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Michael S. Cullen
Der Reichstag
be.bra verlag
berlin.brandenburg
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Michael S. Cullen
Der Reichstag
Im Spannungsfeld
deutscher Geschichte
be.bra verlag
berlin.brandenburg
deutsch_Inhalt_korr 08.09.2004 12:40 Uhr Seite 4
Bildnachweis:
Archiv des Autors (13), Bildarchiv Preußischer Kulturbesitz (5),
Marcel Cardé (2), Jewgenij Chaldeij (1), Cosmos Verlag für Kunst und
Wissenschaft, Leipzig (1), Deutscher Bundestag (1), Uwe Friedrich (4),
Landesbildstelle Berlin (6), Märkisches Museum (2), Andreas Muhs
(Umschlagfoto), Plansammlung der Universitätsbibliothek der TU Berlin (1),
Wolfgang Volz Bilderberg (1)
Bibliografische Information der Deutschen Bibliothek
Die Deutsche Bibliothek verzeichnet diese
Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie;
detaillierte bibliografische Daten sind im Internet
über http://dnb.ddb.de abrufbar.
2., vollst. überarbeitete Auflage
© be.bra verlag GmbH, Berlin-Brandenburg, 2004
KulturBrauerei Haus S
Schönhauser Allee 37, 10435 Berlin
[email protected]
Lektorat: Margarethe Syring, Berlin
Redaktion: Robert Zagolla, Berlin
Gesamtgestaltung: Friedrich, Berlin
Schrift: Stone Serif 10/13
Druck und Weiterverarbeitung: Bosch-Druck, Landshut
ISBN 3-89809-058-2
Alle Rechte vorbehalten.
Dieses Werk, einschließlich aller seiner Teile, ist urheberrechtlich geschützt. Jede Verwertung außer-
halb der engen Grenzen des Urheberrechtsgesetzes ist ohne Zustimmung des Verlages unzulässig
und strafbar. Das gilt insbesondere für Vervielfältigungen, Übersetzungen, Mikroverfilmungen,
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teren elektronischen Systemen sowie für Internet-Plattformen.
www.bebraverlag.de
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Inhalt
7 Vorwort
9 Parlament und Parlamentarismus in Europa und Deutschland
11 Der Reichstag des Deutschen Reiches
19 Der Königsplatz als zukünftiger Standort des Reichstages
21 Erster Wettbewerb – Viel Lärm um nichts
23 Standortsuche – Alles beginnt noch einmal
27 Bescheidener aber erfolgreich – Der Wettbewerb 1882
30 Entwurfsbearbeitung und Grundsteinlegung
32 Das Kuppelproblem wird zum »ewigen« Streitpunkt
35 Die künstlerische Ausschmückung und die Grundsteinlegung
37 Der Streit geht weiter – Lob und Kritik
39 Arbeit und Verdienst am Bau
41 Die Ausschmückung des Reichstagsgebäudes mit Kunstwerken
44 »Dem Deutschen Volke« – Die Geschichte einer Inschrift
46 Der Reichstag als politisches Zentrum
49 Die Wettbewerbe zur Reichstagserweiterung
52 Reichstagsbrand und Drittes Reich
58 Reichstag und Kalter Krieg
66 Von 1989 bis zur »Berliner Republik«
80 Literaturhinweise
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Das Reichstags-
gebäude in einer
Aufnahme um 1900
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Vorwort
U
nser Gefühl für Zeit ist relativ. Fünf Minuten in einer über-
füllten U-Bahn erscheinen uns unendlich, fünf Minuten am
Strand werden dagegen kaum wahrgenommen. Genauso ist es
mit den fünfzehn Jahren seit dem Mauerfall. Für einige sind seitdem
»erst« fünfzehn Jahre vergangen, für manche »schon« fünfzehn. Und
fast unbemerkt kulminierte das letzte Jahr des letzten Jahrtausends in
besonderer Weise zu einem Gedenkjahr deutscher parlamentarischer
Demokratie: Fünfzig Jahre nach der Gründung der Bonner Republik
konstituierte sich im »Reichstag« die Berliner Republik.
Das Reichstagsgebäude, im Verlaufe seines 110-jährigen Be-
stehens in vielerlei Hinsicht ein – dazu noch höchst ambivalentes –
Symbol, erhielt mit der feierlichen Schlüsselübergabe des deutschen
Bundestages am 19. April 1999 eine neue Identität: wie in den Jahren
von 1895 bis 1932 ist es nun wieder Sitz eines frei gewählten gesamt-
deutschen Parlamentes.
Das ist nicht immer so gewesen. Kein anderes Parlamentsge-
bäude auf der Welt ist in der kurzen Zeit seines Bestehens derart histo-
risch »gebeutelt« worden. Als die Künstler Christo und Jeanne-Claude
die Idee hatten, ein Parlamentsgebäude zu verhüllen, wählten sie
weder das Capitol, noch das Palace of Westminster noch das Palais
Bourbon – in der universellen Geschichte der parlamentarischen De-
mokratie weitaus bedeutsamer –, sondern das Reichstagsgebäude, weil
hier neben der ästhetischen Wirkung auch eine ideelle Botschaft ver-
mittelt wurde, die – wenn auch von dem Künstlerehepaar primär
nicht beabsichtigt – doch so verstanden wurde.
Der Wallotbau war weder die erste Stätte des deutschen Par-
laments im 19. Jahrhundert bzw. des Reichstages, noch das erste
Haus auf dem Grundstück am »Platz der Republik«, der als »Exer-
zierplatz vor dem Brandenburger Tor« in die preußisch-deutsche
Geschichte einging; ab 1864 hieß er »Königsplatz«, ab 1926 »Platz
der Republik«, ab 1933 wieder »Königsplatz« und seit 1948 erneut
»Platz der Republik«. So kontinuierlich liest sich, nebenbei bemerkt,
deutsche Geschichte.
Der jetzige von Sir Norman Foster restaurierte Reichstag hat
nur noch bedingt Ähnlichkeit mit dem ursprünglichen Haus. Das von
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Paul Wallot zwischen 1884 und 1894 errichtete Gebäude präsentiert
sich heute so, daß ein Zeitgenosse seines Erbauers es nur schwerlich
wiedererkennen würde. Die mächtige glaseiserne Kuppel, von Frank
Wedekind einst spöttisch als »Bonbonnierendeckel« bezeichnet, ist in-
zwischen durch ein im Inneren begehbares »englisches Ei« ersetzt wor-
den. Die Ecktürme sind zum Teil »abrasiert«, die Fensterornamente
und -zwickel fehlen, die Fenster selbst sind neu gestaltet. Es fehlen die
»Germania« von Reinhold Begas am Westgiebel und die »Herolde«
von Rudolf Maison an der Ostseite. Der Reichstag präsentiert sich als
»stilbereinigtes«, umgebautes, verhülltes, enthülltes und im Inneren
völlig verändertes Haus, das seinem Zweck, ein modernes und allen
technischen Ansprüchen genügendes Plenargebäude für den Bundes-
tag zu sein, voll und ganz entspricht.
38 Jahre lang hat in dem Haus eine gewählte Volksvertretung
die Geschicke Deutschlands zu steuern versucht. Diese relativ kurze
Zeit von der ersten Sitzung am 5. Dezember 1894 bis zur letzten am
9. Dezember 1932 hat vor allem dazu beigetragen, das Reichstagsge-
bäude im Selbstverständis der Bürger stärker als Symbol für die Idee
einer parlamentarischen Demokratie zu empfinden als den realen Ort,
an dem diese Demokratie praktiziert wurde. Der Reichstagsbrand vom
27. Februar 1933 gilt als signifikantes Symbol der Machtübernahme
durch die Nazis. Das Hissen der Roten Fahne Ende April 1945 war
zugleich Zeichen der Befreiung von der Nazidiktatur als auch Symbol
für eine erneute Diktatur. Und über die Jahre der deutschen Spaltung
hinweg war das Reichstagsgebäude für viele Menschen im Ostteil
Deutschlands Symbol für ein demokratisches Gesellschaftssystem.
Der Höhepunkt der Inbesitznahme des Reichstagsgebäudes
als Plenargebäude des Deutschen Bundestages war die Wahl Johannes
Raus zum Bundespräsidenten am 23. Mai 1999. Seit der Wieder-
vereinigung 1989 war es eine Selbstverständlichkeit, daß die Wahl des
Bundespräsidenten im Reichstagsgebäude stattzufinden habe. Schon
1994 – lange vor der Restaurierung – war die Bundesversammlung
hier zusammengekommen, um Roman Herzog zu wählen, und im
Jahre 2004 fand hier auch die Wahl Horst Köhlers statt. Aber: nicht
am 23. Mai, sondern erst am 7. September 1999 – zum fünfzigsten
Jahrestag der Konstituierung des ersten Bundestags in Bonn, konnte
im Reichstagsgebäude die parlamentarische Arbeit aufgenommen
werden.
Dieses Buch ist eine kurzgefaßte und prägnante Baugeschichte
des Reichstagsgebäudes. Daß die Politik, die in diesem Gebäude statt-
gefunden hat (und in Zukunft stattfindet), gestreift wird, versteht sich
von selbst; eine politische Geschichte des Reichstags bleibt noch zu
schreiben.
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Parlament und Parlamentarismus
in Europa und Deutschland
D
er Parlamentarismus ist eine junge Errungenschaft. In vielen
Gesellschaften werden Gesetze von dem jeweiligen Herrscher
verkündet. Daß diese Gesetze zuerst besprochen werden –
Parlament bezeichnet das lateinische »parlamentum«, das Gespräch
der Mönche bei Tisch –, ist zwar schon in alten Zivilisationen üblich
gewesen, daß jedoch diejenigen, die die Gesetze durch Rede und
Gegenrede beschließen, vom Volk gewählt werden, ist relativ neu
und zugleich Merkmal einer Demokratie.
Fast all diese Merkmale eines modernen Parlamentarismus
fehlten jenen frühen Versammlungen, die in Deutschland um 1495
als »Reichstag« bezeichnet wurden. Der Reichstag des altdeutschen
Reiches tagte – an verschiedenen Orten – unregelmäßig und selten,
meist für die Dauer eines Monats. Das Recht auf Einberufung oblag
dem Kaiser, der auch die Agenda festsetzte und sie mit der Einladung
verschickte. Mitunter konkurrierten die Städte untereinander, um
einen Reichstag abzuhalten, da dies hohe Einnahmen versprach; ein
Monarch mit Hofstaat zählte leicht 6.000 Menschen und ebensoviele
Pferde. Es gab aber auch Städte, für die ein Reichstag schlichtweg zu
teuer war. Nur die wenigsten Reichstage tagten periodisch, manchmal
vergingen viele Jahre zwischen den Versammlungen. Die Sitzungen
waren nicht öffentlich; die Mitglieder wurden nicht gewählt, sondern
von ihren Ständen ernannt, wobei »Stand« nicht den Berufsstand,
sondern die gesellschaftliche Stellung – Bürger, Adliger, Klerus – be-
zeichnete. Die Befugnisse jener Versammlungen hielten sich in Gren-
zen. Die meisten Sitzungen fanden dabei nicht in Kathedralen, son-
dern in anderen Gebäuden statt, meist in Rathäusern oder Rats-
stuben; in den großen Kirchen wurde der Reichstag normalerweise
nur eröffnet und beendet.
1663 konnte der Reichstag, der gewöhnlich im Regensbur-
ger Rathaus tagte, wegen unerledigter Geschäfte formal nicht aus-
einandergehen. Daraus ging in der Folgezeit der »immerwährende«
Reichstag hervor. Da die meisten Fürsten nicht lange außerhalb
ihrer Territorien verweilen konnten, ohne die Basis ihrer Macht zu
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Sitzung im Reichstag
Leipziger Straße 4
gefährden, entstand in Regensburg ein »Gesandtenkongreß«. Dieser
sollte ohne Unterbrechung bis 1806 bestehen.
Was der Reichstag auf nationaler Ebene war, waren die Land-
tage, Landstände oder »Landschaften« auf regionaler Ebene. Sie ver-
sammelten sich in Schlössern und Rathäusern, jedenfalls bis 1806.
Eine »landständische« Architektur hat es dabei ebensowenig gegeben
wie eine »Parlamentsarchitektur«, wiewohl einzelne Beispiele solcher
Parlamente – in Hannover, in Dresden – durchaus ein eigenständiges
Gesicht hatten.
Nach den Befreiungskriegen ordnete der Wiener Kongreß von
1815 die europäische Welt neu. Unter den vielen Ergebnissen haben
zwei Bedeutung für die Entwicklung des Parlamentarismus. Zum
einen entstand der Deutsche Bund mit Sitz in Frankfurt am Main;
dort tagte, um die politischen Geschäfte zu führen, der Bundestag –
er sollte bewußt nicht »Reichstag« heißen – im Palais Thurn und
Taxis. Dieser Bundestag hatte mit unserem heutigen nur den Namen
gemein: er bestand, wie der Regensburger Reichstag, aus Gesandten,
ihre Sitzungen ähnelten eher Sitzungen von Großkonzernen als von
Staaten, und er bestand bis zum Jahr 1866. Zum anderen sollten nach
der Bundesakte in allen Bundesstaaten ebenfalls Parlamente entste-
hen. Die meisten Länder entsprachen diesem Gebot und bewirkten,
daß viele Deutsche bis 1871 mit gewählten Vertretern und dem
Parlament als legislativem Organ gute Erfahrungen machen durften.
An die Stelle des Bundestages trat dann der Reichstag des Nord-
deutschen Bundes, der in Berlin tagte und 1871 vom Reichstag des
Deutschen Reiches abgelöst wurde.
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