En busca de la tierra sin mal : los derechos indígenas en territorios guaraní

2010·11.5 MB·Spanish

by  Fernández Montaño, Karina, 1976-

En busca de la tierra sin mal
Los derechos indígenas
en territorios guaraní

En busca de la tierra sin mal
Los derechos indígenas
en territorios guaraní
Investigadora
Karina Fernández Montaño
Asistente de investigación
Dante Vladimir Illanes Velarde
Programa de Investigación
Estratégica en Bolivia
Santa Cruz, 2010
Esta investigación forma parte de la convocatoria nacional “Derechos de los pueblos indígenas y
originarios de Bolivia”, impulsada por el Ministerio de la Presidencia , a través del Componente de
Transversalización de Derechos de los Pueblos Indígenas, y con el apoyo del Programa de Investi-
gación Estratégica en Bolivia (PIEB). Su publicación es posible gracias al auspicio de la Embajada
del Reino de los Países Bajos.
Fernández Montaño, Karina
En busca de la tierra sin mal: los derechos indígenas en territorios guaraní / Karina
Fernández Montaño; Dante Vladimir Illanes Velarde. -- Santa Cruz: Fundación PIEB, 2010.
xvi; 141 p.; cuads.; grafs.; maps.; fots.: 23 cm. -- (Serie Investigación no. 33)

D.L. : 4-1-579-10
ISBN: 978-99954-32-72-0 : Encuadernado

CULTURA GUARANÍ / PUEBLO GUARANÍ / DERECHO DE LOS PUEBLOS INDÍGE-
NAS / DERECHOS POLÍTICOS Y TERRITORIALES / DERECHOS INDÍGENAS / PUE-
BLOS INDÍGENAS / DERECHOS POLÍTICOS / LEGISLACIÓN / SISTEMA JURÍDICO
INDÍGENA / DERECHO INDÍGENA ORIGINARIO / TIERRA – TERRITORIO / IDENTI-
DAD CULTURAL / AUTORIDADES ORIGINARIAS / SOCIOLOGÍA RURAL / ORGA-
NIZACIONES INDÍGENAS / AUTONOMÍAS INDÍGENAS / EDUCACIÓN / SALUD /
COMUNIDADES / PODER DE LA COMUNIDAD / PARTICIPACIÓN COMUNITARIA /
PARTICIPACIÓN SOCIAL / PARTICIPACIÓN POLÍTICA / TERRITORIO AMAZÓNICO
/ CHACO BOLIVIANO / TARIJA / CHUQUISACA / SANTA CRUZ

1. título 2. serie
D.R. © Fundación PIEB, abril de 2010
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Servicio Informativo: www.pieb.com.bo
Casilla 12668
La Paz, Bolivia

Edición: Mauricio Murillo
Diseño gráfico de cubierta: PIEB
Diagramación: Alfredo Revollo Jaén
Impresión:
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Impreso en Bolivia
Printed in Bolivia
Índice
Prólogo ............................................................................................................................................................................. XI
Abreviaciones ........................................................................................................................................................ XV
Introducción ............................................................................................................................................................ 1
1. Antecedentes y cobertura .............................................................................................................. 1
2. Metodología de trabajo ..................................................................................................................... 2
3. Plan del documento ............................................................................................................................... 3
Capítulo I
El territorio guaraní ...................................................................................................................................... 7
1. Comprensión de territorio para el guaraní ........................................................... 7
2. Principios de vida de los guaraní ....................................................................................... 12
3. Estructura orgánica de la Asamblea
del Pueblo Guaraní (APG) ........................................................................................................... 13
4. Principales logros de la organización guaraní.................................................. 14
Capítulo II
Derecho indígena o consuetudinario ................................................................................. 17
1. El derecho indígena en el territorio guaraní........................................................ 18
2. Ejercicio de los derechos consuetudinarios
y autoridades originarias ............................................................................................................... 21
3. Justicia comunitaria ............................................................................................................................... 28
4. La comunidad y sus derechos ................................................................................................. 30
5. El rol de la dirigencia de informar a las bases .................................................. 34
6. Tipos de conflictos que se presentan en las capitanías ......................... 35
Capítulo III
Percepción de los derechos indígenas
por el pueblo guaraní................................................................................................................................. 37
1. Diferencias conceptuales entre derechos
legislados y percepción indígena ........................................................................................ 38
2. Conocimiento de las leyes, factores que dificultan
el ejercicio de los derechos de los pueblos indígenas
en las comunidades ................................................................................................................................ 42
3. Derechos individuales ........................................................................................................................ 46
Educación ............................................................................................................................................................ 47
Salud ........................................................................................................................................................................... 51
Trabajo digno .................................................................................................................................................. 56
4. Conflictos y dificultades para el ejercicio
de los derechos ............................................................................................................................................. 57
5. Instancias orgánicas que viabilizan el ejercicio
de los derechos ............................................................................................................................................. 61
6. Ejercicio de los derechos en las diferentes
instancias políticas y sociales ................................................................................................... 61
Capítulo IV
Derechos colectivos ...................................................................................................................................... 69
1. Tierra/Territorio ......................................................................................................................................... 70
1.1. Saneamiento de tierras ......................................................................................................... 72
1.2. Disposiciones de expropiación de tierras
a favor de comunidades cautivas .......................................................................... 80
2. Agua ............................................................................................................................................................................ 82
3. Hidrocarburos ............................................................................................................................................... 83
4. Monte ......................................................................................................................................................................... 89
Capítulo V
Derechos políticos y participación indígena ........................................................... 93
1. Participación política ........................................................................................................................... 93
2. Participación y derechos de las mujeres ................................................................... 101
3. La reconstitución de los territorios indígenas
y autonomía guaraní ............................................................................................................................ 106
4. El proyecto del décimo departamento
y descentralicación .................................................................................................................................. 108
5. Hacia las autonomías indígenas ........................................................................................... 111
6. Competencias de las autonomías indígenas ....................................................... 112
Conclusiones y Recomendaciones ......................................................................................... 115
1. Conclusiones ................................................................................................................................................... 115
2. Recomendaciones ..................................................................................................................................... 116
Bibliografía ............................................................................................................................................................... 121
Entrevistados .......................................................................................................................................................... 127
a) Entrevistas........................................................................................................................................................... 127
b) Participantes de los grupos focales .................................................................................. 128
Anexos .............................................................................................................................................................................. 133
Autores ............................................................................................................................................................................ 141

“Dada nuestra crónica y persistente estructura neocolonial,
el primer énfasis proviene del hecho que nuestra
sociedad, siendo pluricultural, construyó instituciones
monoculturales sólo desde la cultura dominante
con raíces europeas”
Xavier Albó y Franz Barrios
“La autodeterminación de los pueblos indígenas
será obra de ellos mismos.
Este es un reto que las organizaciones indígenas deben asumir,
profundizar e inculcar a sus nuevas generaciones, las que serán
artífices de demostrar que el ‘ser libre’ supera los límites
de la racionalidad y las normas humanas”
Los autores