Descargar e-book”Estado, política pública y acción colectiva. Praxis emergentes y debates ...

1204 Pages·2016·9.63 MB·Spanish

Modo de lectura:
Este e-book debe ser descargado y abierto con un lector de PDF (Acrobat Reader,
Foxit , Nitro o similares) para que las funciones interactivas para navegar dentro
del documento desde el índice a las mesas tengan efecto.
Estado, política pública y acción colectiva : praxis emergentes y
debates necesarios en la construcción de la democracia / Carlos
La Serna ... [et al.] ; compilado por Carlos La Serna ; editado por
Carlos La Serna. - 1a ed . - Córdoba : Universidad Nacional de
Córdoba, 2016.
Libro digital, PDF
Archivo Digital: descarga y online
ISBN 978-950-33-1255-1
1. Política Social. 2. Estado. 3. Neoliberalismo . I. La Serna, Carlos II. La Serna,
Carlos, comp. III. La Serna, Carlos, ed.
CDD 320.6
Diseño de portada y diagramación: Manuel Coll
Edición y corrección: Pablo Giordana
“Estado, Política Pública y Acción Colectiva” por Grupo “Estado, Política Pública
Subjetividad”. se distribuye bajo una Licencia Creative Commons
Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional.
Índice

Prólogo
El VIº Coloquio del IIFAP se propuso constituir un espacio de reflexión en torno al rol del Estado
y la sociedad civil al interior de los más relevantes ámbitos de la política estatal, fundamentalmente
en relación a cuestiones tales como el desarrollo económico, el trabajo, las políticas sociales y la
democracia. Se buscó hacer confluir los múltiples esfuerzos tendientes a la comprensión de los
procesos de transformación, que desde hace algunos años tienen lugar en los Estados de Améri-
ca Latina en general y en Argentina en particular, procesos que han ido delineando una densa y
compleja textura entre lo que cambia y lo que permanece, entre lo instituyente y lo instituido; en
definitiva entre las rupturas y continuidades de regímenes y proyectos políticos en tensión.
Entendimos al efectuar la convocatoria, que el VI° Coloquio se situaba en un contexto en el que
“múltiples y complejas (re)configuraciones interpelan el poder de hacer ver y de hacer decir del
Estado, de las políticas públicas y de las propias prácticas sociales”. Que “tales transformaciones
abren espacios a la construcción de imaginarios políticos que emergen de la experiencia y de la
creciente reflexividad individual, colectiva e institucional”. Sugeríamos asimismo que es en “tales
escenarios en los que el Estado resurge como praxis y como teoría, conmovido por renovados
repertorios de acción democrática. Nuevos lazos Estado/Sociedad y Estado/Mundo trazan una
trama cuya complejidad desafía cualquier herramental teórico con el que se la pretenda abordar”.
El desarrollo del Coloquio ha constituido un espacio de contribución en lo que a tal desafío refiere.
Ha reunido un amplio número de contribuciones que desde distintas perspectivas conceptuales
y metodológicas muestran el relevante avance de las ciencias sociales en torno a la comprensión
los complejos mecanismos de articulación entre el Estado, las políticas públicas y las prácticas 6
políticas colectivas, desentrañando sus dialécticas y proponiendo posibles líneas de acción y/o
indagación.
Los trabajos presentados han problematizado en efecto diferentes aspiraciones, valores, corre-
laciones de fuerza y estrategias que se tensionan en los diversos anudamientos entre el sistema
político y la política extra-institucional, esto es: aquellas praxis democráticas que, emergiendo
de diferenciados mundos de vida, revelan las transformaciones subjetivas e identitarias y así los
procesos de reflexividad y comprensión que las sustentan. Se ha explorado el impacto que estos
procesos y prácticas revisten, permitiendo avizorar las potencialidades y riesgos que se presentan
en el camino hacia la consolidación y profundización de la democracia y el rol que el Estado y las
políticas estatales juegan y pueden jugar en ello.
Bajo una perspectiva epistémica que, en coherencia con lo señalado, sostiene la validez del cono-
cimiento práctico respecto al cual las ciencias sociales representan un ejercicio hermenéutico, es
que el Coloquio ha contado con la participación de organizaciones público-asociativas, que hacen
realidad ese ejercicio extra-institucional de la política, generando experiencias y perspectivas de
transformación que se enraízan en aquel horizonte ético-político que representa la primigenia
praxis de los movimientos de derechos humanos en nuestra sociedad. Es en tal marco que se buscó
articular la reflexión teórica a los sentidos y significaciones que encarnan las prácticas colectivas
y los fenómenos socio-históricos.
Convocado alrededor de cuatro núcleos problemáticos (el trabajo, los nuevos y viejos derechos en
el campo de las políticas sociales, el territorio y la democracia), las ponencias y experiencias pre-
sentadas, muestran el esfuerzo investigativo y práctico que éstas cuestiones provoca, al ampliar y
densificar -hacia el interior y hacia sus contornos-, el contenido de tales núcleos. Las presentacio-
nes han descrito e interpelado las discursividades y las prácticas estatales nacionales, provinciales
y locales, delineando el carácter problemático que todo accionar gubernamental comporta en sí
mismo y en su relación con una sociedad civil heterogénea en sus valores e intereses.
Sobre un total de más de 250 propuestas, se receptaron luego de la evaluación de referato 112 po-
nencias, en las que participaron 172 investigadores y 7 miembros de organizaciones asociativas de
la sociedad civil. Las actividades se organizaron en 25 mesas de trabajo, que recibieron asimismo
la participación de numerosos oyentes.
Las distintas instancias que tuvieron a cargo la organización del VI° Coloquio Internacional del
IIFAP evalúan que los abiertos intercambios y debates que lo caracterizaron han contribuido a la
investigación crítica y reflexiva sobre la gestión y el accionar estatal; a (re)(des)pensar las prácticas
políticas colectivas, fortaleciendo las indagaciones sobre los lugares, temporalidades y modalida-
des de visibilidad y enunciación a partir de los cuales se interpela al Estado y a la formación de
grado y posgrado en estas materias. Se ha entendido asimismo que se ha dado un paso más en la
tarea de fortalecer los lazos y articulaciones entre los sujetos de la acción colectiva, los que inter-
vienen en el proceso de la política pública y los que estudian ambos fenómenos.
Queda por agradecer el decidido apoyo de la Agencia Nacional de Promoción Científico Técnica
(ANPCyT) que contribuyó al financiamiento solicitado, a los ponentes no sólo en lo que tiene que
ver con su esfuerzo investigativo sino también con su contribución vía aranceles a hacer posible
esta sexta edición del Coloquio del IIFAP. Un párrafo especial merece la participación de los in-
vestigadores que fueron invitados a la tarea de referato, como los investigadores y doctorandas/os
que colaboraron en las distintas instancias de organización. Finalmente, agradecemos al Centro
de Investigación y Estudios sobre Cultura y Sociedad que cedió parte de sus instalaciones contri- 7
buyendo a lograr que el Coloquio se desarrollara en adecuadas condiciones.
INSTANCIAS DE ORGANIZACIÓN DEL VI° COLOQUIO
Comité Científico: Francis Bailleau (Director de investigaciones-Centro Nacional de Inves-
tigación Científica-CNRS/CESDIP); Pablo Salvat Bologna (Profesor Titular Universidad
Alberto Hurtado-Facultad de Ciencias Sociales, Chile); Atilio Borón (Investigador Superior
CONICET/UBA/PLED).
Coordinación Académica: Carlos La Serna (Profesor Titular, Coordinador Académico del
Doctorado en Administración y Política Pública de la Universidad Nacional de Córdoba)
Comité de Organización: Agustina Chaboux (Coordinadora), Romina Cristini, María Belén
Rolfi, Darío Gómez Pucheta, Javier Moreira Slepoy, Graciela Santiago, Jorge Ahumada.

EJES DE TRABAJO