Table Of ContentASOCIACIÓN DE AUTORIDADES TRADICIONALES WAYUU DEL RESGUARDO WUNA´ANPUCHON, PLAN
SALVAGUARDA DEL PUEBLO WAYUU DE ALBANIA – ZONA SUR CONVENIO “M643”
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ASOCIACIÓN DE AUTORIDADES TRADICIONALES WAYUU DEL RESGUARDO WUNA´ANPUCHON, PLAN
SALVAGUARDA DEL PUEBLO WAYUU DE ALBANIA – ZONA SUR CONVENIO “M643”
ASOCIACION AUTORIDADES TRADICIONALES DEL RESGUARDO DE
WUNA’PUCHON
LUZ ESPERANZA CAMBAR CAMBAR
REPRESENTANTE LEGAL DEL RESGUARDO DE WUNA’PUCHON
MINISTERIO DEL INTERIOR
JUAN FERNANDO CRISTO BUSTOS
DIRECCIÓN DE ASUNTOS INDÍGENAS, MINORÍAS Y ROOM
PEDRO SANTIAGO POSADA ARANGO
SUPERVISOR
BERNARDO PINILLA
EQUIPO PROFESIONAL Y TECNICO
JUAN CAMBAR PUSHAINA
COORDINADOR GENERAL
MARIA PIEDAD RINCON PALECHOR
ABOGADA
ANGHIE PRADO MEJIA
ANTROPÓLOGA
NELSON DARIO RINCON GARCIA
ASESOR GENERAL
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CORPORACION KANAIMA MINGA
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TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ..................................................................................................... 7
METODOLOGÍA .................................................................................................... 11
1. NÜKUWAIPA WAYUU CONTEXTUALIZACION CULTURAL......................... 22
1.1 LEY DE ORIGEN ......................................................................................... 22
1.2 COSMOVISIÓN WAYUU ............................................................................. 23
1.3 TERRITORIALIDAD WAYUU ....................................................................... 24
1.4 RITUALES FÚNEBRES ............................................................................... 25
1.5 ECONOMÍA TRADICIONAL ......................................................................... 27
1.6 NUESTRO SISTEMA NORMATIVO ............................................................ 28
1.7 LENGUA MATERNA- EL WAYUUNAIKI ...................................................... 29
1.8 MEDICINA TRADICIONAL ........................................................................... 29
1.9 BREVE RESEÑA HISTORICA DE ALBANIA ............................................... 32
2. COMPONENTE TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE .................................... 33
2.1 CARACTERIZACIÓN GEOGRÁFICA ESPACIAL .................................... 33
2.2 LOCALIZACIÓN, EXTENSIÓN Y LÍMITES .................................................. 34
2.3 DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA ..................................................... 34
2.4 CARACTERIZACIÓN HIDROCLIMÁTICA Y BIODIVERSIDAD ................... 36
2.4.1 Clima ...................................................................................................... 36
2.4.2 Hidrografía ............................................................................................. 37
2.4.3 Fauna y Flora ......................................................................................... 37
2.5 CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN .................................................. 39
2.6 SITUACIÓN JURÍDICA DEL TERRITORIO ................................................. 46
2.6.1 Comunidades En Territorio Resguardado .............................................. 46
2.6.2 Comunidades con Territorio sin Resguardar ......................................... 50
2.6.3 Comunidades Sin Territorio ................................................................... 53
2.7 ALGUNAS GENERALIDADES ..................................................................... 54
2.8 AFECTACIONES POR LA PRESENCIA DE MULTINACIONALES Y
MEGAPROYECTOS .......................................................................................... 56
2.8.1 El Cerrejón Y Sus Efectos ..................................................................... 56
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2.8.1.1 Aspectos Ambientales ........................................................................ 56
2.8.1.1.1 Dispersión del Polvillo ...................................................................... 57
2.8.1.1.2 Contaminación Hídrica ..................................................................... 57
2.8.1.2 Aspectos Sociales .............................................................................. 58
2.8.1.2.1La línea férrea: .................................................................................. 58
2.8.1.2.2 Restricción a la movilidad ................................................................ 58
2.8.1.2.3 Empleo ............................................................................................. 59
2.8.1.2.4 Salud ................................................................................................ 59
2.8.2 Las Trituradoras Y Sus Efectos ............................................................. 59
2.8.3 El Gaseoducto ....................................................................................... 60
2.9 AFECTACIONES POR LA ESCASEZ DE AGUA ......................................... 60
2.10 AFECTACIÓN POR EL DETERIORO DE LAS VÍAS DE ACCESOS ......... 63
3. COMPONENTE DERECHOS HUMANOS Y CONFLICTO ARMADO ............ 65
3.1 LA BONANZA MARIMBERA Y LA LLEGADA DE LOS GRUPOS ARMADOS
LEGALES E ILEGALES ..................................................................................... 65
3.1.1 Cronología de la Presencia de las Farc y Eln – Paramilitares Auc ............ 69
3.2 MINERÍA Y CONFLICTO ARMADO ............................................................. 72
3.3 DIAGNÓSTICO VIOLACIONES Y AFECTACIONES DE DERECHOS
HUMANOS Y CONSTITUCIONALES QUE HEMOS SUFRIDO A CAUSA DEL
CONFLICTO ARMADO ...................................................................................... 77
3.3.1 Violación – Derecho a la Vida y la Integridad Física .............................. 78
3.3.2 Desplazamiento Forzado ....................................................................... 78
3.3.3 Asesinatos, Desapariciones y Masacres ............................................... 84
3.3.4 Amenazas, Persecuciones, Hostigamientos Y Señalamientos: Falsos
Positivos ......................................................................................................... 85
3.3.5 Torturas: Tratos Crueles e Inhumanos .................................................. 88
3.3.6 Minas Antipersonales ............................................................................. 90
3.3.7 Violencia de Género .............................................................................. 91
3.4 INCURSIONES AL TERRITORIO: PERDIDA DEL DISFRUTE DEL
TERRITORIO COMO ÁMBITO DE VIDA CULTURAL, SOCIAL, ECONÓMICO Y
ESPIRITUAL ...................................................................................................... 92
3.4.1 Despojos Territorial: Ocupaciones de Viviendas, Escuelas y Hurto de
Bienes Culturales ............................................................................................ 92
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4. COMPONENTE PRÁCTICAS TRADICIONALES YSEGURIDAD ALIMENTARIA
............................................................................................................................... 96
4.1 DIVISIÓN LABORAL POR GÉNERO: ROLES FEMENINOS Y MASCULINOS
........................................................................................................................... 96
4.2 AFECTACIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA ........... 103
4.3 NUESTRA DIETA ....................................................................................... 104
4.4 SEGURIDAD ALIMENTARIA, EXPANSIÓN MINERA Y SEÑALAMIENTOS
COLECTIVOS .................................................................................................. 107
4.5 POLÍTICAS PÚBLICAS Y SEGURIDAD ALIMENTARIA............................ 108
4.6 ENTRE EL REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO Y LA SEGURIDAD
ALIMENTARIA ................................................................................................. 109
5. AUTONOMÍA Y GOBIERNO PROPIO ......................................................... 110
5.1 AFECTACIONES AL DERECHO A LA AUTONOMÍA A CAUSA DEL
CONFLICTO ARMADO .................................................................................... 113
5.2 Afectaciones al Derecho de la Autonomía desde una mirada distinta al
conflicto armado ............................................................................................... 115
6. COMPONENTE EDUCACIÓN Y CULTURA ................................................ 118
6.1 IMPACTOS DEL CONFLICTO ARMADO EN NUESTRA EDUCACIÓN .... 120
6.2 FALENCIAS EN CUANTO AL MODELO ETNOEDUCATIVO DEL ANAA
AKUA´ IPA........................................................................................................ 122
6.3 ENTRE EL DERECHO A LA AUTONOMÍA Y EL DERECHO DE LA
EDUCACIÓN .................................................................................................... 123
6.4 PROCESOS ADMINISTRATIVOS QUE AFECTAN NUESTRA EDUCACIÓN
......................................................................................................................... 124
6.5 COBERTURA E INFRAESTRUCTURA ESCOLAR ................................... 125
7. COMPONENTE SALUD Y BIENESTAR....................................................... 132
7.1 LA SALUD, UNA MIRADA DESDE LA COSMOVISIÓN WAYUU .......... 132
7.2 AFECTACIONES A LA SALUD PROPIA ................................................... 133
7.2.1 Problemáticas a Causa del Conflicto Armado ...................................... 133
7.2.2 Problemáticas a Causa de la Expansión Urbana y Proyectos Extractivos
...................................................................................................................... 133
PROBLEMÁTICAS DE SALUD A CAUSA DE LA ESCASEZ DEL AGUA .... 135
7.2.3 Problemáticas Halladas en el Servicio de Salud Occidental ................ 137
8. CONCLUSIONES ......................................................................................... 140
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8.1 VIOLACIONES AL TERRITORIO: WOUIMMAN ........................................ 140
8.2 VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS ....................................... 141
8.3 ESTADO DE LOS DERECHOS A LA IDENTIDAD ÉTNICA, EDUCACIÓN
PROPIA, SALUD, ECONOMÍA Y AUTOGOBIERNO: ...................................... 142
9. LÍNEAS DE ACCIÓN POR BLOQUES DE DERECHOS .............................. 145
9.1 COMPONENTE TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE ............................... 145
9.2 COMPONENTE DERECHOS HUMANOS Y CONFLICTO ARMADO ....... 151
9.3 COMPONENTES AUTONOMÍA Y GOBIERNO PROPIO .......................... 164
9.4 COMPONENTE ECONOMÍA TRADICIONAL Y SEGURIDAD ALIMENTARIA
......................................................................................................................... 168
9.5 COMPONENTE EDUCACIÓN Y CULTURA .............................................. 171
9.6 COMPONENTE SALUD Y BIENESTAR .................................................... 174
10. BIBLIOGRAFÍA .......................................................................................... 182
11. LISTA DE TABLAS .................................................................................... 185
12. LISTAS DE GRÁFICOS ............................................................................. 186
13. LISTA DE MAPAS ...................................................................................... 187
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INTRODUCCIÓN
Durante las últimas cinco décadas Colombia ha estado inmersa en un
conflicto armado que hasta el presente, suma más de seis millones de
víctimas, cifra que la ubica en los primeros lugares con el mayor número de
desplazados forzados en el mundo. La guerra en Colombia ha sido una
desgracia para gran parte del pueblo colombiano. Sin embargo, el mayor
peso de la guerra lo han vivido las poblaciones más vulnerables, quienes en
situaciones de pobreza y miseria suelen residir en las zonas rurales,
alejados de las cabeceras municipales y asentados por lo general en zonas
fronterizas, sumado a esta situación de abandono estatal, las comunidades
hemos visto como el conflicto armado y la expansión minero energética se
extiende cada vez más en nuestros territorios con su ambición depredadora,
sus técnicas de despojo y su política de muerte.
En esta guerra infame que sufrimos como indígenas wayuu, es importante dejar
claro que las principales violaciones de Derechos Humanos de la cual somos
víctimas, han sido realizadas por los grupos armados ilegales y la fuerza pública,
quienes en su participación en ésta guerra han desplazado, masacrado, asesinado,
señalado y reclutado poblaciones indígenas, negras y campesinos, ante esta
lamentable situación, la Corte Constitucional emitió la Sentencia T-025 de 2004 a
causa del número significativo de tutelas recibidas y ante el estado de cosas
inconstitucionales que se estaban presentando en el país. No obstante, los efectos
perversos del conflicto armado continuó y la política estatal fue insuficiente, razón
por la cual, la Honorable Corte a través del Auto 004 del 2009 reiteró de manera
prioritaria tomar medidas cautelares para la atención, protección y la defensa de los
pueblos indígenas en peligro de desaparecer física y culturalmente. Así las cosas,
el gobierno nacional en garantía de nuestros derechos consagrados en los
diferentes artículos de la Constitución Política, y ratificados por los diferentes
convenios internacionales, están en la obligación de crear Planes Salvaguardas con
una política de enfoque diferencial que atienda a nuestros usos y costumbres.
“El estado Colombiano está en la obligación doble de prevenir las causas del
desplazamiento forzado de los pueblos indígenas, y atender a la población indígena
desplazada con el enfoque diferencial que para ello se requiere, y en cumplimiento
del principio de la diversidad etnocultural”1
1 Corte Constitucional, Auto 004 de 2009:37 M.P. Manuel Cepeda. 26 de enero de 2009.
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En este contexto, la Corte identificó a los pueblos con mayor grado de vulneración
por el conflicto armado, a raíz de las masacres, torturas y el etnocidio que hemos
tenido que soportar los distintos pueblos indígenas en todo el país, como wayuu
somos víctimas y testigos de este doloroso conflicto, hemos vivido en carne propia
la degradación de la guerra, con la masacre ocurrida en 2004 en La Alta Guajira,
sector de Bahía Portete, donde fueron torturadas y violadas mujeres de nuestra
etnia por un grupo de paramilitares. Este desgarrador hecho además de representar
una grave violación a los derechos humanos, alteró y violento todos los códigos de
guerra característicos de nuestra etnia. Es sabido que en la cultura wayuu, la mujer
es un ser sagrado y de sumo respeto, encargada de trasmitir los usos, costumbres
y tradiciones del universo cultural wayuu. Este episodio cruel e inhumano, acabo
con la vida de mujeres líderes y niñas, marcando para siempre de manera rotunda
la memoria de todo el pueblo wayuu.
Pero además de la masacre de Bahía Portete hemos aguantado cualquier tipo de
atropellos, irrespetos, señalamientos y maltratos a nuestra integridad física y cultura
y no solamente los wayuu de la Alta, si no los que habitamos las diferentes zonas
de la Guajira, como es de conocimiento, los territorios fronterizos son de especial
interés para los grupos alzados en armas, por ser espacios usados como corredores
de contrabando, droga y narcotráfico.
En el caso particular del municipio de Albania, los resguardos y parcialidades
indígenas que habitamos en esta jurisdicción, no hemos estado exentos a este
flagelo. Además de las barbaries que hemos vivido por estos actores. Se suma la
explotación de recursos naturales a gran escala por parte de la multinacional el
Cerrejón, que ha dejado impactos nefastos para nuestras vidas.
Ahora bien, como pueblo wayuu identificado dentro de los treinta cuatro pueblos
indígenas en riesgo de exterminio físico y cultural, debemos precisar, que a pesar
de ser el pueblo indígena más numeroso del país, advertimos que si no se toman
las medidas cautelares para la protección y la defensa de nuestros derechos no
tendremos garantías para nuestra pervivencia cultural y física2. Aclaramos también,
que para nosotros las violaciones de derechos, no se resumen en la manera en que
yo genero violencia o agredo al otro. La violencia también es la indiferencia, el
2 Abordamos el concepto de pervivencia física en el entendido que nos interesa darle continuidad a nuestras prácticas,
usos y costumbres Wayuu. La pervivencia hace sentido al reconocimiento y respeto fundamentado en una vida digna, por
eso no hablamos de supervivencia porque no deseamos sobrevivir, sino pervivir como pueblo Wayuu. El estado tiene que
entender que antes de ser indígena somos seres humanos y como tal se nos deben garantizar el cumplimiento de todos
nuestros derechos. Se ha de anotar, que a lo largo del texto retomaremos la palabra pervivencia y en algunas ocasiones
escribiremos permanencia cultural, porque antes de darle continuidad a nuestra cultura debemos reafirmarla y rescatarla
para que esta permanezca viva entre nosotros.
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abandono, la desidia y la indolencia del estado y los alijuna3 hacia nosotros. Como
pueblo indígena constantemente somos objetos de discriminación, irrespeto,
ofensa, burla por parte de esos “otros” que no conciben nuestra lógica de pensar,
sentir y vivir como lo hace un wayuu.
Aunado a lo anterior, la explotación de recursos naturales en nuestro territorio no
solo ha generado daños ambientales innumerables, también ha traído una ola de
violencia por parte de grupos alzados en armas, a los cuales estamos
continuamente expuestos; esto además de atentar contra nuestra integridad física
y seguridad como pueblo indígena, nos ha llenado de miedo y zozobra. Convivimos
con el temor y la incertidumbre del próximo atentado terrorista. Lo más grave frente
a esta situación, es que el Estado con su discurso de “seguridad nacional”, se ha
inclinado más a cuidar los intereses de la multinacional, como el Cerrejón y se ha
convertido en un cómplice silencioso frente a las constantes violaciones e irrespetos
que comete la fuerza pública hacia nosotros.
Por esa razón consideramos que este Plan es un mecanismo necesario para
expresar tanto las vulneraciones de las que hemos sido objeto, así como también
los anhelos y exigencias ante el Estado colombiano. En este documento nuestras
necesidades y deseos van soportadas con propuestas claras y precisas para
salvaguardarnos como pueblo Wayuu. Sabemos que somos riqueza cultural y como
tal el Estado está en la obligación de protegernos desde un enfoque diferencial, más
no paternalista.
Si bien es meritorio subrayar el aporte de la Constitución de 1991 al reconocimiento
de la diversidad étnica y cultural de los grupos étnicos y los grandes logros
obtenidos por los Pueblos Indígenas y Tribales con la adopción del Convenio 169
de la OIT. No basta sólo con reconocer al “otro” como diferente, sino hay respeto y
no se promueve la igualdad en la diferencia.
Conforme a lo esbozado, el gobierno en cabeza del Ministerio del Interior y
atendiendo con el fallo de Corte Constitucional ha venido ejecutando dichos Planes
Salvaguarda en todo el país, sin embargo como cada pueblo conserva unas
particularidades culturales, cosmogónicas y geográficas diferentes, se entiende que
cada plan debe ser único y debidamente formulado con el pueblo afectado.
En el caso de nosotros los wayuu, y en lo que compete a este documento,
presentamos el diagnóstico del pueblo wayuu del municipio de Albania, Convenio
“M643” el cual contempla las comunidades correspondientes al Resguardo indígena
de Wuna’apuchon, Resguardo indígena Soldado Párate Bien, veinte y seis
3 La palabra alijuna, personas que no pertenecen nuestra etnia.
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comunidades del Resguardo indígena de La Alta y Media y siete asentamientos
indígenas.
OBJETIVO GENERAL
Materializar todas las propuestas acordadas por el pueblo wayuu del Municipio de
Albania formuladas y plasmadas en el presente Plan, en aras de prevenir cualquier
tipo de violación y atropello por parte de los actores armados legales e ilegales,
multinacionales, alijuna e incluso el mismo Estado.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Presentarle al Estado colombiano la realidad de nuestras afectaciones,
vulneraciones y atropellos que como pueblo wayuu de Albania padecemos
diariamente, y así mismo las propuestas frente a estas problemáticas.
Convenir la realización de las propuestas señaladas en el presente Plan con las
diferentes entidades estatales, atendiendo los criterios mínimos de racionalidad que
establece la Corte Constitucional en el Auto 004 de 2009.
Acordar con el gobierno el desarrollo de la segunda etapa del Plan Salvaguarda
correspondiente a la Formulación de Programas y Proyectos.
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