Table Of ContentClaudia Koch-Arzberger· Klaus Böhme·
Eckart Hohmann· Konrad Schacht (Hrsg.)
Einwanderungsland Hessen?
Claudia Koch-Arzberger· Klaus Böhme·
Eckart Hohmann· Konrad Schacht (Hrsg.)
Einwanderungsland
Hessen?
Daten, Fakten, Analysen
Westdeutscher Verlag
Die Deutsche Bibliothek - CIP-Einheitsaufnahme
Einwanderungsland Hessen?: Daten, Fakten, Analysen /
Claudia Koch-Arzberger ... - (Hrsg.). - Opladen: Westdt. Verl.,
1993
NE: Koch-Arzberger, Claudia [Hrsg.]
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© 1993 Westdeutscher Verlag GmbH, Opladen
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Umschlaggestaltung: Horst Dieter Bürkle, Darmstadt
Umschlagbild: Cecilia Boisier, Bahnhof, Öl auf Leinwand, 130 X 100 cm, 1982
Gedruckt auf säurefreiem Papier
ISBN 978-3-531-12502-2 ISBN 978-3-322-92477-3 (eBook)
DOI 10.1007/978-3-322-92477-3
Inhalt
Vorwort ..................................................... VII
Klaus J. Bade
Migration in Geschichte und Gegenwart - Deutsche Erfahrungen
und Perspektiven .......................................... .
Claudia Koch -Arzberger
Die Ausländer in den Augen der Deutschen 17
Heinz Sautter
Wohnsituation ausländischer Haushalte in Hessen 30
Wolfgang Klems und Bernhard Kolbe
Kollege Ausländer - Berufliche Situation und Arbeitseinkommen
von Ausländern in Hessen 49
Gerd Jungblut
Zugewanderte Kinder und Jugendliche in hessischen Schulen 75
Ralph Göbel-Zimmermann
Die rechtliche Situation von Ausländern und Flüchtlingen
in Hessen .................................................. 93
Uwe Dörmann und Christian Dreyer
Ausländer in der Kriminalstatistik - Bundesgebiet und Hessen 106
Rosi Wolf-Almanasreh
Ausländische Frauen in Hessen 120
Daten und Interpretationen .................................... 138
Bearbeitet von Claudia Koch-Arzberger
Neuere Literatur - Eine Auswahl .............................. 198
Adressenverzeichnis ........................................... 206
Die Autoren und Herausgeber .................................. 210
Vorwort
Gesellschaftliche Probleme und Konflikte sind niemals nur Ausdruck schwer über
windbarer Interessengegensätze, sondern immer auch die Folge unzureichender
Information: für die unmittelbar Betroffenen ebenso wie für die Medien, die sie
darstellen und interpretieren, oder die politisch Verantwortlichen, die sie vielleicht
kollektiv verbindlich regeln, aber auch verschärfen und sogar unlösbar machen
können. Damit liefert bessere Information noch nicht den alles ermöglichenden
Hebel zur Vermeidung oder Lösung von Problemen und Konflikten, wohl aber
kann sie dazu beitragen, daß über deren Ursachen, deren Ausmaß, deren Beschaf
fenheit und die Wege und Strategien zu ihrer Bewältigung vernünftiger gestritten
werden kann. Die Ereignisse, die sich in Deutschland mit weltweiter Resonanz
in der jüngsten Vergangenheit im Horizont des Themas "Ausländer" abgespielt
haben und die Kommunikation darüber auf allen gesellschaftlichen und politischen
Ebenen haben gezeigt, daß das schon viel wäre.
Dieser durchaus vorsichtigen Zielsetzung dient dieses Buch. Es geht also
keineswegs darum, sachliche Auseinandersetzungen darüber für gegenstandslos
zu erklären, warum, wie und in welchem Umfang Ausländer in die Gesellschaft
der Bundesrepublik integriert werden können und sollen. Jeder Versuch, die Lö
sung der damit verbundenen Probleme durch Direktiven und Verhaltensempfeh
lungen "von oben" zu erzwingen, ist zum Scheitern verurteilt. Eine Aufgabe, die
die tagtägliche Mitwirkung nahezu aller - der Deutschen wie der Ausländer -
erfordert, kann nicht über deren Köpfe hinweg bewältigt werden. Die politische
Auseinandersetzung über die richtigen Wege gehört daher dazu.
Wichtig ist vor allem Differenzierung. "Die" Ausländer gibt es nicht. Gerade
weil es leider immer wieder dazu kommt, daß das Etikett "die Ausländer" als
übergreifender Nenner für alles herhalten muß, was als problematisch, minder
wertig oder bedrohlich angesehen wird, müssen sorgfältig die unterschiedlichen
Lebensbereiche, in denen etwas zum Problem wird, und die weiteren Merkmale
ins Blickfeld gerückt werden, die das Denken und Handeln der Menschen eben
falls beeinflussen - oft (etwa das Alter, das Bildungsniveau, die Religion) stär
ker als die Tatsache, Ausländer zu sein. Wer nicht differenzieren will oder kann,
VIII Vorwort
stabilisiert seine Vorurteile, und Vorurteile verbauen nicht nur den Weg zu ver
nünftigeren Lösungen, sondern sie sind auch der häufigste Ausgangspunkt für blind
wütige Gewalt.
Hessen als regionalen Kristallisationspunkt zu wählen, ist nicht lediglich aus
Provenienz und Funktion von Autoren und Material plausibel. Hessen ist der
Flächenstaat in der Bundesrepublik mit dem höchsten Ausländeranteil. Etwa
jeder achte Einwohner in Hessen besitzt keinen deutschen Paß. In Hessen lassen
sich gesellschaftliche Entwicklungen bereits empirisch nachzeichnen, die andern
orts noch antizipiert werden müssen. Das Fragezeichen im Titel ist kein Nach
weis für die Standpunktlosigkeit der Autorinnen und Autoren. Es ist vielmehr
eine Aufforderung an die Leser, sich jenseits von politischer Einschätzung und
Vor-Urteilen auf Empirie einzulassen und Antworten auf vorgefundene und nicht
eingebildete Wirklichkeit zu begründen. Das Buch ist so gesehen ein von den Her
ausgebern noch nicht aufgegebener Versuch, wieder stärker die Rationalität des
empirisch begründeten Arguments in den Diskurs um das Eigene und das Fremde
einzubringen.
In gewisser Weise ist der vorliegende Band die Fortschreibung der Daten, die
das Statistische Landesamt mit der Veröffentlichung "Ausländer in Hessen" 1985
herausgebracht hat. Damals geschah dies in Form einer rein tabellarischen Dar
stellung. Der vorliegende Band hingegen umfaßt zwei Teile. Im ersten Teil wer
den in acht kurzen Aufsätzen ausgewählte Lebensbereiche bzw. die Ausländer
problematik betreffende Fragestellungen untersucht. Alle acht Beiträge sind in erster
Linie empirisch, auf die Darstellung von Fakten orientiert, wobei von den Auto
ren zum Teil auf Daten der amtlichen Statistik, zum Teil auf andere Quellen und
Forschungsprojekte zu speziellen Themen, zum Teil aber auch ganz einfach auf
Erfahrungen zurückgegriffen wird. Im zweiten Teil werden diese Aufsätze durch
29 Tabellen - zumeist Zeitreihen - ergänzt, die die Entwicklung in den Be
reichen Bevölkerungsstruktur, Wanderungsbewegungen, Erwerbsleben, Bildung,
Haushaltsgrößen und Kriminalität in den beiden letzten Jahrzehnten widerspie
geln. Kurze Kommentierungen sollen zum einen den "Einstieg" in das Tabellen
werk erleichtern, zum anderen Zusatzinformationen liefern.
Unser Dank gilt zunächst den Autoren, die - zum Teil schon lange auf den
jeweiligen Forschungsgebieten arbeitend - Beiträge zu diesem Band beigesteu
ert haben. Er gilt darüber hinaus in besonderer Weise Herrn Rolf Auer vom
Vorwort IX
Hessischen Statistischen Landesamt, der nicht nur kenntnis- und erfahrungsreich
die technische Redaktion durchgeführt hat, sondern auch so manche gestalte
rische und inhaltliche Anregung und Hilfestellung gegeben hat. Unser Dank gilt
aber auch dem Fotosatzteam des Statistischen Landesamtes für sein Engagement
bei der Arbeit an diesem Buch neben und zwischen den zahlreichen anderen Ver
öffentlichungen des Hauses sowie den zahlreichen Kolleginnen und Kollegen, die
in vielen Arbeitsgängen gerechnet, kontrolliert, Korrektur gelesen, recherchiert
und geprüft haben.
Wiesbaden, im Oktober 1993
Die Herausgeber
Klaus J. Bade
Migration in Geschichte und Gegenwart
Deutsche Erfahrungen und Perspektiven
Migration ist in der öffentlichen Diskussion im vereinigten Deutschland ,in'.
Dahinter steht die Angst vor wachsendem Wanderungsdruck aus der Dritten Welt
und aus dem Osten Europas. Apokalyptische Visionen gehen um von einer
,Festung Europa', umbrandet von neuen ,Völkerwanderungen'. Ergebnis der
Schreckbilder ist eine wachsende fremdenfeindliche Abwehrmentalität, die Still
stand hinter Grenzen als Ruhelage versteht und Bewegung über Grenzen als Gefahr.
,Einheimische' contra ,Fremde'
Dabei könnten gerade die Deutschen historisch sehr ,wanderungserfahren' bzw.
,bewandert' sein. In der Geschichte haben Deutsche in der Fremde und Fremde
in Deutschland in ungewöhnlich großer Zahl buchstäblich alle denkbaren Erschei
nungsformen des grenzüberschreitenden Wanderungsgeschehens erlebt: Aus-, Ein-,
und Transitwanderungen; Arbeitswanderungen von Deutschen ins Ausland und
von Ausländern nach Deutschland; Flucht- und Zwangswanderungen von Deut
schen ins Ausland und von Ausländern nach Deutschland, von Deutschen als
Opfern und von Deutschen als Tätern, innerhalb und außerhalb der deutschen Gren
zen. Außerdem kannte die Geschichte der Deutschen nicht nur die Wanderung
von Menschen über Grenzen, sondern auch die Bewegung von Grenzen über Men
schen hinweg ebenso wie die Ausgrenzung von ,Fremden' innerhalb der Grenzen
selbst - Juden, Sinti, Roma und andere.
Angst geht um in der vereinigten Republik - Angst vor Tätern und Angst
um Opfer: Die rechtsradikalen Täter eröffneten auf breiter Front 1991, zuerst im
Osten, dann auch im Westen der Republik, mit den Kampfparolen ,Ausländer raus'
und ,Deutschland den Deutschen' die Straßenjagd auf Fremde. Ihre Opfer waren
und sind meist wehrlose Asylsuchende, die unter den Deutschen Schutz zu finden
hofften vor Verfolgung, aber auch vor Krieg, Armut und Elend in den Krisen
zonen der Welt. Opfer der Aggression von rechts wurden neben ausländischen
Flüchtlingen bald auch ,inländische Ausländer' mit langem Auslandsaufenthalt,
2 Klaus J. Bade
Aussiedler und schließlich auch Obdachlose und Behinderte. Das aber zeigte, daß
es bei den Gewalttaten ursächlich um mehr ging als um Ausländer-und Fremden
feindlichkeit allein: Die wachsende Gewaltbereitschaft wurde getragen von gro
ßen Projektionsbögen, die nicht dort analysiert und begründet werden können,
wo sie ihre Opfer treffen, sondern nur dort, wo sie aufsteigen aus einem diffusen
Ursachenbündel von Perspektivenmangel, Orientierungslosigkeit und sozialer
Angst, von Frustration und Aggression, von Haß und einer ohnmächtigen Wut,
die ihre eigenen Ursachen nicht kennt und sie deshalb bei anderen sucht.
Im Zentrum der öffentlichen Diskussion um Wanderungen und um die Angst
davor steht hierzulande das Begriffspaar ,Einheimische' contra ,Fremde'. Zuwan
dernde ,Fremde' werden von vielen ,Einheimischen' als Bedrohung empfunden.
Die Angst vor den ,Fremden' ist historisch nicht neu. Sie zeigte unter regional
bzw. kulturräumlich, sozial und politisch unterschiedlichen Rahmenbedingungen,
bei wechselnden Trägergruppen bzw. -schichten und teils wechselnden, teils wie
derkehrenden (Juden, ,Zigeuner') Feindbildern epochenübergreifend einen kur
venförmigen Entwicklungsverlauf mit krisenhaften Höhepunkten, so daß gerade
wegs von historischen Konjunkturen der Fremdenangst gesprochen werden könnte.
In der aktuellen Diskussion um die Fremdenfeindlichkeit im vereinigten Deutsch
land scheint erneut ein solcher Gipfel der Xenophobie erreicht zu sein. Er ist
heute nicht mehr nur an entsprechenden Verhaltensweisen, z. B. an gewalttätigen
Ausschreitungen gegenüber ,Fremden', meßbar, sondern auch an durch Umfra
gen ertastbaren Einschätzungen und Verhaltensdispositionen.
Ebensowenig neu ist die Tatsache, daß die durch die verschiedensten Projek
tionen und Schreckbilder stimulierte Angst vor den ,Fremden' in aller Regel mit
den Einheimischen und ihren Problemen sehr viel mehr zu tun hat als mit den
,Fremden' bzw. denen, die dafür gehalten oder dazu gemacht werden. Nicht neu
ist auch die eine lange Blutspur durch die Geschichte ziehende Tatsache, daß
gewaltbereite Fremdenfeindlichkeit und fremdenfeindliche Gewaltakzeptanz zwei
Seiten der gleichen Medaille sind.
Vieles wäre schon gewonnen, wenn in den aktuellen Debatten um das Angst
Thema Wanderung mehr historisches Verständnis erreicht werden könnte: Als
bedrohliche Ausnahmesituation erlebt die Gegenwart nur, wer die Geschichte nicht
kennt, in der die Bewegung von Menschen über Grenzen und die Begegnung
ihrer Kulturen nicht Ausnahme, sondern Regel waren. Räumliche Bewegung und
kulturelle Begegnung standen dabei, soweit dies in friedlicher Absicht geschah,
meist für Ergänzung und Bereicherung, Ab- und Ausgrenzung hingegen oft für
Verarmung und Gefahr. Mehr noch: Die neue Angst der seßhaften ,Einheimi
schen' vor wandernden ,Fremden' macht weithin vergessen, daß in den langen
Migration in Geschichte und Gegenwart 3
Entwicklungslinien der Geschichte das Begriffspaar ,Einheimische' contra ,Fremde'
in fließenden Grenzen verschwimmt, weil viele seßhafte ,Einheimische' die Nach
fahren wandernder ,Fremder' sind. Nicht minder wichtig ist es, die Erinnerung
der Deutschen daran wachzurufen, daß Millionen ihrer Vorfahren selbst einst eben
so ,Fremde' im Ausland waren wie heute Ausländer in Deutschland.
Kontinentale und überseeische Auswanderung
Wenn heute von deutscher Auswanderung gesprochen wird, denkt man meistens
an den Massenexodus der Deutschen in die Neue Welt, die im 19. Jahrhundert
in den Vereinigten Staaten von Amerika lag. Aber die Geschichte der Wande
rungen ist älter als diejenige der Nationalstaaten, und die Geschichte der bis heute
folgenreichen Auswanderung aus dem deutschsprachigen Kulturraurn begann schon
Mitte des 12. Jahrhunderts mit der Siedlungswanderung der ,Siebenbürger Sach
sen' in das damalige Königreich Ungarn. ,Sachsen' wurden sie von ihren unga
rischen Nachbarn genannt. In Wirklichkeit kamen sie vorwiegend von Rhein und
Mosel. Seit dem 18. Jahrhundert rückten aus dem deutschsprachigen Raum ande
re Siedlergruppen - ,Banater' und ,Sathmarer Schwaben' genannt - nach. Sie
alle sollten Land durch Siedlung erschließen und sichern. Dafür bekamen sie ein
ladende wirtschaftliche und kulturelle Sonderrechte.
Auch andernorts in Südosteuropa, Ostmitteleuropa und Osteuropa hatten die
Deutschen lange mit besonderen Privilegien ausgestattete Siedlungsgebiete: Im
russischen Vielvölkerstaat z. B. in Wolhynien, am Schwarzen Meer, im Kauka
sus und schließlich an der Wolga bzw. in der Autonomen Sowjetrepublik der Wol
gadeutschen (1924 bis 1941). Nach Hunderttausenden zählte noch itn 19. Jahr
hundert die kontinentale Auswanderung nach Ost- und Südosteuropa, vor allem
nach Rußland und in die Habsburger Länder. Viele Spuren deutscher Siedlungs
schwerpunkte erloschen erst im Jahrhundert der Weltkriege: durch Zwangsum
siedlungen, durch kulturelle Repression und zuletzt durch die Ausreise derer, die
heute als ,Aussiedler' nach der Heimat der Vorfahren suchen, die dem Traum
vom Leben als ,Deutsche unter Deutschen' in vieler Hinsicht wenig entspricht.
In den 1830er Jahren erst trat der kontinentale Oststrom zurück hinter den
säkularen Weststrom der überseeischen Massenauswanderung. Immerhin gab es
schon zur Zeit der Amerikanischen Revolution etwa 225.000 Deutsch-Amerikaner,
die 8 bis 9 Prozent der Gesamtbevölkerung der um ihre Freiheit kämpfenden bri
tischen Kolonien stellten. Bis ins frühe 19. Jahrhundert hinein noch wetteiferten
religiös-weltanschauliche und sozialökonomische Motive bei den deutschen Aus
wanderungen in die Vereinigten Staaten, die nicht selten Gruppenwanderungen
Description:Gesellschaftliche Probleme und Konflikte sind niemals nur Ausdruck schwer über windbarer Interessengegensätze, sondern immer auch die Folge unzureichender Information: für die unmittelbar Betroffenen ebenso wie für die Medien, die sie darstellen und interpretieren, oder die politisch Verantwor
