Table Of ContentDen
hochogeehrten und hochachtbaren
Rommunal = Behörden
Berlins
ehrfurchtsvoll gemibmet
vom
Berfaffer
ISBN 978-3-662-32483-7 ISBN 978-3-662-33310-5 (eBook)
DOI 10.1007/978-3-662-33310-5
~ie ~llgemeine ~a==
@emerbe==:Orbnung uom 17.
nuar ·öffnet für bie ber
184~. ~~ätigfeit ~ommunen
ein meitea ljelb, meld)ea mit befteUt unb mit
~ifer
i?iebe gevffegt, für baa ~o~lerge~en uielet taufenb
rolenfd)en eine gro@e mebeutung geminnen fann.
IDiel ift in biefer meaie~ung uer~eifien, aber miel
bleibt aud) nod) 3u t~un übrig, foUen biefe IDet==
~eifiungen in @rfüllung ge~en unb baa @efe'
feinem 3wecfe entgegenreifen.
~ie !tommuna(:::~el)örben medinß ~aben ee
uielfad) bettliefen, mit ttleld)er unb mit
~infidjt wer~
d)em fie bie bet•
~ifer ttlll~ren ~ntereffen mürger~
fcl)aft au uertreten unb au förbern bereit unb im
<Staube finb, fte wiffen unb fennen ben
9lot~ftanb
ber @ettletbettefbettben Uttb ltletben für merlin, ttlO
bie aufierorbentlidje IDerfdjiebenartigfeit unb bet
große Umfang ber gemerblid)en aud)
~~ätigfeit
aufierorbentlidje ber
Unterftü~ung er~eifdjt, ~u~~
bea neuen einen gleidjen
fü~rung @efe~ea ~ifet
unb eine gleid)e nid)t
~~ei[no~me uorent~lllten.
merfatTer 6at in ben 3eilen tlers:
~er nad)~e6enben
fud)t, biejenigen bea
~eftimmungen ®efe~ea ~er::
weld)e einen günftigen @rfolg fd)on
tloqu~cbcn,
tlerbürgen, aber aud) auf bic S!ütfen
je~t ~in3U-=
weifen, uon benen ea wünfd)enawertb erfd)eint, bafi fie
burd) ergänaenbe auagefüUt
gefe~lid)e ~eftimmungen
\uctben, unb biefe fd)\Uad)en IDct\ud)e ben
~od)ad)tba::
ren jfommunal::mevörben merlina auaueignen unb in
beren .f;?änbe niebequlegen für feine
~nid)t ge~alten,
benen eine nä(Jcre Sfenntni@ ber ge\tlerblid)en mer::
ift, unb beren
~ältnitTe unentbe~rlidj ;t~ätigfeit
burd) uielfad) in genommen
ba~ ®efe~ ~nfprud)
wirb. 9Röge ber ea bafi er
i~m, tuo~I fü~It,
ben umfangreid)en ®egenftanb anregt ala
me~r
erfd)öpft, biejenige au werben, bie
~ad)ftd)t ~~eil
er für feine 2eiftungen· in au
~nfprud) ne~men
ftd) gebrungen
fü~lt.
~ie \'Oeite~en
®eltmbe, im Sinne beä m!otteä, bilben ben
~ulefd)fag jebeä \loffätl)ümlid)en ~ebene, unb ~nb bal)er \lon
bem ~eftel)en ber ftaatlid)en merbinDungen unaettrennlid) unk!
t;eren \'Oid)tig~eß &!ement.
ilie \lerfd)ieDenen 6tu'oien in 'oer ~ntroidelung 'Deä se•
\'Oerblid)en ~ebenä unD Der gel\letb!id)en merl)äftniffe gaben
Dal)er aud) au allen 3eiten unk! bei allen mölfern Den ®raD
unD Die Stufe an, biä au \'Odd)er Die geiftige .stultur unk!
bie \)olitifd)e ~ebeutfumfeit eineß molfeä geDiel)en \'Oar, fo\'Oie
Die volitifd)e Stellung eineä molfeä in ~eaug auf DM mer•
I)dltni# Der Vlegierung ~u bcn megietten einen folgerid)tigen
6d)lu~ auf Den 3u~anD Deß ge\'Oer6!id)en merfel)re mad)en
lie~ unk! nod) I)eute aiel)en la~t. ~ud) Die aften Staaten be.
ftdtigen Diee. Vleid) an .stun~, m!iffenfd)aften unD vraftifd)en
.stenntniffen, ~nD fte arm in Der ~uffaffung ber ~rfd)einun.
gen beß ~olitifd)en un'D {odulen ~ebene numentlid) in b er
1
~ebeutung 'oeä m!orteß I \'Oeld)e \'Oir Darin au fud)en vflegen.
m!o Der ®e\'Oer6etrei6enbe 6fla\l i~, mu~ Die Vlegierung eine
i>eä\)otifd)e fein, gleid) \lief 1 ob biefe ~eä\)otie \lon &inem1
ober \lOn miefen außgel)t. ~ine innige mer6inbung bet ein~
öelnen ~eftanbtl)eile i>er menfd)lid)en ®efellfd)uft i>urd) baß
aUgemeine Streben nad) ~rl)altung uni> ®lüdfeligfeit ie'oeä
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~inaelnett, mie bie unetld~lid)ett ~orberungen ber ?Sernunft
unb ber @md)tigfeit ee bebingen, blieb il)nen fremb. ;Die
einaelnen ro?itglieber ftanben ~>min3dt dnnnber gegenüber,
burd) nid)te \lerbunben unb 3Ufammengel)a1ten, ale burd) bie
~raft ber ~egierungen. m3ar !liefe t>a~in, fo lag aud) 'oa6
@ebüube in :trümmer.
m3efentrid) ~>erfd)ieben l)ie'l.lon ift bie ~ntmid'elung in ben
germanifd)ett Staaten, mo 'outd) bie immer mcl)t um fiel)
greifen'oe ~il'oung un'o ~u6bil'oung bee ~ecf)tee ber ~erfön<
licf)fdt aUe Stdn'oe je mel)r je inniger fiel) \lerbinben unb butd,l<
bringen, eben baburd) aber frdftiger unb auf !liefe meife ben
~egietungen al6 Stü~e ölt 'Dienen unb benfclben jtraft unb
;Dauer au 11etleil)en im Stanbe finb. ~ie nnberö gejtnrtet
fid) aber nud) ba bne ge\"Oetblid)e ~eben! 3\"0nr 3dgt un6
bnß ro?ittdalter nod) bie @emerbctreibenben mit Sd)\"Oert unb
~nn3e, mit 3\"0nng unb ~nnn, gegen ~itter, Stäbte, ~nnbeß<
l)men, in! gegen ~d) felbft aum jtnml'fe getüftet, menn eß
bntnuf nnfommt, 3nnftwf)te unb ~ri11ilegien 3u fd)ü~en; nifo
einen 3uftnnb, \"Oo 'tler ~egriff beß ~ed)tß unb bee Stnntß
in ben ~intetgtunb trnt, fotl'Otntil>e ?Serbinbungen unb beten
~rnftdu~erungen ben ~uafd)Ing gnben. ;Die ~nnbeßl)men
gingen nuß biefem jtnml'fe ~egreicf) l)er~>or, bie ~ed)te im
<5td'tlte unb ~nnungen gingen nuf 'tlie ~mfd)er über unb
\letloten bie @emerbe fomit il)re l'olitifd)e m3icf)tigfeit unb
Selbftftdnbigteit. !Rod) ·\ "Ont nbet 'tlie 3eit nid)t gefommen,
\"Oo 'oie ~egierungen il)nen eine felbftftän'tlige ~Ort< unb ~(U6<
bit'tlung ülminffen fonnten. ~ie ~nnbeel)men mu~ten au~>or
ben ~igen\"OiUen bred)en, in ber ~nnbeal)ol)dt aud) bie ~e.
\lormunbung unb ~eitung ber ge\"Oerblid)en, mie aUer ?Set•
l)ältniffe übernel)men unb bie ge\"Oerblid)en ?Serbinbungen nnd)
unb nnd) \"Oieber au grö~erer <5e!bftftdnbigfeit eraief)en. :Dne
11
bemofratifc{Je 3unfttegiment fonnte fic{J Den neuen ~anDeß\ler<
faffungen unmöglic{J fügen, eß geriet~ in ein 9Jli~\leif}dltni~
unD \lerfid auf fleinlic{Je 9Ninfefuc{Jt, ~u Der Die ~ri\lilegien
ber 3ünfte 'oie befte meranlaffung gaben. ~an'o • un'o ffleic{Jß<
tage boten i~te Jfräfte auf, um biefem llnlt)efen ~u fteuern, biß
ber ffleic{Jßbeputationßfc{Jlu~ \lon 1731 i~rer mittelartedid)en ~in<
mitfung ein ~n'oe mad)te. ~ber noc{J immer fprac{Jen bie ~ti\li<
legien \lon 1734 \lon ,31t)ang unD ~ann, unb nur Der gro~en
Vleform in ber Vlec{Jte6ilbung un'o ~olitif, ber ffled:Jte6Hbung im
moffe, ber 6taatefunjl auf bem X~rone, war ee möglid), i~ren
tloUfldnbigen Untergang_ \lor~ubereiten, unb bilbet aud) 'oiefe ffle<
form 'o\16 müd)tige ~oUwerf, weld)eß une für aUe 3eiten
gegen Ue6ergtiffe einaefner Jfajten wa~rt, unb biejenigen mer<
fud)e \lereitelt, Weld)e in wo~lgemeintem ~ifer 'oie @ren~en &u
überfd)reiten nid)t für gefa~rtloU ~arten. ~aß 6ebeutungt3<
\loUe rolerfantilftJflem, wefc{Jee auc{J Die fflegiemng ~riebrid)
b e ß 3W ei te n belebte, brang auf fabrifmd~igen ~ettie6 unb
flie~ überaU ~emmenb auf ~ormen in bem @ewerbewefen,
mdd)e ie'oen @ewerb{tei~ nbfic{Jtrid) unb mit rüdfid)telofer
~iferfuc{Jt au \lernid)ten 'tlro~ten. ~ie 'Oetä.n'oerten fflec{Jtäbe<
griffe 'Oon 'tler ~rei~eit 'tler ~erfonen unt> t>ee ~rwer6ee, t1om
11 @emeinwo~f", wie fie fid) nac{J un'tl nad) ~um ma~ren
®o~fe 'tler rolenfd)~eit geften'tl mad)ten, mi'tlerftre6ten nid)t
min'tler 'tlen 11lten ,3unftformen. ~ie rolenfd)engattung nfe
fold)e mu~ eine grö~ere ~e'oeutung ~nben, 'oer ~in&elne ~U<
rüdtreten, wenn ee fid) um t>ae ~o~f unt> baß @ebei~en
ber @efammt~eit !Janbeft. ;!:liefe @mn'tlfd~e 'tleß öffentlid)en
Vled)te, auf @run'tl 'tleren 'tlie ~rei~eit ie'tlee ~in~elnen in ~e<
~ug auf feine gewer6fid)e X~dtigfeit infolt)eit anerfannt wer<
'oen mu~, ale t>ae ~Ugemeine barunter feinen ~b6rud) lei'tlet,
un'o nad) weld)en bie ~anbee~o~eit bafür Sorge ~su trügen
