu kontrollieren, auf der anderen
Seite haben dazu gefUhrt, daB immer mehr Projekte und Berei
che des Gesundheitswesens einer Nutzen-Kosten-Analyse unter
zogen werden. Die dabei verwendeten Methoden, urn z.B. den ge
samtwirtschaftlichen Nutzen neuer Medikationen abzusch~tzen,
wurden in der Regel der herkemmlichen Nutzen-Kosten-Analyse
entlehnt oder mit zurn Teil recht primitiven Nutzwertvorstel
lungen durchgefUhrt. Bei der Anwendung auf die EinfUhrung
eines Systems von Epilepsieambulanzen wurden nun diese M~ngel
bisheriger Verfahren besonders offenkundig, so daB der Ver
fasser der Studie, Thomas Kriedel, nach neuen theoretischen
Grundlagen und Operationalisierungsmeglichkeiten suchen muB
teo Der Nutzen von Gesundheitsprojekten besteht in einer Ver
besserung von Gesundheitszust~nden Uber die von Menschen er
lebte Zeit hin sowie in einer Verl~ngerung von Lebenszeiten
Uberhaupt. Diese Ergebnisse werden aber fUr einen gegebenen
Krankheitsfall weder mit Sicherheit zu bestimmten Zeitpunk
ten mit Hilfe eines vorgegebenen Behandlungs- und Betreuungs
programms erreicht, noch bestehen sie eindeutig in Erfolgen
oder MiBerfolgen. Ferner haben Menschenleben nicht einfach
einen kommerziellen Wert, und bedeutet gesundheitliche Ver
besserung auch eine andere Qualit~t an durchlebter Zeit und
nicht nur verbesserte Erwerbsf~higkeit bzw. Fahigkeit, einen
Beitrag zum Sozialprodukt zu liefern. Verfahren, welche von
einem eindeutigen und allein maBgeblichen Beitrag zur gesamt
wirtschaftlichen Produktion ausgehen, mUssen daher auf dem
Gebiet der Gesundheitsekonomie auf die Dauer scheitern. Hier
zeigt Kriedel, daB dennoch Elemente der okonomischen Theorie,
der theoretischen Statistik und der medizinischen Erfolgs
quantifizierung so kombiniert werden kennen, daB sich ein
sinnvolles Verfahren zur Beurteilung nicht nur der medizini-
IV
schen Wirksamkeit eines bestimmten Programms, sondern auch
zur Messung seiner Effizienz in Form einer abgewande1ten
Nutzen-Kosten-Analyse ergibt. Er verwendet mehrdimensiona1e
aggregierte Gesundheitsindices und faBt den Vorgang der ge
sundheit1ichen Veranderung a1s einen stochastischen ProzeB
auf, der unterschied1iche Niveaus dieses Indices zur Fo1ge
haben kann - was zu einem stationaren G1eichgewicht der
Vertei1ung von Gesundheitszustanden unter den von einem Pro
gramm erfaBten Patienten fUhrt. FUr die Bewertung dieser un
gewissen Ergebnisse in 1etzt1ich monetaren GraBen greift er
auf die woh1fahrtstheoretisch .begrUndbaren Zah1ungsbereit
schaften zurUck und kommt so von der kommerzie11en Bewertung
von Mensche~leben und Arbeitsfahigkeit weg. Auf diese Weise
ge1ingt es ihm, die von ihm durchgefUhrte Effizienzschatzung
1etzt1ich in die konventione11e Form der NKA einmUnden zu
lassen, die aber hier von ihren wichtigsten Schwachen berei
nigt worden ist. Die Arbeit zeigt neue Wege auf, urn Gesund
hcitsmaBnahmen einer wirtschaft1ichen Beurtei1ung zu unter
werfen, welche nicht medizinischen MaBstaben zuwider1auft,
sondern das medizinische Urtei1 und die in der Beva1kerung
verbreiteten Wertvorste11ungen von Gesundheit mit einbezieht.
Die Studie ist daher nicht nur fUr den neuro10gischen Fach
mann bestimmt, der sich fUr das auf Effizienz UberprUfte
Epi1epsieprogramm interessiert, sondern fUr a11e tlkonomen,
Mediziner, Sozialwissenschaft1er und Gesundheitspo1itiker,
die theoretisch an der Entwick1ung von BeurteilungsmaBstaben
oder an ihrer praktischen Benutzung in der Gesundheitspo1i
tik interessiert sind. Obwoh1 die Arbeit E1emente verwendet,
die in den betei1igten Wissenschaften seit 1angerem bekannt
oder in den 1etzten Jahren entwicke1t worden sind,· ist die
damit konstruierte Eva1uierungsmethode so neuartig und von
solch potentie11er Bedeutung, daB sie die brei teste Bekannt
heit verdient.
Konstanz, im Februar 1980
Gerard Gafgen
v
0 R W 0 R T
Diese Arbeit ist wahrend meines Aufbaustudiurns an der Uni
versitat Konstanz entstanden und a1s Dissertation angenom
men worden. Sie wurde ermog1icht durch die groBztigige und
unbtirokratische finanzie11e Untersttitzung der "Stiftung
Michael zur Bekampfung der Anfa11skrankheiten und ihrer
individue11en und sozia1en Fo1gen", Heidelberg.
Aufgrund der spezie11en Frageste11ung war die Zusarnrnenar
beit mit dem Neuro10gen Professor Dr. Dieter Janz, Berlin,
der auch die Studie angeregt hat, und seinem Mitarbeiter
Rupprecht Thorbecke notwendig. Die interdiszip1inare Zusam
menarbeit erwies sich a1s fruchtbar und hat bei mir zu
einem groBeren Verstandnis ftir die Interessen der "Praxis"
an der Arbeit von Ok on omen geftihrt.
Professor Dr. Gerard Gafgen, der mich auf das interessante
Gebiet der Gesundheitsokonomie geftihrt hat, tibernahrn in
Konstanz die Betreuung der Arbeit von der okonomischen Sei
teo Er hat mir weitgehend Freiheit bei der Gesta1tung der
Arbeit ge1assen, war aber irnrner zu hi1freichen Hinweisen
bereit. Das Koreferat hat freund1icherweise Professor Dr.
Charles B. B1ankart tibernornrnen.
Weiterhin zu Dank verpf1ichtet bin ich Professor Dr. Bruno
S. Frey, Dr. Gebhard KirchgaBner, Dr. Friedrich Schneider
und besonders Dr. Werner W. Pornrnerehne ftir wertvo11e Anre
gungen sowie meiner Frau Rosemarie Kriede1.
Ko1n, im Januar 1980 Thomas Kriede1
VI
VERZEICHNIS DER 1M TEXT VERWENDETEN ABKORZUNGEN
ADL: Activities of Daily Living
DNN: Diskontierter Nettonutzen
FJ: Funktionsjahr(e)
FN: Funktionsniveau(s)
FNW: Funktionsniveauwert(e)
GSA: Gesundheitsstatus-Analyse
HIP: Health Index Project
KGA: Kosten-Gesundheitsstatus-Analyse
KWA: Kosten-Wirksamkeitsanalyse
NKA: Nutzen-Kosten-Analyse
NKQ: Nutzen-Kosten-Quotient
NM: Neumann-Morgenstern-Methode
MZB: Maximale Zahlungsbereitschaft
PV: Gegenwartswert (Barwert)
RM: Rating-Methode
SIP: Sickness Impact Profile
WKQ: Wirksamkeits-Kosten-Quotient
I N HAL T
TElL 1: EINLEITUNG
Seite
1.1 NOTWENDIGKEIT VON EFFIZIENZANALYSEN IM 3
GESUNDHEITSWESEN
1.1.1 Eingeschrankte Marktfahigkeit bei Gesund 3
heits1eistungen
1.1.2 Marktversagen durch externe Effekte 7
1.1.3 Die Funktion von Effizienzanalysen 10
1.2 PROBLEMSTELLUNG DER ARBEIT: ANALYSE EINES
GESUNDHEITSPROGRAMMS MIT NEUEN ANS~TZEN 15
1.2.1 Aufbau der Arbeit 15
1.2.2 Das empirische Untersuchungsobjekt:
18
Die Epilepsieambulanz
TElL 2: EFFIZIENZMESSUNG 1M GESUNDHEITSSEKTOR
2.1 DIE ANALYSE EINES GESUNDHEITSPROGRAMMS 24
2.1.1 Grundlagen einer Effizienzanalyse 24
2.1.1.1 Das schematische Vorgehen 24
2.1.1.2 Die Ertrage von Gesundheitsprojekten 27
2.1.1.3 Das Ermitte1n der Kosten 29
2.1.2 Effizienzanalyse in physischen Einheiten:
32
Die Kostenwirksamkeitsanalyse
2.1.2.1 Das Konzept der KWA 32
2.1.2.2 Das Beurteilen verschiedener Wirksam
35
keitskriterien
2.1.2.3 Der Wirksamkeits-Kosten Vergleich 38
2.1.3 Effizienzanalyse in Geldeinheiten:
40
Die Nutzen-Kosten-Analyse
2.2 MESSUNG DER ERT~GE VON GESUNDHEITSPROGRAMMEN 45
2.2.1 Erfassung durch ad hoc MaBe 45
2.2.1.1 Der Anwendungsbereich von Indikatoren 45
2.2.1.2 Mehrdimensionale Ertragsmessung mit Indices 48
2.2.2 Theoretisch fundierte Ertragsmessung 52
2.2.2.1 Gesundheit als soziale Funktionsfahigkeit 52
2.2.2.2 Operationale Konzepte der Funktionsfahigkeit 56
VIII
Seite
2.2.3 Das Erheben der Daten tiber den Funktions
58
zustand
58
2.2.3.1 Befragung eines Patientenquerschnitts
2.2.3.2 Klinische Studien und Schatzungen 61
2.3 BEWERTUNG VON ERTRAGEN AUS GESUNDHEITS
63
PROGRAMMEN
2.3.1 Bewertung unter Produktionsaspekten 63
2.3.1.1 Der Humankapitalansatz 63
2.3.1.2 Mangel des Humankapitalansatzes 67
2.3.2 Ermittlung der Zahlungsbereitschaft 69
2.3.2.1 Die nutzenaquivalenten Einkommensanderungen 69
2.3.2.2 Zahlungsbereitschaft und Marktnachfrage-
72
kurven
2.3.2.3 Ableitung der MZB aus offenbartem Verhalten 75
2.3.2.4 Erfragen der MZB 78
TElL 3: ENTWlCKLUNG UND ANWENDUNG DER GESUNDHElTS
STATUS-ANALYSE
3.1 EIN OPERATIONALES KONZEPT DER GESUNDHEITS
MESSUNG 83
3.1.1 Die Bestandteile des Gesundheitsstatus 83
3.1.1.1 Funktionsniveaus und Bewertung 83
3.1.1.2 Probleme der Bewertung 86
3.1.1.3 Der dynamische Gesundheitsaspekt:
89
Die Prognose
3.1. 2 Ertragsmessung tiber Gesundheitsstatus:
Die Gesundheitsstatusanalyse 93
3.1.2.1 Diequalitatsgewichtete Lebenserwartung als
93
MaBeinheit
3.1.2.2 Der Ertrag eines Gesundheitsprogrammes 95
3.1.2.3 Anwendungen der Gesundheitsstatus-Analyse 98
3.1.3 Kritische Stellen im Konzept der Gesund-
100
heitsstatus-Analyse
3.1.3.1 Ubersicht tiber die Problemkreise 100
3.1.3.2 Additivitat von Nutzen und interpersonelle
103
Aggregation in der GSA
3.1.3.3 Die Addition von Funktionsjahren:
106
Der Niveaueffekt
3.1.3.4 Die Addition von Funktionsjahren:
108
Die intertemporale Bewertung
IX
Seite
3.2 AUFSTELLEN DER FUNKTIONSNIVEAUS 111
3.2.1. Existierende Funktionsniveauska1en 111
3.2.1.1 Das Sickness Impact Profile 111
3.2.1.2 Das Health Index Project 115
3.2.2 Die Ab1eitung der Epi1epsieska1a 119
3.2.2.1 Umfang und Inha1t von Funktionsska1en 119
3.2.2.2 Die Reihenfo1ge von Aggregation und Bewertung 122
3.2.2.3 Die ftir das Epi1epsieprogramm verwendete
125
Funktionsska1a
3.3 DAS BEWERTEN DER FUNKTIONSNIVEAUS 129
3.3.1 Ubersicht tiber Bewertungsmethoden 129
3.3.1.1 Anforderungen an das Bewertungsverfahren 129
3.3.1.2 Rating Methoden 131
3.3.1.3 Indifferenzmethoden 134
3.3.2 Wahl der Methode ftir das Epi1epsieprogramm 137
3.3.2.1 Unterschiede zwischen Rating- und Indiffe-
renzverfahren 137
3.3.2.2 Verg1eichbarkeit der Daten 139
3.3.2.3 Kardina1itat und Zuver1assigkeit 141
3.3.2.4 Das Erheben der Daten mit der RM 144
3.4 ERRECHNEN DES PROGRAMMERTRAGS 148
3.4.1 Die Prognose des Behand1ungserfo1gs 148
3.4.1.1 Markov-Ketten 148
3.4.1.2 Das Beschreiben von Krankheitsprozessen
durch Markov-Ketten 150
3.4.1.3 Station~re Wahrschein1ichkeiten 154
3.4.1.4 ZweckmaBigkeit der Prognose mit Markov
157
Mode11en
3.4.2 Der Erfo1g der Ambu1anzbehand1ung 160
3.4.2.1 Ab1eiten der Ubergangswahrschein1ichkeiten 160
3.4.2.2 Die Ubergangsmatrix 163
3.4.2.3 Die Entwick1ung der Prava1enzrate 165
3.4.2.4 Errechnung des Ertrags 169
3.4.2.5 Der Differenzertrag in Funktionsjahren 171
3.4.2.6 Auswah1 der geeigneten Ertragsschatzung 174
x
Seite
TElL 4: DER GESAMTWIRTSCHAFTLICHE VORTEIL VON
EPILEPSIEAMBULANZEN: EINE NUTZEN-KoSTEN
ANALYSE
4.1 METHODISCHE FRAGEN DER NUTZEN-KOSTEN
KALKULATION 181
4.1.1 Die Wahl des Diskontsatzes 181
4.1.1.1 Diskontsatz und Zeitpr~ferenz 181
4.1.1.2 Die Opportunitatskosten des Kapita1s 184
187
4.1.1.3 Der theoretisch korrekte Diskontsatz
4.1.2 Das Investitionskriterium 190
190
4.1.2.1 KapitalrUckf1uBperioden und Ertragsraten
4.1.2.2 BerUcksichtigung des abso1uten Nutzens 193
4.1.3 Das BerUcksichtigen von UngewiBheit 196
4.1.3.1 Konservative Sch~tzungen 196
4.1.3.2 Risikobeurtei1ung fiber Wahrschein1ichkeiten 199
4.2 KOSTEN UND NUT ZEN DER EPILEPSIEAMBULANZEN 202
4.2.1 Die Kosten des Programms 202
4.2.1.1 Abgrenzung der re1evanten Kosten 202
4.2.1.2 Die Investitions- und Betriebskosten 205
4.2.1.3 J~hr1iche Kosten und Gegenwartswert 208
4.2.2 Der Nutzen der Ambu1anzen 211
4.2.2.1 Die MZB fUr Xnderungen der Lebenserwartung 211
4.2.2.2 Zeitbewertung Uber den Verdienst 215
4.2.2.3 Kosteneinsparungen und intangible Effekte 218
4.3 DIE NUTZEN-KOSTEN-ANALYSE 221
4.3.1 Der vo1kswirtschaft1iche Vortei1 des Aufbaus
221
von Epilepsieambu1anzen
4.3.2 Die Sensitivitat des Nettonutzens 225
4.3.3 Zusamrnenfassung der Ergebnisse 229
ZUSAMMENFASSUNG 235
SUMMARY 239
ANHANG 243
Anhang A: Briefumfrage I 244
Anhang B: Fragebogen zur Additivit~t 246
