Apus, caciques y presidentes. Estado y política indígena amazónica en los países andinos

274 Pages·2016·14.423 MB·Spanish

by  Alexandre Surrallés, Oscar Espinosa, David Jabin, (eds.)

APUS, CACIQUES Y PRESIDENTES
Estado y política indígena amazónica en los países andinos
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Con vistas a conseguir espacios de reconocimiento de sus derechos, de participación y de repre-
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sentación, el movimiento indígena amazónico en los países andinos se ha organizado desde la
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década de 1980 como una plataforma para interactuar con el Estado. Ahora bien, el Estado es
un ente complejo y heterogéneo. Se trata, por supuesto, del Estado central, en su variedad de E
poderes y ministerios, pero también los gobiernos regionales, provinciales y locales son igualmen- D
te importantes para las poblaciones indígenas amazónicas, alejadas de las grandes capitales. I
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El Estado define así un territorio nacional como teatro de operaciones con una geografía de
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puntos en el mapa con un orden jerárquico: municipios locales en la base, capitales provinciales,
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regionales y, en la cima, la capital de unos estados históricamente centralizados. Cada uno de
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estos lugares están a su vez ocupados por las diferentes instituciones, ministerios y poderes en

que se divide el Estado según el modelo republicano compartido en sus fundamentos por todos Y
los países andinos. Estos diferentes niveles y estamentos imponen la práctica burocrática y el
idioma jurídico como lengua de contacto, que las organizaciones indígenas mimetizan primero, S
reproducen después, e incorporan en sus relaciones con los demás. Este libro intenta analizar E
algunos aspectos de esta compleja relación entre las nuevas formas políticas adoptadas por los U
pueblos indígenas de la Amazonía en los países andinos y los Estados con los que interactúa. Q
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ASUNTOS INDÍGENAS

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INSTITUTO FRANCÉS A
DE ESTUDIOS ANDINOS

PONTIFICIA UNIVERSIDAD
CATÓLICA DEL PERÚ Alexandre Surrallés, Oscar Espinosa y David Jabin (eds.)

APUS, CACIQUES Y PRESIDENTES
Estado y política indígena amazónica
en los países andinos
Alexandre Surrallés, Oscar Espinosa y David Jabin (eds)
IWGIA
Apus, caciques y presidentes
Estado y política indígena amazónica en los países andinos
Copyright: los autores
Diseño gráfico: Jorge Monrás
Producción editorial: Alejandro Parellada
HURRIDOCS CIP DATA
Título: Apus, caciques y presidentes
Estado y política indígena amazónica en los países andinos
Editado por: Alexandre Surrallés, Oscar Espinosa y David Jabin
Impresión: Tarea Asociación Gráfica Educativa - Perú
Número de páginas: 273
ISBN: 978-87-92786-65-4
Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional de Perú
Idioma: castellano
Index: 1. Pueblos indígenas – 2. Bolivia, Perú, Ecuador, Colombia
Región geográfica: América del Sur
Editorial: IWGIA
Fecha de publicación: marzo de 2016
GRUPO INTERNACIONAL DE TRABAJO
SOBRE ASUNTOS INDIGENAS
Classensgade 11 E, DK 2100 – Copenhague, Dinamarca
Tel: [phone]
E-mail: [email protected] – Web: www.iwgia.org
INSTITUTO FRANCÉS DE ESTUDIOS ANDINOS
UMIFRE 17, MAEDI/CNRS-USR 3337 América Latina
Jirón Batalla de Junín 314, Lima 4, Perú
Tel: [phone]
E-mail: [email protected] – Web: http://www.ifeanet.org
Este volumen corresponde al tomo 339 de la colección Travaux de
l’Institut Français d’Études Andines (ISSN 0768-424X)
PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL PERÚ
Departamento de Ciencias Sociales
Av. Universitaria 1801, San Miguel, Lima 32, Perú
Tel: [phone] anexo 4300
http://departamento.pucp.edu.pe/ciencias-sociales/
Para Jean-Pierre Chaumeil
El primer texto de esta compilación pertenece a Jean-Pierre Chaumeil a quien
el resto de los autores queremos dedicar este libro. Jean-Pierre no representa
para todos nosotros lo mismo: para unos es el director de tesis siempre dispo-
nible y solidario; para otros un maestro y un guía en nuestros primeros pasos
por la Amazonía; y para los demás, un colega con varios decenios colaborando
y compartiendo el entusiasmo por los estudios sobre la selva. Pero lo que com-
parte Jean-Pierre con todos nosotros indistintamente es la amistad y el placer
de encontrarse aquí o allá para hacer avanzar el conocimiento con alegría y
entusiasmo. Es quizá por esto que impulsó la iniciativa de crear este grupo
de investigación internacional llamado APOCAMO, cuyos trabajos del periodo
reciente se presentan aquí. Ahora, aprovechando su jubilación de la vida activa
como Director de investigaciones del CNRS para así poder dedicarse todavía
con más tiempo y pasión a la historia y la antropología de las tierras bajas
de América del Sur, queremos rendirle aquí un homenaje de reconocimiento,
afecto y amistad.
Contenido
Introducción
Alexandre Surrallés, Oscar Espinosa y David Jabin ....................................................9
PRIMERA PARTE
La geografía del Estado: la dimensión urbana de la política indígena

“Aux marches du palais”: la presencia de emisarios indígenas
amazónicos en el Palacio de Gobierno de Lima (1868-1950)
J-P Chaumeil .............................................................................................................23
Para ver y ser vistos – El uso político del espacio urbano entre
los yuquis de la Amazonía boliviana
David Jabin ................................................................................................................39
El viaje hacia la ciudad: caminos de vida, camino para el poder.
La nueva forma del ritual de iniciación entre los Awajún (1930-1960)
Silvia Romio...............................................................................................................61
Los Apus y la ciudad: construcción y ejercicio del liderazgo
en las comunidades wampis
Paul Codjia ................................................................................................................81
La política indígena en la ciudad:
el caso de las comunidades urbanas shipibo-konibo
Oscar Espinosa .........................................................................................................97
SEGUNDA PARTE
El aparato del Estado: el movimiento indígena por y contra la administración

“Yo voy a ser presidente del país”: el ejercicio del poder local
desde la diversidad. Marcelino Chumpi, prefecto de la provincia
de Morona Santiago, Amazonía ecuatoriana
Fernando García Serrano ........................................................................................119
Un estado intermitente: las relaciones entre el Estado boliviano
y las poblaciones indígenas de tierras bajas, (1825-1990)
Ana María Lema Garrett ..........................................................................................137
Límites a la Autonomía Indígena en la Amazonía colombiana
François Correa Rubio ............................................................................................155
TERCERA PARTE
El lenguaje del Estado: el fetichismo de lo jurídico en la política indígena

“Si matamos a un brasileño, ¿en que le concierne al gobierno?”
Análisis de un caso de brujería entre los chácobos
Philippe Erikson .......................................................................................................179
Entre la brujería y la ley: los certificados de un iwishin awajún
Simone Garra ..........................................................................................................195
Chamanismo, petróleo e itinerarios legales inconclusos
en la Amazonía de Ecuador
Ivette Vallejo y Corinne Duhalde ..............................................................................215
De un convenio de recolección de muestras vegetales a la creación
del Instituto de Etnobotánica yánesha “Domingo Huayul Espíritu”:
estudio de caso en la selva central peruana
Céline Valadeau ......................................................................................................235
Derechos universales y posicionamientos locales:
la Declaración de las Naciones Unidas para tres pueblos indígenas
Alexandre Surrallés .................................................................................................253
Nota biográfica de los editores ..................................................................................273

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APUS, CACIQUES Y PRESIDENTES - ESTADO Y POLITICA INDIGENA AMAZONICA EN LOS PAISES ANDINOS
Introducción
Alexandre Surrallés, Oscar Espinosa y David Jabin
En vistas a conseguir espacios de reconocimiento de sus derechos, de participación
y de representación, el movimiento indígena amazónico en los países andinos se
ha organizado desde la década de los 1980 como una plataforma para interactuar con
el Estado. Ahora bien, el Estado es un ente complejo y heterogéneo. Es, por supuesto,
el Estado central, en su variedad de poderes y ministerios, pero también son los go-
biernos regionales, provinciales y locales muy importantes para las poblaciones indí-
genas amazónicas, alejadas de las grandes capitales. El Estado define así un territorio
nacional como teatro de operaciones para la política indígena con una geografía de
puntos en el mapa con orden de jerarquía. De abajo hacia arriba: los municipios loca-
les, las capitales provinciales, las regionales y, en la cima, la capital de unos estados
históricamente centralizados, con el Palacio o Casa de Gobierno coronando el todo.
El éxodo rural de las poblaciones indígenas hacia las grandes ciudades y el proceso
de urbanización de la Amazonía siguen las tendencias que marcan estos mapas del te-
rritorio nacional. Cada uno de estos lugares están a su vez ocupados por las diferentes
instituciones, ministerios y poderes en que se divide el Estado según el modelo republi-
cano compartido en sus fundamentos por todos los países andinos. Sin embargo, hay el
Estado en mayúscula, que otorga derechos pero que intercede para los grandes agentes
económicos con intereses en la selva; y hay el Estado, ya no como ente abstracto, sino
como un conjunto de instituciones formada por jueces, policías, políticos y técnicos, que
entran en contacto con los dirigentes amazónicos para dirimir asuntos de todo tipo. A
veces ocurre que estos mismos dirigentes indígenas se convierten en funcionarios, como
técnicos o políticos electos, con todo lo que entraña de paradójico.
Estos diferentes aspectos del Estado, con niveles varios y estamentos distintos,
imponen todos de la misma manera la práctica burocrática y el idioma jurídico como
lengua de contacto, que las organizaciones indígenas mimetizan primero, reproducen
después, e incorporan en sus relaciones con los demás. El derecho ha sido en efecto
una de las arenas políticas preferidas del movimiento indígena amazónico, y no solo
para frenar las prerrogativas del Estado, el avance de los colonos o las prebendas de
las empresas extractivas. A veces el derecho ha sido empleado para dirimir conflictos
entre los propios indígenas o sus organizaciones.
Con el objetivo de analizar estos temas, se han reunido en este libro una serie de
contribuciones por antropólogos que trabajan sobre los movimientos indígenas ama-
zónicos en la región andina (Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia).1 Este grupo de inves-
tigadores forman parte de un grupo de trabajo internacional “Antropología Política
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APUS, CACIQUES Y PRESIDENTES - ESTADO Y POLITICA INDIGENA AMAZONICA EN LOS PAISES ANDINOS
Contemporánea en la Amazonía Occidental” (en adelante designado bajo el acrónimo
GDRI APOCAMO ) que se inscribe en el marco de la colaboración científica y la pro-
ducción editorial entre distintas instituciones desde varios años, e incluso décadas en
algunos casos. La publicación que hoy presentamos viene a ilustrar la dinámica y es-
fuerzos de esta red de cooperación científica.2
Antes de continuar con la descripción de los contenidos de este libro, y para compren-
der el contexto en el que se ha producido, conviene resumir los temas y orientaciones por
los que se ha interesado APOCAMO. Desde hace más de tres décadas los pueblos indíge-
nas de la Amazonía se han convertido en sujetos muy activos – e incluso en actores de
primer plano – en el escenario político de los países amazónicos. Sus reivindicaciones po-
líticas encuentran también una amplia resonancia a nivel internacional. Este fenómeno de
“hacer política” o, si se prefiere, de politización del movimiento indígena por los propios in-
dígenas, se observa en todos los países andinos, con diferentes particularidades y caracte-
rísticas según los casos. El grupo de investigación APOCAMO tiene como objetivo de
analizar de manera comparativa este proceso de construcción de nuevos modos de repre-
sentatividad política indígena, tratando de resaltar las especificidades propias a cada país.
El proyecto APOCAMO se interesa, como muestra este libro, por el surgimiento de nuevas
formas de liderazgo y de representación política en las comunidades indígenas (con el ac-
ceso a las municipalidades, al Congreso, a los Ministerios, etc.), sobre el proceso de urba-
nización creciente y el establecimiento cada vez mayor de una burocracia – hasta de una
diplomacia – indígena, así como sobre las consecuencias políticas de los conflictos socio
ambientales entre compañías extractivas y poblaciones indígenas.3
Desde un punto de vista de la perspectiva teórica, el grupo APOCAMO se interesa
igualmente en renovar el análisis de lo político en la antropología.4 La antropología
política se ha interesado por temas como la participación de las estructuras de paren-
tesco y las formas de organización social en la determinación del poder político. Tam-
bién por pensar categorías como linaje, clan, casta, clase social y otras que definen
colectivos al interior de una misma estructura política. Asimismo, ha examinado las
representaciones relacionadas con lo político que se derivan de las narraciones míti-
cas, o las coreografías rituales, entre otras prácticas sociales. Estos temas clásicos no
han desaparecido de los trabajos que realiza el grupo de antropología política APOCA-
MO, pero se han incorporado a una nueva reflexión sobre lo político que surge del
proceso irreversible de interpenetración de las sociedades indígenas amazónicas con
el contexto social, económico y político global en el que se encuentran hoy los países
andinos, donde la selva ha dejado de ser, para lo bueno y lo malo, una región marginal.
En efecto, las economías de los Estados andinos, muy dependientes todavía del
sector primario, han decidido incorporar masivamente la Amazonía al sector producti-
vo nacional. Las Tierras Bajas, el Oriente, o la Amazonía, como se le llama a la región
selvática en los diferentes países de la región, ha sido atravesada por otros frentes
económicos, espontáneos o dirigidos por los Estados. Pero lo nuevo en los últimos