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cienciaS D
ociales
octor en Economía. Catedrático de Historia
Económica en la Universidad de Zaragoza. Ha sido
o
L profesor o investigador visitante en la Maastricht
58. Kevin H. O’Rourke y Jeffrey G. Williamson, r
r University, University of California, Davis, London
Globalización e historia. La evolución de una a
a celebración en el verano de School of Economics y University of Bristol.
economía atlántica en el siglo XIX. (2006) v
a
59. Fernando Casado Cañeque, La RSE ante el espe- 2008 en Zaragoza de una Exposición Internacional bajo N Premio Ramón de Carande 1991 de la Asociación
jo. Carencias, complejos y expectativas de la el lema de «Agua y desarrollo sostenible» pone de relie- Gestión y usos del agua Española de Historia Económica. Ha sido vicerrector
a
empresa responsable en el siglo XIX.(2006) ve hasta qué punto se considera que el uso del recurso l de Organización y Gestión Económica de la
60. Marta Gil Lacruz, Psicología social. Un com- agua y su disponibilidad es un tema clave para el futu- nil Universidad de Zaragoza entre 2000 y 2004.
promiso aplicado a la salud. (2007) ro de la humanidad. Pi en la cuenca del Ebro Csoobdriere Dcteosrp eonbtlraec i2ó0n0 0y yD 2e0s0a6rr doelllo C ednet rÁor edaes ERstuurdailoess
61. José Ángel Bergua Amores, Lo social institu- El conocimiento profundo de lo ocurrido en la gestión )
er (CEDDAR).
ysiecnat.e .( 2M0a0t7e)riales para una sociología no clá- yel u ssioglso d XeXl ,a ugnu ap ye rsiuosd oim hpisatcótroisc oen d ela t criuuennfcoa yd aepl Eobgeroo edne centdito en el siglo XX Imnivgersatcigioan esso byr pe olcíotimcaesr dcieom oyg rpárfoicdausc. cHióa np uabglricaardiao,
62. Ricardo Robledo y Santiago López (editores),
¿Interés particular, bienestar público? los modelos de oferta en el agua, sobre cuya vigencia Vi(e libros y en revistas científicas, como European
existe en la actualidad un intenso debate, puede ser útil Review of Economic History, Applied Economics,
Grandes patrimonios y reformas agrarias.
(2007) tanto para esta zona como para otras con problemas Agricultural History Review, Rural History,
Journal of Rural and Local Development, Revista
63. Concha Martínez Latre, Musealizar la vida similares.
de Historia Económica o Historia Agraria. Sobre
cotidiana. Los museos etnológicos del Alto
estos temas es editor de dos volúmenes: Agriculture
Aragón. (2007)
and Economic Development in Europe since 1870
64. Juan David Gómez Quintero, Las ONGD ara- a X
(Routledge, 2008, con Pedro Lains) y Markets and
l X
gonesas en Colombia. Ejecución y evaluación n o Vicente Pinilla Navarro Agricultural Change in Europe from the 13th to the
de los proyectos de desarrollo.(2007) el 20th century(Brepols, 2008).
g
65. M.aAlexia Sanz Hernández, El consumo de la ai (editor)
us
cultura rural.(2007)
gl
66. Julio Blanco García,Historia de las activida- ae
des financieras en Zaragoza. De la conquis- ln
e
e
ta de Zaragoza (1118) a la aparición del d
Banco de Aragón (1909).(2007) s o
or
67. Marisa Herrero Nivela y Elías Vived Conte, b
s
Programa de Comprensión, Recuerdo y uE
Narración. Una herramienta didáctica para cienciaS y el
la elaboración de adaptaciones curriculares. ociales n d
Experiencia en alumnos con síndrome de óa
ISBN 978-84-7733-997-7
ic
Down. (2007) stn
68. Vicente Pinilla Navarro (editor), Gestión y ee
Gu
usos del agua en la cuenca del Ebro en el
c
siglo XX.(2008)
9 788477 339977
GESTIÓN Y USOS DEL AGUA
EN LA CUENCA DEL EBRO
EN EL SIGLO XX
GESTIÓN Y USOS DEL AGUA
EN LA CUENCA DEL EBRO
EN EL SIGLO XX
Vicente Pinilla Navarro
(editor)
FICHA CATALOGRÁFICA
GESTIÓN y usos del agua en la cuenca del Ebro en el siglo XX/ Vicente
Pinilla Navarro (editor). — Zaragoza : Prensas Universitarias de Zaragoza,
2008
759 p. ; 22 cm. — (Ciencias sociales ; 68)
ISBN 978-84-7733-997-7
1. Agua–Abastecimiento–Ebro–S. XX. 2. Recursos hidráulicos–Planifica-
ción–Ebro–S. XX. I. Pinilla Navarro, Vicente. II. Universidad de Zaragoza.
III. Serie: Ciencias sociales (Prensas Universitarias de Zaragoza) ; 68
351.778.3(460:282.246.11)«19»
628.1(460:282.246.11)«19»
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© Los autores
© De la presente edición, Prensas Universitarias de Zaragoza
1.ª edición, 2008
Ilustración de la cubierta: José Luis Cano
Colección Ciencias Sociales, n.º 68
Director de la colección: Pedro Rújula López
Prensas Universitarias de Zaragoza. Edificio de Ciencias Geológicas, c/ Pedro Cerbuna, 12
50009 Zaragoza, España. Tel.: 976 761 330. Fax: 976 761 063
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Prensas Universitarias de Zaragoza es la editorial de la Universidad de Zaragoza, que edita
e imprime libros desde su fundación en 1542.
Impreso en España
Imprime: INO Reproducciones, S.A.
D.L.:
1
INTRODUCCIÓN
1.1. GESTIÓN Y USOS DEL AGUA
EN EL SIGLO XX. UN ESTUDIO DE CASO:
LA CUENCA DEL EBRO1
Vicente Pinilla Navarro
(Universidad de Zaragoza)
1.1.1. Los usos del agua en perspectiva histórica:
una visión global
Los seres humanos han establecido una estrecha relación con el recurso
agua desde que hace unos diez mil años comenzaran los procesos de seden-
tarización y práctica de la agricultura, que planteaban tres problemas ínti-
mamente conectados: cómo lograr un suministro regular de agua en un con-
texto de hábitats y campos de cultivo permanentes; cómo evitar los posibles
daños como consecuencia de su propio ciclo natural (tormentas, monzones,
inundaciones); y cómo tratar de controlarla en beneficio de la actividad
agraria. A esto se añadiría posteriormente su uso como fuente energética,
especialmente importante en el caso de molinos, batanes o fraguas.
1 La versión final de este trabajo se ha beneficiado de los comentarios de María Isa-
bel Ayuda, Patricia Bernard Ezell, Eloy Fernández Clemente, Luis Germán, Alfonso
Herranz, Iñaki Iriarte, José Miguel Lana, Josep Maria Ramon y Javier Silvestre. Agradezco
también la oportunidad para presentar una parte en el Máster en Gestión Fluvial Sosteni-
ble y Gestión Integrada de Aguas de la Universidad de Zaragoza en noviembre de 2007, y
a los alumnos de la asignatura Historia Económica del Máster de Economía de la Univer-
sidad de Zaragoza, curso 2007-2008, por sus observaciones. Lógicamente, el autor es el
único responsable de los errores que subsistan.
10 Vicente Pinilla Navarro
La apropiación y control del agua con estos objetivos principales ha
variado en distintos contextos espaciales y temporales, pero en las econo-
mías preindustriales ha venido muy condicionada por la precaria tecnolo-
gía disponible. En parte como consecuencia de esta, pero también por las
no muy elevadas necesidades que se derivaban del relativamente pequeño
tamaño de las poblaciones y el bajo grado de desarrollo alcanzado, la capa-
cidad para afectar a su ciclo natural fue limitada. Un consumo de agua
relativamente pequeño, en comparación con los parámetros contemporá-
neos, y una tecnología débil implicaron que tanto las obras hidráulicas rea-
lizadas como los caudales extraídos tuvieran efectos no muy importantes
sobre los propios cursos de agua, o que los efectos de contaminación de
esta fueran global o regionalmente muy limitados, y solo en ciertas ocasio-
nes o lugares, localmente significativos.
La industrialización y el crecimiento económico moderno que desde
finales del siglo XVIII se iniciaron en Gran Bretaña y, muy rápidamente,
también en Europa continental y otras regiones del mundo cambiaron
notablemente este panorama. Las transformaciones económicas afectaron
profundamente a las sociedades que las experimentaron: sustancial eleva-
ción del ingreso, intenso cambio estructural y alto crecimiento demográ-
fico, con una fuerte urbanización, fueron sus características más relevan-
tes, como señalara hace ya casi medio siglo el premio Nobel de Economía
Simon Kuznets (1967). Todo ello condujo a cambios enormemente tras-
cendentes en la relación con el recurso agua.
En primer lugar, el consumo de agua ha crecido desde entonces tanto
en términos agregados como por habitante. Aunque se ha enfatizado
mucho que la revolución industrial implicó una intensa sustitución de
materiales y energía orgánicos por combustibles fósiles y nuevos materia-
les, esto no implicó necesariamente un descenso del consumo de los pri-
meros en términos absolutos, aun cuando en algunos casos pudiera hacer-
lo en términos per cápita o por unidad de producto.2
En el caso del agua, las escasas estimaciones realizadas confirman el
fuerte incremento de su consumo, tanto en términos absolutos como por
habitante. Así, el uso del agua era en el año 2000 dieciséis veces superior
2 Véanse sobre este tema Wrigley (1988), Carpintero (2005), Iriarte y Ayuda
(2007).
