Table Of ContentESPAÇOS DA URBANIZAÇAO:
O URBANO A PARTIR DA TEORIA CRÍTICA
Copyright © Neil Brenner, 2018
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sem a autorização prévia por escrito da Editora/Autor.
Preparação dos Originais Samuel Thomas Jaenisch e
Pedro Paulo Machado Bastos
Capa Samuel Thomas Jaenisch e Thais Velasco
Imagem da Capa Nikos Katsikis
Editor João Baptista Pinto
Editoração Luiz Guimarães
Revisão Rita Luppi
CIP - BRASIL. CATALOGAÇÃO NA FONTE
SINDICATO NACIONAL DOS EDITORES DE LIVROS, RJ
B848e
Brenner, Neil
Espaços da urbanização: o urbano a partir da teoria crítica/ Neil Brenner. - 1. ed. - Rio de
Janeiro: Letra Capital: Observatório das Metrópoles, 2018.
356 p. : il. ; 15,5x23 cm.
Inclui bibliografia
ISBN 978-85-7785-627-5
1. Sociologia urbana. I. Título.
18-53536 CDD: 307.7609
CDU: 316.334.56
Leandra Felix da Cruz - Bibliotecária - CRB-7/6135
Observatório das Metrópoles - IPPUR/UFRJ
Coordenação Geral: Luiz Cesar de Queiroz Ribeiro
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Letra Capital Editora
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Sumário
Prefácio................................................................................................7
Neil Brenner
1. O que é teoria crítica urbana?..................................................21
2. Cidades para pessoas, sem fins lucrativos?.............................39
(com Peter Marcuse e Margit Mayer)
3. Apresentando o Laboratório de Teoria Urbana...................53
4. A globalização como reterritorialização: o reescalonamento
da governança urbana na União Européia.............................63
5. Reestruturação, reescalonamento e a questão urbana .......105
6. Teorizando as relações socioespaciais....................................137
(com Bob Jessop e Martin Jones)
7. Após a neoliberalização?..........................................................161
8. Cidade aberta ou o direito à cidade? ..................................195
9. Seria o “urbanismo tático” uma alternativa contra
o urbanismo neoliberal?..........................................................203
10. Revolução urbana?..................................................................233
11. Teses sobre a urbanização.....................................................261
12. A hinterlândia, urbanizada?...................................................311
Epílogo: Teoria urbana crítica, repaginada? .............................323
(entrevista com Martin Arboleda)
Fontes das publicações originais e créditos...............................353
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Prefácio
Este livro reúne uma série de textos dedicados ao estudo
da urbanização contemporânea. Em primeiro lugar,
vale dizer que a minha abordagem implica na preocupação em
decifrar as formas emergentes de reestruturação e transfor
mação urbanas, especialmente no contexto euro-americano, mas
também em escala global, desde a década de 1980. A condição
urbana nunca é estática; é um redemoinho implacável de transfor
mações socioespaciais e de contestações sociopolíticas. Portanto,
qualquer investigação da vida urbana é, necessariamente, uma
análise de fluxo, transição, mutação e reestruturação. Assim
sendo, a interação entre antigo e novo, continuidade e descon-
tinuidade, reprodução e ruptura, persistência e emergência, é o
tema central deste livro.
Em segundo lugar, as explorações contidas aqui exigem
que elas estejam sistematicamente engajadas com questões clás
sicas da teoria urbana - para tal, é necessária a realização de um
interrogatório crítico a respeito das epistemologias urbanas que
herdamos junto à busca harmônica de novos modos de interpre
tação, categorias de análise e métodos através dos quais possamos
decifrar uma paisagem urbana global em rápida mutação. Assim
como a vida urbana está sendo constantemente retrabalhada e
transformada, as nossas concepções também devem ser conti
nuamente atualizadas e até reinventadas de modo a oferecer
uma visão analítica do modo como os espaços físicos e sociais
em rápida mutação procuram ascender nessa velocidade. Em
meu entendimento, a teoria nunca se desprende da história,
da política e da luta; é um produto direto, meio pelo qual se
expressam as forças sociais históricas e da contestação política.
Qualquer teoria que afirma sua validade universal e trans-histó-
rica está baseada em uma autoilusão metafísica, do meu ponto de
vista. Todas as reivindicações que procuram validar uma teoria,
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Prefácio
trans-históricas ou não, estão intrínseca e historicamente incor
poradas nas relações socioespaciais e nos processos em curso
de contestação sociopolítica, da legitimidade, dos recursos e do
significado dominante dessas relações sobre o poder. Ou seja, é
impossível nos “desviarmos” de uma teoria de condições “obje- #
tivas” ou de quaisquer “leis” abrangentes da História.
Em vez disso, o desafio em reformular o entendimento
teórico para esclarecer uma realidade socioespacial que está em
rápida mutação requer dedicação intelectual sustentada, investi
gação sociológica, experimentação conceituai criativa e debate
normativo coletivo. A contestação interpretativa tem de ser
necessariamente permanente e intrinsecamente exploratória em
contextos sociais, políticos e ideológicos. Esse é o desafio deste
livro ao enfrentar um terreno vasto e variado do debate acadê
mico sobre as questões urbanas. Não pretendemos “resolver”
a questão sobre como deveriamos compreender a vida urbana
contemporânea, mas sim disponibilizar “ofertas” - categorias
de análise, quadros interpretativos e possíveis horizontes para
futuras investigações - que possam facilitar a discussão coletiva
sobre a rápida velocidade na qual estamos produzindo nossas
paisagens urbanas atualmente, e que, por sua vez, moldam tão
poderosamente nossa vida cotidiana.
Senão as mais importantes, as investigações contidas neste
livro articulam os elementos do que considero uma abordagem
crítica da questão urbana. As abordagens convencionais da questão
urbana tendem a pressupor o que Andrew Sayer designou sobre
uma epistemologia resultante de um “objetivismo ingênuo”, no
qual a cidade e o urbano são concebidos como entidades empí
ricas metonímicas, entendidas de forma transparente e instru
mentalmente manipuladas por um pesquisador supostamente
neutro que ocuparia um ponto de vista exterior não participante
aos locais e processos aos quais se dedica a investigar (SAYER,
1992). Tal como elaborei na Parte Um deste livro, uma das carac
terísticas principais de qualquer escopo concernente à teoria
social crítica, incluindo a teoria urbana crítica, é a sua ênfase
em considerar o lugar prático de todos os modos de conheci
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i
Prefácio
mento e em refletir rigorosa e epistemologicamente tudo o que
disser respeito à mudança de cenários, condições e mediações
desse lugar em relação aos processos em curso de reestruturação
socioespacial.
Portanto, ao invés de pressupormos uma separação rígida
entre sujeito (conhecedor) e objeto (o espaço ou o contexto sob
investigação), as abordagens reflexivas ou críticas enfatizam que
o sujeito e o objeto se constituem mutuamente, são dependentes
um do outro em termos práticos e que se transformam intermiten
temente através das relações socioespaciais, inclusive no campo
ideológico e das interpretações. Para a realização de qualquer
abordagem crítica da teoria urbana, as categorias, os métodos e
as cartografias são pontos de interrogação indispensáveis para a
análise. Assim, compreender as condições de emergência e de
inteligibilidade dessas abordagens, bem como as suas possibili
dades de desestabilização ou obsolescência, representam prio
ridades essenciais contínuas e potencialmente transformadoras
de pesquisa. Em suma, as abordagens críticas da teoria urbana
devem submeter constantemente seus próprios pressupostos
epistemológicos e categorias de análise a interrogatórios críticos,
mesmo que estes últimos já façam parte do desenvolvimento de
pesquisa.
Os meus textos aqui reunidos sobre a questão urbana indicam
um caminho intelectual através do qual é possível compreender
a imperatividade epistemológica de reflexividade teórica, mas,
para além disto, espero que eles ofereçam um argumento plau
sível sobre a importância de centralizar essa linha de pensamento
na prática da pesquisa urbana crítica. Em forte contraste às abor
dagens convencionais, as abordagens críticas que embasam esses
estudos urbanos se esforçam para oferecer insights não apenas
sobre a mudança das condições urbanas, mas também sobre os
quadros mutantes da análise - ou seja, as teorias - através dos
quais essas questões podem ser investigadas, compreendidas e
influenciadas. Por essa razão, entre muitas outras, creio que as
abordagens críticas da questão urbana têm muito a contribuir
com o conhecimento e a prática urbanos contemporâneos.
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Prefácio
Essas foram as preocupações gerais que perfilaram as
minhas análises sobre o tema da urbanização nas últimas duas
décadas. Este livro apresenta alguns dos resultados dessajornada,
agora direcionados para o público brasileiro. Embora vários dos
textos inclusos aqui tenham aparecido anteriormente em revistas
brasileiras de Estudos Urbanos, Planejamento e Geografia, este
volume apresenta uma gama bastante ampla de seleções recém-
traduzidas de meus escritos sobre a problemática geral do desen
volvimento de novas abordagens para a compreensão de formas
emergentes de urbanização. O Capítulo 4 é consideravelmente
o mais antigo; data de 1998, quando completei meus estudos
de doutorado em Ciência Política na Universidade de Chicago.
Embora seja uma das minhas primeiras publicações acadêmicas,
esse capítulo articula conceitos e métodos de teoria urbana que,
posteriormente, desenvolví no meu livro, New State Spaces: Gover
nança urbana e Rescaling of Statehood, e que eu ainda, mesmo
duas décadas depois, continuo defendendo (BRENNER, 2004).
Vários ensaios incluídos aqui são produto de esforços colabora-
tivos frutíferos - com Margit Mayer e Peter Marcuse (Capítulo 2);
com Bobjessop e Martin Jones (Capítulo 6); e comjamie Peck e
Nik Theodore (Capítulo 7). Sou profundamente grato aos meus
colegas por sua generosa permissão para incluir o nosso trabalho
em coautoria neste volume.
O livro está estruturado em quatro partes, cada uma das
quais correspondente a um momento importante de meu
trabalho de pesquisa na teoria urbana crítica desde o início dos
anos 2000. A Parte I apresenta em maior detalhe a concepção da
teoria urbana crítica esboçada neste prefácio, especialmente em
relação aos legados das abordagens da Escola de Frankfurt e suas
aplicações potenciais aos estudos urbanos. Esses textos se concen
tram, em particular, nos desafios e perspectivas da teoria urbana
crítica com base nas condições iniciais do século XXI, sobretudo
em relação às geografias mutantes, profundamente polarizadas
e ameaçadas, além de intensamente contestadas do capitalismo
neoliberal. Esta seção do livro também inclui um breve manifesto
associado ao Urban Theory Lab (UTL), programa de pesquisa
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