Arbeit und Lohn als Forschungsobjekt der Betriebswirtschaftslehre: Vorträge der Tagung des Verbandes der Hochschullehrer für Betriebswirtschaft e. V. vom 24. bis 27. Mai 1961 in Mannheim

147 Pages·1962·6.302 MB·German

Arbeit und Lohn
Arbeit und Lohn
als Forschungsobjekt
der Betriebswirtscha&slehre
Vortrige der Tagong des Verhandes der HochschulIehrer
fir Betriehswirtschaft e. V. yom 24. his 27. Mai 1961 in Mannheim
SPRINGER FACHMEDIEN WIESBADEN GMBH
ISBN 978-3-663-00403-5 ISBN 978-3-663-02316-6 (eBook)
DOI 10.1007/978-3-663-02316-6
Sonderdruck der Zeitschrift fUr Betriebswirtsdtaft
Verlags-Nr. 320
Copyright by Springer Fachmedien Wiesbaden 1962
Ursprunglich erscruenen bei Betriebswirtschailicher Verlag Dr. Th. Gabler GmbH, Wiesbaden 1962
Vorwort
Immer wieder haben sich Vertreter der Betriebswirtschaftslehre mit der Arbeit
der Menschen in Betrieben befaBt. Die in ihrer Richtung und Starke unterschied
lichen, aber immer tiefgreifenden Wirkungen, die yom Arbeitsentgelt und von
den im Betrieb Beschaftigten auf den BetriebsprozeB und auf die gesamte
Wirtschaft und Gesel1schaft stets ausgegangen sind, haben zu einer stiindigen
Behandlung von Lohn- und Arbeitsfragen in den Wirtschaftswissenschaften und
speziell in der Betriebswirtschaftslehre gefiihrt. Neben den vorwiegend prak
tischen Problemen und Zielen ist auch die mit der Lohnbemessung und dem
Arbeitsentgelt verbundene Zurechnungsfrage, weil sie sich nicht rechnerisch
losen HiBt, einem starken betriebswirtschaftlichen Interesse begegnet. Und
schlieBlich hat der Wunsch, eine Lehre yom arbeitenden Menschen in das Gefuge
der Betriebswirtschaftslehre einzuordnen, laufend neue, von auBerokonomischen
Bereichen herkommende und in sie ausstrahlende Fragen fur die betriebswirt
schaftliche Disziplin aufgeworfen.
Diese komplexe und sich wandelnde Problematik wurde unter dem Gesamtthema
"Arbeit und Lohn a1s Forschungsobjekt der Betriebswirtschaftslehre" in neun
Vortragen im Rahmen der wissenschaftlichen Jahrestagung des Verbandes der
Hochschullehrer fur Betriebswirtschaft e. V. Pfingsten 1961 in Mannheim erortert.
Die in dieser Schrift enthaltenen Referate zeugen von der Differenziertheit der
einzelnen, yom wissenschaftlichen Standort der Referenten bestimmten Urteile
und Folgerungen. Wer eine der Wahrheit verpftichtete Wissenschaft als einen
lebendigen ProzeB begreift, wird keine Konformitat der Ansichten uber dieses
betriebswirtschaftlich bedeutungsvolle und aIle Lebensbereiche tief beruhrende
Thema erwarten.
Hamburg, im Dezember 1961
Henzler
Inhaltsverzeidtnis
Seite
Prof. Dr. Wilhelm Hasenack, Gottingen
Menseh im. Betrieb. Inwieweit kann oder muB die Betriebswirtschafts-
lehre den Menschen in ihre Untersuchungen einbeziehen? 9
Prof. Dr. W. Kilger, SaarbriLcken
Der Faktor Arbeit im. System der Produktionsfaktoren 44
Prof. Dr. J. Fettel, Hamburg
Der Faktor Arbeit in der unternehmerisehen Reehnung 59
Prof. Dr. Hermann Bohrs, Hannover
Die mensehliehe Arbeitsleistung und die Miigliehkeiten ihrer Messuag.
Zugleich ein Versuch zur Abgrenzung zwischen Betriebswirtschaftslehre
und Arbeitswissenschaften . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 67
Prof. Dr. Erich Kosiol, Berlin
Die Idee des Leistungslohnes und ihre Verwirkliehung 80
Prof. Dr. Josef Kolbinger, Mannheim
Gewinnbeteiligung und Zureehnungsfrage 91
Prof. Dr. Fritz Dttel, Aachen
Die Idee des gereehten Lohnes in betriebswirtsehaftlieher Sieht . . . . 105
Prof. Dr. Karl Hax, Frankfurt
Grundfragen der betriebliehen Personalpolitik . . . . . . . . . . . 121
Prof. Dr. August Marx, Mannheim
Die Expansive Lohnpolitik in betriebswirtsehaftlieher Sieht . . . . . 133
Mensch im Betrieb
Inwiewdt kann oder muS die BetrieHwirtsdlafblehre den Menschen
in ihre Untersuchungen einhezichcn 1
Von Prof. Dr. Wilhelm Has en a c k, OOttingen
I. Einfiihrung und Abgrenzung des Themas
Die Ausfuhrungen werden grundsAtzlich auf die Beleuchtung der Probleme des Men
schen im Betrieb eingeengt, und zwar im wesentlichen auf diejenigen in der "klJpita
listischen" Unternehmung. Ein nlcht geringer Tefl der Darlegungen, vor allem der
jenige, der psychologische und soziologische ZusammenhAnge berUhrt, betrifft aber
auch den "sozialistischen" Betrieb in seinen sehr zahlreichen Gestaltungsformen, wenn
die Probleme dort auch anders in Erscheinung treten. Ich begni1ge mich hier mit dem
Hinweis darauf, daB in den letzten Jahrzehnten im Osten und im Westen die schmerz
liche Erfahrung gemacht wurde, daB sieb der Mensch - wie soute er, weiterleben
wollend, auch anders? - hAufig den von politischer Macht erzwungenen Anderun
gen auch der akonomischen Umwelt in seinem Verhalten anpaBt. Immerhin bleibt
er, ohne daB das aber fur die zugrunde liegenden weltpolitlseben AbsurditAten ein
Trost ware, doch ein und dasselbe menschliche Wesen.
Wieweit das auch fUr verschiedene Rassen und fUr Bewohner unterschiedlicher Kon
tinente, mit andersartiger Geschichte und Tradition, zutrifft, bedUrfte weiterer Unter
suchung. Diese - hier bewuBt ausgeschaltete - Problematik wAre einer der Gegen
stAnde einer "anthropologlschen Betriebslehre", deren UmriB am SchluB des Vortra
ges abgetastet wird.
Es werden also 1m wesentlichen ZusammenhAnge von "Mensch 1m Betrieb" betrachtet,
wie sie sich in westlf.chen Wirtschaftsbetrieben in der Gegenwart in der Regel er
geben. "Mensch 1m Betrieb" im allgemeinen Sinn schlieBt noell den 1m Markt, 1m
Auf trag des betreiIenden Unternehmens, wirkenden Menschen, den Reisenden, Han
delsvertreter usw., ein, nicht aber den Kunden und Verbraucher. Den "Menschen 1m
Markt" behandele ich in keiner seiner Gestalten, vor allem nicht als Verbraucher und
als Gegenstand und Ziel einer in manchen Entartungsformen nicht nur menschlich,
sondern allmahlich auch okonomisch fragwi1rdig werdenden Werbung. Die grund
sAtzliche Einschrankung ergibt sich in etwa aus der Themastellung ,,1m Betrieb",
wenngleich z. B. kaufmannische Tlitigkeiten in dem so formenreichen betrieblichen
Absatz- und Marktapparat und vor aUem die Aufgaben der VerkAufer in den Ver
kaufsabteilungen, wie angedeutet, durchaus auch Beziehungen zum Thema "Mensch
im Betrieb" haben.
Zwischen Mensch und Betrieb ist kein im strengen Sinn kontradiktorischer
Gegensatz vorhanden; Mensch und Betrieb schlieBen einander nicht aus. Viel
mehr ist der Mensch in den Betrieb eingefugt und umgekehrt ist der "Betrieb"
eine der Organisationsformen der menschlichen Gesellschaft. Aber so, wie sich
Betriebe seit Jahrhunderten und Jahrtausenden in immer wechselnden iiuBe
ren Formen, mit unterschiedlichen Antriebskraften, stark variierenden ,,Pro
duktivitatsgraden" und mit sich evolutionar oder revolutionar wandelnder
Verteilung der "Betriebsergebnisse" entfaltet haben, schlieBen Mensch und
Betrieb doch wesentliche Gegensatze ein:
10 Wilhelm Hasenack
1. Der Betrieb wird zwar von Menschen als geistig bestimmten Wesen gestaltet.
Aber der Betrieb wird von organisatorischen Gesetzmiij3igkeiten beherrscht, die
dem Drang des Mensch-W esens nach moglichst "freier" Selbstbestimmung und
nach eigener Besinnung auf al8 individuell oder als gemeinschaftlich empfun
dene Werte sowie seinem SelbstbewuBtsein, das Achtung vor seiner Wiirde als
Mensch fordert,. nicht durchaus zutraglich sind.
2. Das Betriebsgeschehen lauft in - auf kurze Sicht - gleichbl'eibenden For
men ("des Dienstes ewig gleichgestellte Uhr") ab, die sich in einem "langweili
gen" Schema wiederholen und dem geistigen Impetus des Menschen wenig
bieten.
3. Die notwendige GleichmaBigkeit des betrieblichen Ganges erzwingt in der
Regel eine klare Unterordnung unter oft scharf getrennte obere Schichtungen
der Betriebshierarchie.
4. Die notwendige Betriebsdisziplin legt die Umstande und Formen von man
cherlei Arbeit im Betrieb in einem menschlich oft als eng empfundenen Rah
men so fest, daB die freie Willensbestimmung des Menschen hinsichtlich del'
Gestaltung seiner Arbeit im Betrieb weitgehend ausgeschlossen ist; die Giiltig
keit dieser Aussage nimmt im allgemeinen allerdings urn so mehr ab, je hoher
der Mensch in der "Betriebshierarchie" steht.
5. Die Folgen dieser Erscheinung sind notwendig Spannungen, die je nach
Volkszugehorigkeit, Geschlecht und Alter menschlich qualend werden konnen
und die trotzdem, wenn eine Beeintrachtigung der fUr erforderlich gehaltenen
Betriebsleistung durch unkontrollierbare und in ihrer Wirkung uniibersehbare
BetriebsstOrung vermieden werden solI (und sie muj3 im Interesse des Ganzen
vermieden werden!), auch beim besten Willen einer human eingestellten Be
triebsfUhrung doch selbst von ihr nicht ganz ausgeschaltet werden konnen.
Aus diesen auch fUr die. Betriebe in der relativ freien westlichen Wirtschaft bei
wissenschaftlicher, d. h. aber realistischer Betrachtungsweise kaum leugbaren
Tatsachen ergeben sich einige Folgerungen:
a) Die erwahnten Spannungsverhaltnisse, die theoretisch auch Gegenstand
einer Lehre von "betrieblichen Kategorien" sein konnen1), bleiben im Zeit
verlauf nicht starr; sie unterliegen vielmehr Wandlungen, sei es durch objek
tive Veranderungen der Umwelt oder durch subjektive - die Bindung an den
Betrieb festigende oder lockernde - Entwicklungen. Mit dies en Wandlungen
kann sich auch das innere Verhaltnis des Menschen zu "seinem" Betrieb und
seine auBere Stellung in ihm verandern, wobei in moderner Zeit der techni
schen Entwicklung (Mechanisierung, Automatisierung, Programm- und
f\rbe~tssteuerung durch elektronische Datenverarbeitung) eine besondere Be
deutung zukommt. Diese dynamische Problematik im Verhaltnis des Menschen
zum Betrieb allgemein und zu "seinem" jeweiligen Betrieb im besonderen
bringt fUr den einzelnen eine Anderung seines materiellen und seines irratio
nalen Lebensgefiiges mit sich.
b) Dadurch werden die Grundlagen des Leistungsgefilges und der Kriifte
'regeneration der Betriebe u. U. wesentlich verandert, damit aber auch, da die
Leistung der Betriebe die materielle Versorgung der Menschen entscheidend
1) lch habe diese in einigen Grundziigen in der Zeitschrift fUr Betriebswirtschaft
1952, S. 1-10, 162-178, und in der Betriebswirtschaftlichen Forschung und Praxis
1958, S. 3-31, entwickelt.
Mensch im Bet'rieb 11
bestimmt, die Bedarfsdeckung der Menschen durch "die" Wirtschaft, die die
von dem Menschen als deckungswiirdig empfundenen Bediirfnisse im Rahmen
des insgesamt und im einzelnen Moglichen zu befriedigen hat.
e) Die Fragen der technischen und okonomischen 'faugllchkeit von Produk
tionsvorgangen fur bestimmte Produktionsziele und von Produkten zur
Deckung bestimmter Bediirfnisse verklammern sich dabei mit psyehologischen
Empfindungen des einzelnen Menschen und von Gruppen. Der Mensch, der
dank gut funktionierenden und eine hohe Produktivitat aufweisenden Betrie
ben eine gesunde Lebenshaltung hat, schafft als Produzent (i. w. S.) in den Be
trieben mehr, als wenn er hungrig in den Betrieb oder ins Biiro gehen miiBte.
- Der Zusammenhang ist also, daB die Betriebe in ihrer Gesamtwirkung den
Grad der Bedarfsbefriedigung der Menschen als Verbraucher ermoglichen; da
durch wiederum werden die produktiven (oder die die Produktivitat lahmen
den) GefUhle beeinfluBt, die der "Mensch im Betrieb" als Hervorbringer von
Betriebsleistungen (Erzeugnisse und Dienste) empfindet.
d) Der zeitliche Wandel in den wirtschaftlichen und technischen Grundlagen
der Betriebe kann fiir die objektive Betriebsleistung positiv oder negativ sein;
negativen Wirkungen kann durch eine vernunftvolle und vorausschauende
soziale Betriebspolitik zum Nutzen auch der nachhaltigen Betriebsleistung ent
gegengewirkt werden; positive Wirkungen konnen dur<h Mittel der pretialen
Betriebslenkung (Schmalenbach) sowie durch "Delegierung" von Zustandig
keiten und Verantwortungen im Bereich taktischer Entscheidungen an jeweils
untere Kriifte im Betrieb durch die oberste Fiihrung, die aber die Entscheidung
in allen Fragen von strategischer Bedeutung unbedingt behalten muB, gestei
gert und vertieft werden (Zeitschrift fUr handelswissenschaftliche Forschung
1957, S. 281-344).
II. Allgemeine Gesichtspunkte zur Stellung des Menschen im Betriebsgefiige
J etzt ist zu fragen, welche wissenschaftlichen Aussagen iiber das so abgegrenzte
und eingekreiste Problem "Mensch im Betrieb" gemacht werden konnen, wenn
zuniichst keine Differenzierung der im Betrieb Tiitigen nach den betriebshierar
chischen Schichtungen vorgenommen wird, zu denen sie jeweils gehoren. Die
Erhellung der notwendig mit in den philosophischen Bereich hineinspielenden
allgemeinen Zusammenhiinge wird durch nichts so erschwert wie durch pseudo
dichterische Dithyrambik, die nicht frei von theatralischer Phrasenhaftigkeit
ist oder oft auch nur frei davon zu sein scheint; schon damit stellt sie ihre sach
liche Unzuliinglichkeit und Sterilitiit als Mittel sowohl der Erkenntnis wie
eines Wegweisers zu praktischem Handeln buchstiiblich zur Schau.
Nuchterne Betrachtungsweise - zuniichst ganz allgemein - ist nicht nur fur den
"Privat"-Wirtschafter der Rieger-"Schule", sondern auch fur den "Betriebs"-Wirt
schafter (Schmalenbach-, Schmidt-, Nicklisch-, Gutenberg- usw. "Schule") vonnoten.
Fur das. Spezialproblem des "Menschen im Betrieb" - und gerade hier - ist ein
feierlich-Ieidenschaftliches "O-Mensch-Pathos" sachlich besonders unfruchtbar, das der
wissenschaftlichen Erkenntnispfticht genug getan zu haben glaubt, wenn emphatisch
deklamiert wird: "Der Mensch steht im Mittelpunkt des Betriebes!", ohne auch nur
darzulegen, in welchem Sinn in dieser giingigen "Weisheit", die emotional sehr ehr
lich gemeint sein kann und keineswegs im geringsten heuchlerisch zu sein braucht,
"Mittelpunkt" denn uberhaupt gemeint ist. Der Hypersophist dieser Gattung kann
12 Wilhelm Hq,senack
sich nieht beschweren, wenn der Betriebs-Ingenieur und der Industrie-Betriebswirt,
fUr die sich hart 1m Raum die Sachen stoBen, dann seherzhaft sp(jttisch zu fralen
begehren, tDClrum denn der Mensch dort ,,1m Mittelpunkt des Betriebes steht" ("her
um"-steht ...) , wo er den Betrieb zweifellos stort ...
GegenUber einer pseudo-romantisehen Betrachtung der Betriebsrealitliten hat immer
noch der Schmalenbach'.che Satz einen starken Wahrheitskern, daB in einem Stahl
werk etwa die Hauptsache die Erzeugung von gutem Stahl ist. Die Behauptung:
"Der Mensch ist der Mittelpunkt des Betriebes" ist nicht nur fUr anlage-, kapital
und material-intensive Betriebe eine Verzerrung, sondern stellt eine 'Obertreibung
auch fUr den arbeitsintensiven Betrieb dar. Man sollte authoren, wesenUiehe Existenz
probleme der Menschen und der der menschlichen Daseinsvorsorge dienenden Betriebe
in ihrer HArte und Realistik geistesarm zu "geistreichisieren" und ihrem Wesen zu
wider zu verniedliehen.
Wohl kommt es bei jedem Betrieb auch auf den Menschen an und das Betriebs
ergebnis kommt irgendwie irgendwann irgendwelchen Menschen, sei es a18
Produzenten (i. w. S.), sei es als Verbrauchem zugute (oder kommt ihnen
auch nicht in dem optimal moglichen MaBe quantitativ und qualitativ zu
gute ...) . Der Mensch bringt als ein immer wichtiges und nicht selten ent
scheidendes Element die Betriebsleistung hervor, aber im Zusammenwirken
(in der "Kombination") mit den sachlichen Produktionsmitteln (Boden, Anla
gen, Werkstoft) und dem Geldkapital, das es ermoglicht, die Produktionsmittel
zu beschaffen und zweckgerecht in Gang zu setzen. Auch in der "kapitalisti
schen" Wirtschaft hat daher die ihr wesensgemiiB am stiirksten entsprechende
Erwerbsuntemehmung (daneben die genossenschaftliche und die offentliche
Unternebmung) nicht nur eine Kapital-Struktur und einen Kapital-ProzeB,
sondem eine grundsiitzlich gleich wichtige Personal-Struktur und einen
Arbeits-ProzeB. Die Frage zu stellen, was hiervon bedeutungsvoller ist, ist
gerade so gescheit wie die Frage, ob in einem elektrolytischen ProzeB der
positive oder der negative Pol wichtiger ist.
Das ist denen entgegenzuhalten, die nach dem Vorbild von Nicklisch das Menschliche
1m Betriebe uberbetonen, aber umgekehrt auch den Vertretern der Privatwirtschafts
lehre, die, in den FuBstapfen von Rieger, zwar die nichtkapitalmaBigen Prozesse 1m
Betrieb nicht leugnen, aber das Schwergewicht einseitig auf die Kapitalseite ver
legen. Mit wachsender Kapitalintensitat der Produktion, die teilweise allmahlich in
elektronisch gesteuerter vollautomatischer Fertigung gipfelt, nimmt die Bedeutung des
Menschen, der in arbeitsintensiven Betrieben phanotypisch noch vorherrscht, in der
Produktion ab, wenn 8uch nur quantitativ und als Reprasentant einer sichtbaTen
Teilbabe am ProduktionsprozeB. Bei der betrieblichen GUterhervorbringung gewinnt
das menschliche Element bei Automatisierung qualitativ (oft: in den Vorstufen, bei
der Fertigung der automatischen Produktionsmittel) noch an Bedeutung. Bei voll
automatischen, unter dem Druck von Fixaufwendungen stehenden Betriebsprozessen
ist das hinsichUich des Menschen als VeTbTaucheT auch quantitativ der Fall. Jedoch
flillt diese Betrachtungsweise ebenso aus dem Generalthema der Tagung ("Arbeit und
Lohn aIs Forsehungsobjekt der Betriebswirtschaftslehre") wie aus dem Spezialthema
("Mensch im Betrieb") heraus; diese Zusammenhange mUssen daher trotz ihrer Be
deutung hier unberUcksichtigt bleiben.
FUr den Betrieb hat der Mensch praktische Bedeutung vor aHem fUr die betrieb
liche Leistungsordnung und fur die Betriebsverfassung. Die Einflusse auf die
Leistungsordnung konnen wiederum danach unterschieden werden, ob sie sich
Mensch im Betrieb 13
im Finanz-, Personal- oder Sachbereich des Betriebes zeigen, wobei der Sach
bereich die eingesetzten und hervorgebrachten Guter und Dienstleistungen
umfaBt.
Die finanziellen Auswirkungen der menschlichen Tatigkeit im Betrieb betreffen
die Beanspruchung finanzieller Mittel durch Lohn-, Gehalts-, Pensions-, Tan
tieme- und Gewinnbeteiligungszahlungen (Einwirkungen auf die Liquiditat der
Untemehmungen), den EinfluB, den der Produktionsfaktor Arbeit in differen
zierter Weise auf den Gewinn der Untemehmung ausubt (Einwirkungen auf die
Rentabilitat und das erfolgsfinanzielle Gleichgewicht des Untemehmens), die
rhythmischen finanziellen Einflusse der Besteuerung, soweit diese in Zusam
menhang steht mit betriebssozialen Leistungen (z. B. mit ktinftig steuerlich
begtinstigten MaBnahmen, die in der Linie einer staatlich geforderten, in ihren
Wegen und Formen nicht immer unfragwurdigen Vermogensbildung der
Arbeitnehmer liegen) sowie die finanziellen Einflusse von unregelmiipigen
("erratischen") Ereignissen wie Streiks oder sonstwie personell verursachten
Betriebsunterbrechungen (Einwirkungen auf die finanzielle Anpassungskraft
und wirtschaftliche Elastizitat des Unternehmens).
Damit sind einige Haupttrakte des betrieblichen Finanz- und Sozial-(personal-)
Gefuges genannt.
1m Personalbereich des Betriebes als solchem und im damit eng verbundenen
Sachbereich stehen die verschiedenartigen Arbeitsleistungen und die Bedin
gungen im Mittelpunkt, unter denen sie optimal, ohne Oberlastungs- und
Raubbauerscheinungen einerseits, aber auch ohne Tragheit und Untatigkeit
andererseits, ergiebig gemacht werden konnen.
Die menschliche Arbeitskraft ist ein Komplementargut, das zur Hervorbrin
gung der Betriebsleistung notwendig ist. FUr die Betriebsleistung besteht eine
wichtige Teilfrage von "Mensch im Betrieb" darin, den Menschen zunachst
uberhaupt erst einmal in den Betrieb einzugliedem. Am Anfang steht die Be
schaffung der Arbeitskraft, eine Aufgabe, die sich in ihrer Tragweite und
Schwierigkeit mit den zeitlichen - saisonal, konjunkturell und strukturell
verursachten - Bedingungen andert.
Die heutige anomale, in diesem AusmaB bei rechtzeitiger zielbewuBterer Wirt
schaftspolitik nicht notwendige EngpaBlage fur den Produktionsfaktor Arbeit
kann zu MiBbrauchen auf beiden Seiten (Verhalten der Untemehmer gegen
einander: "Abwerbe"-Methoden einerseits, Erscheinungen einer Art "Diktatur
der Arbeitskraft" andererseits) ftihren und das Problem "Mensch im Betrieb"
in einer Weise verlagern, die einen geradezu grotesken Widerspruch der
erwahnten und abgelehnten Glorifizierung und "O-Mensch-Pathetik" von
"Mensch im Betrieb" im Verhaltnis zu den Realitiiten zeigt, wEmigstens in
manchen Branchen, Industriegewerkschaften und bei in bestimmter Weise
strukturierten bzw. sich verhaltenden Arbeitnehmem. Freilich dad sich dar
uber nur der Untemehmer entrusten, der nicht seinerseits ebenfalls eine Not
Marktlage entsprechend ausnutzt. Darin liegt nicht einmal notwendig etwas
Anriichiges; denn in einer grundsatzlich freien Wirtschaft miissen (bzw. muB
ten) sich EngpaB- und Abundanzlagen in den Preisen auswirken, urn auf
natiirlichen Wegen, weder durch kiinstliche Preishaltung sei es nach oben, sei
es nach unten, noch durch Subventionen oder zu bedenkenlose Anwerbung
auslandischer Arbeitnehmer usw. wieder zu einem besseren und nachhaltigeren