Table Of ContentМИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ
ФГБОУ ВО ПЕНЗЕНСКАЯ ГСХА
И.В. Самойлова
ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЙ КРИЗИС В АНГЛИИ
ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XVI В. И ПОЛИТИКА
ЕЛИЗАВЕТЫ ТЮДОР ПО ЕГО ПРЕОДОЛЕНИЮ
Монография
Пенза 2016
1
УДК 940
ББК 63.3(4)
С 17
Печатается по решению методической комиссии инженер-
ного факультета от 12.09.2016, протокол № 1.
Рецензенты: доктор исторических наук, профессор кафедры
«Всеобщая история, историография и археология» историко-
филологического факультета ФГБОУ ВПО «Пензенский госу-
дарственный университет» В.П. Митрофанов;
кандидат исторических наук, доцент кафедры «Экономи-
ческая теория и экономика АПК» ФГБОУ ВО «Пензенская
ГСХА» Н.Н. Сологуб
Самойлова, Ирина Викторовна
С 17 Продовольственный кризис в Англии во второй поло-
вине XVI века и политика Елизаветы Тюдор по его пре-
одолению: монография / И.В. Самойлова. – Пенза: РИО
ПГСХА, 2016. – 200 с.
Монография представляет собой комплексное изучение про-
довольственной политики Елизаветы I и определение ее направ-
ленности в условиях английского абсолютизма. Зарождающаяся
буржуазия активно поддерживала монархию и, следовательно,
корона должна была учитывать ее интересы. Правительство Ели-
заветы I Тюдор поддерживало предпринимательскую деятель-
ность в сфере производства и торговли продовольствием. В этой
связи необходимо обратиться к законодательству, которое регу-
лировало продовольственную сферу. Для дополнительного чте-
ния по дисциплине «история» для студентов всех направлений.
© ФГБОУ ВО
Пензенская ПГСХА, 2016
ISBN 978-5-94338-817-0 © И.В. Самойлова, 2016
2
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ………………………………………………………….. 4
Глава 1 Производство сельскохозяйственных
продуктов и продовольственное
обеспечение населения……………………………………… 29
§ 1 Региональная специфика
сельскохозяйственного производства………………………... 29
§ 2 Продовольственное обеспечение населения…………….. 45
§ 3 Питание сословий………………………………………..... 71
Глава 2 Продовольственное законодательство
и деятельность властей
по его выполнению ……………………………………………. 90
§ 1 Законы о производстве
и торговле продуктами питания……………………………... 99
§ 2 Регулирование правительством
торговли хлебопродуктами…………………………………... 116
§ 3 Регулирование правительством
производства и торговли пивом,
мясомолочными продуктами и рыбой………………………. 145
Заключение ………………………………………………………. 162
Литература ………………………….…………………………… 169
Список сокращений………………………………………… 180
Приложение…………………………………………………… 181
3
ВВЕДЕНИЕ
Особое место в истории Англии занимает XVI век. В этот
период происходит разрушение феодальных отношений и интен-
сивное развитие капиталистического уклада в экономике. Много-
летняя борьба кланов Йорков и Ланкастеров пагубно отразилась
на состоянии государственных институтов Англии. Королевская
власть утратила свои сильные политические позиции. Перед Тю-
дорами возникла сложная политическая задача укрепления коро-
левской власти. Первые представители династии Тюдоров ус-
пешно справились с её решением. В 1558 г. к власти пришла Ели-
завета I ‒ в ее правление английский абсолютизм достиг своего
наивысшего расцвета. Несомненно, она была незаурядной прави-
тельницей, умело использующей весь предшествующий полити-
ческий опыт Тюдоров. Королева довела до совершенства полити-
ку лавирования между феодальным дворянством, буржуазно–
дворянским лагерем и беднейшими слоями населения. По на-
следству ей досталось и решение одной из приоритетных задач
правителей и правительств – обеспечение продовольствием насе-
ления. Плохие урожай и нехватка продовольствия были «призра-
ком», часто посещавшим Европу Раннего Нового времени, кото-
рый тогда был одним из главных факторов угрозы.
Традиционно историки придавали большое значение про-
довольственному кризису, налагавшему определенный отпечаток
на общественный порядок. Однако воспоминания о прошлом и
страх, что это произойдет в будущем, могли служить в качестве
активного элемента поддержки общественной стабильности. От
того, как правительство справится с ликвидацией последствий
кризиса, как оно решит вопрос с обеспечением продовольствием
населения, зависела экономическая и социальная стабильность
государственных устоев и общественного порядка. Известно, что
в странах средневековой Европы периодически случались неуро-
жайные годы, следствием чего был повсеместный голодомор,
уносивший десятки тысяч человеческих жизней. «Средневековый
1
запад – прежде всего мир голода» . Власти осуществляли разовые
1 Жак Ле Гофф. Цивилизация средневекового Запада // Под ред. Ю.Л. Бессмерт-
ного. М.: Прогресс, «Прогресс Академия», 1992, С. 197.
4
раздачи хлеба из королевских и церковных запасов. За все своё
правление Тюдоры издали более 200 статутов и большое количе-
ство прокламаций, направленных на регулирование производства
2
и торговли продовольствием, а особенно хлебопродуктами . Пло-
хое сообщение между отдельными регионами королевства за-
трудняло развитие торговли продовольственными товарами меж-
ду различными графствами страны.
В период позднего средневековья и Раннего Нового време-
ни Ф. Бродель отмечал важность «продовольственного вопроса»,
затронув в плане мировой истории такие аспекты, как голодовки,
производство и торговлю хлебом, рисом, кукурузой, проанализи-
ровав рацион питания людей в разных странах мира и даже по-
3
требление «возбуждающих» напитков .
Подавляющая часть населения более половины того, что
она производила или зарабатывала, потребляла или тратила на
приобретение продуктов питания. Важнейшим продуктом, осно-
вой питания широких слоев сельского и городского населения
были зерновые, прежде всего пшеница, рожь или ячмень, солод.
Дополнением к растительной пище была рыба. Она со-
ставляла один из основных продуктов питания для жителей при-
брежных областей, особенно крестьянского населения, а ее лов –
один из видов производственной деятельности. Торговля морской
рыбой приобрела характер крупной предпринимательской дея-
тельности. Рыба – продукт питания в дни поста. Потребление ее
регулировалось церковными предписаниями, запрещавшими по-
требление мяса и животных жиров в течение не менее 150 «пост-
ных» дней в году.
Мясо – важный компонент питания во многих областях и
странах Европы Раннего Нового времени. В Англии отдавали
предпочтение баранине, интенсивно разводили овец. Росло по-
требление домашней птицы.
В повседневный рацион входили хмельные напитки: пиво, ви-
но, сидр. Пивоварение приобретает характер экспортной торговли.
2 Statutes of The Realm of England. / Ed. A. Luders. Tomplins T.E. Vol. IV. L., 1819.
– 1275 P.
3 Бродель Ф. Материальная цивилизация. Экономика и капитализм, XV–XVIII
вв. Т. 1. М.: Прогресс, 1986. С. 123-286.
5
В Англии с решением продовольственного вопроса были
связаны не только многие экономические и социальные аспекты
внутренней и внешней политики, но и религиозная жизнь. Боль-
шое значение имело не только организовать поставки продоволь-
ствия для населения, но и отношение королевской власти к пред-
принимательству в этой сфере. Эффективность проводимой прави-
тельством политики зависела от учитывания интересов социальных
низов английского общества, а также от деятельности местных вла-
стей по осуществлению продовольственного законодательства.
В последние годы правления Елизаветы I Тюдор явственно
проявились недостатки английской системы местного управления.
Местное чиновничество не оплачивалось короной, и потому дейст-
вовало, прежде всего, в интересах джентри и буржуазии: сводили
на нет борьбу с огораживаниями, проявляли крайнюю пассивность
в осуществлении политики центральной власти в плане снижения
цен на продукты питания на местных рынках, в обнаружении и на-
казании спекулянтов зерном, проявляли незаинтересованность в
сборе субсидий, займов и пособий для бедных.
Таким образом, многогранность аспектов продовольствен-
ного вопроса затрагивает как экономическую, так и социальную
сферу английского общества второй половины XVI века.
Для большинства населения английских графств и городов
основным продуктом питания оставались хлебопродукты. Рыба и
мясо-молочные продукты использовались в качестве дополнения
к растительной пище. Экономическая и социальная стабильность
в государстве зависела от решения вопроса обеспечения населе-
ния продуктами питания, прежде всего хлебопродуктами, в пери-
од кризиса на зерновые культуры. Необходимо комплексно изу-
чить продовольственное законодательство Елизаветы I Тюдор в
период ее правления 1558-1603 гг. в контексте деятельности ме-
стных властей по его осуществлению через регулирование про-
изводства и торговли хлебопродуктов, продуктов животноводст-
ва, пива, рыбы и другого продовольствия на всей территории
Англии с последующей оценкой его эффективности и общего ре-
зультата в вопросе преодоления продовольственного кризиса.
Монография предполагает решение нижеследующих задач.
Во-первых, выявить региональную специфику развития
сельского хозяйства.
6
Во-вторых, проследить продовольственное обеспечение
населения, как в урожайные, так и в неурожайные годы.
В-третьих, проанализировать содержание продовольствен-
ного законодательства Елизаветы I Тюдор, выявить как его содер-
жательную сторону, так и социальную сущность.
В-четвертых, рассмотреть социальную сторону продоволь-
ственной политики Елизаветы Тюдор и определить в интересах ка-
ких слоёв общества она проводилось.
В-пятых, установить причинно-следственные связи и вы-
явить закономерность роста или падения цен на продукты питания.
В-шестых, рассмотреть деятельность центральных и мест-
ных властей по регулированию производства и торговли пивом,
мясо-молочными продуктами и рыбой.
Объектом исследования нашей монографии является, во-
первых, политика правительства, направленная на регулирование
поставок продуктов питания для населения английского королевст-
ва и, во-вторых, осуществление продовольственного законодатель-
ства Елизаветы I Тюдор центральными и местными властями. В
этой связи для нас важно определить степень эффективности этой
политики, связанной с решением проблем, появление которых вы-
звал голод, распространившийся в большей части страны.
Предмет исследования работы составляет законодательная
деятельность Елизаветы I Тюдор и членов её кабинета: статуты,
королевские прокламации и другие источники, как государствен-
ного, так и негосударственного происхождения, которые отра-
жают характер продовольственной политики правительства во
второй половине XVI века.
Как известно, в изучаемый нами период парламент и коро-
лева с её Тайным советом действовали в полном согласии. Это
прослеживается как в области обеспечения интересов торговли и
развития промышленности (несмотря на тотальный контроль со
стороны правительства над ценами на товары, которые устанав-
ливались на рынках страны), так и в области подавления возму-
щений со стороны народных масс на почве продовольственного
кризиса и голода. На наш взгляд, интересно проследить продо-
вольственную линию во внутренней политике королевы в сло-
жившейся ситуации.
7
Хронологически рамки исследования охватывают период
1550-1603 гг. Тем самым мы частично затрагиваем период прав-
ления Эдуарда VI и Марии Тюдор. На наш взгляд, это будет оп-
равдано, так как еще до восшествия на престол Елизаветы I Тю-
дор в 1558 г. был принят ряд законов в отношении производства
и торговли некоторыми видами продовольствия, которые про-
должали иметь юридическую силу и в период правления Елиза-
веты, или же несколько видоизменялись. Известно также, что в
этот период в стране стремительными темпами продолжалось
огораживание пахотных земель, урожайные годы чередовались с
неурожайными, активизировали свою деятельность спекулянты
зерном. Эти годы в истории Англии интересны тем, что абсолю-
тизм достиг своего расцвета (однако, как известно, первые при-
знаки кризиса абсолютной монархии проявятся уже в конце
правления королевы), правительство во главе с Елизаветой I Тю-
дор выработало определенный курс внутренней экономической
политики, направленный, прежде всего, на сохранение единства и
могущества страны, не раздираемой внутренними волнениями и
бунтами. В контексте этой линии экономической политики при-
нимались новые законы о производстве и продаже продовольст-
вия, и осуществлялась деятельность центральных и местных вла-
стей в плане претворения данных законов в жизнь.
Территориальные рамки – это территория королевства
Англии, поскольку Шотландия тогда была самостоятельным го-
сударством, а Ирландия находилась в стадии завоевания ее Анг-
лией, и поэтому вопросы, связанные с продовольственным обес-
печением данных регионов, требуют отдельного изучения.
Методологической основой данной работы является прин-
цип историзма и объективизма. Согласно принципу историзма,
который предполагает постижение объективной закономерности
исторического процесса и основанные на анализе максимально
возможного круга источников, следует исходить из положения,
что каждое явление нужно изучать в развитии, с учетом того, как
оно возникло, какие стадии прошло, и какие результаты обнару-
жились. Исходя из принципа объективности в исследовании, ос-
новное внимание уделено конкретным историческим фактам.
Диалектический метод исследования предполагает рассмотрение
исторических явлений в их связи и последовательности. В связи с
8
тем, что, начиная со второй половины XX века, в историографии
появляется новое направление – «социальная история», в центре
внимания которой находится человек, его жизнь и быт, то мы при-
меняем и так называемый историко-антропологический подход.
При написании данной работы использовались следующие
методы исследования: метод анализа и синтеза, сравнительно ‒
исторический метод, метод количественного анализа, метод эле-
ментарной статистической обработки, локальный метод исследо-
вания использовался нами лишь в некоторых случаях. Применя-
лись и другие методы исследования, которые являются традици-
онными для историков (классификации, типологизации, тексто-
вого анализа). Исследование строилось методом перехода от ча-
стного к общему.
Практическая значимость данной монографии, мы счита-
ем, состоит в том, что результаты и выводы исследований могут
быть использованы для изучения других экономических, соци-
альных, политических и религиозных проблем истории Англии.
В плане учебно-методическом наше исследование можно приме-
нять для подготовки и разработки спецкурсов по истории Сред-
них веков, а также на специальных семинарах по изучению исто-
рии Англии Раннего Нового времени. Материалы работы могут
быть использованы преподавателями исторических факультетов
высших учебных заведений для подготовки лекционных курсов и
при подготовке студентов к семинарским занятиям. Также мы
считаем, что для современного общества интересно знать пути
выхода из продовольственных кризисов, от которых не застрахо-
вана ни одна страна, ибо вопрос продовольствия и обеспечения
им населения относится к первостепенной категории националь-
ной безопасности.
Основные положения монографии, которые автор доказы-
вает в своей работе:
1. В период своего правления Елизавета I Тюдор издавала
прокламации, а на парламентских сессиях принимались статуты,
направленные на регулирование производства и торговли основ-
ными продуктами питания: хлебопродуктами, мясо-молочными
продуктами и рыбой. Изданием подобных законодательных ак-
тов, касающихся производства и торговли продовольствием, пра-
вительство активно вмешивается в предпринимательскую сферу
9
и использует в основном административные меры воздействия в
качестве наказания за различные нарушения со стороны пред-
принимателей в продовольственной области;
2. С целью организации беспрерывных поставок зерна на
местные рынки графств и городов и обеспечения хлебопродукта-
ми населения правительство на законодательном уровне ограни-
чивает экспорт зерна за пределы Англии, путем установления
максимальных цен, при которых разрешалось его вывозить. По-
добные распоряжения и рекомендации в продовольственной сфе-
ре центральной власти далеко не всегда выполнялись местными
властями;
3. Контролю со стороны правительства подвергалась дея-
тельность пивоваров и пивоторговцев. Власти путем принятия
административных и юридических мер регулировали производ-
ство и торговлю пивом. Подобными мерами правительство ста-
ралось не допустить увеличения объема зерна, используемого для
переработки на пиво, что объективно отвечало интересам соци-
альных низов английского общества, однако не учитывались ин-
тересы предпринимательства в этой сфере. Значение других
спиртных напитков в продовольственной политике было мало-
значительным;
4. Контроль над торговлей мясо-молочными продуктами и
рыбой основывался на законодательных актах и сводился к регу-
лированию цен, устанавливаемых на местных рынках и введению
«рыбных дней». Правительственные меры носили скорее реко-
мендательный характер и на практике были трудно осуществимы;
5. Елизавета I Тюдор использовала юридические и адми-
нистративные методы решения продовольственного вопроса, ко-
торые сводились к тщательной регламентации производства и
торговли продуктами питания. Деятельность центральных и ме-
стных властей объективно отвечала интересам малоимущих сло-
ев населения, так как подобными мерами сдерживался рост цен
на продовольственные товары. Однако вмешательство короны в
сферу торговли и производства продуктами питания не могло не
вызвать недовольство со стороны предпринимателей. Но в тот
период времени королева больше опасалась народных волнений,
к тому же буржуазия только набирала свою экономическую, фи-
нансовую мощь и, следовательно, была заинтересована в сильной
10
