Andalucía Coopera con Europa

126 Pages·2014·16.57 MB·English

Cooperación Cooperation Coopé-
ration Cooperação Cooperazione
Andalucía coopera
3
Mitarbeit Współpraca 1
Συνεργασία 0
2
- con Europa
7
Co-operation Samarbeid Saman- 0
0
2
Cooperación Territorial
werking Cooperación Coopéra-
Europea
tion Cooperação Cooperazione
2007-2013
Mitarbeit Współpraca
Συνεργασία
Co-operation Samarbeid Saman-
werking Cooperación Coopera-
e
p
tion Coopération Cooperação Coo-
o
r
u
E
perazione Mitarbeit Συνεργασία h
t
i
w
Andalusia
Współpraca Co-operation Samar- s
e
t
a
r cooperates with
e
beid Samanwerking Cooperación p
o
o
c Europe
Cooperation Coopération Coo- a
i
s
u
l
peração Cooperazione Mitarbeit da European Territorial
n
A
/ Cooperation
Συνεργασία Współpraca Co-opera- a
p 2007-2013
o
r
tion Samarbeid Samanwerking u
E
n
o
Cooperación Cooperation Coopé- c
a
r
e
p
ration Cooperação Cooperazione
o
o
c
a
Mitarbeit Συνεργασία Współpraca cí
u
l
a
d
Co-operation Samarbeid Saman-
n
A
werking Cooperación Coopera-
tion Coopération Cooperação Coo-
perazione Mitarbeit
Συνεργασία
Współpraca Co-operation Samar-
beid Samanwerking Coopera-
ción CooperaCooperação Coo-
perazione Mitarbeit
Συνεργασία
Współpraca Co-operation Samar-
Andalucía coopera
con Europa
Cooperación Territorial
Europea
2007-2013
Andalusia
cooperates with
Europe
European Territorial
Cooperation
2007-2013
Andalucía coopera con Europa
Cooperación Territorial Europea 2007-2013
Andalusia cooperates with Europe
European Territorial Cooperation 2007-2013
Publicación incluida en el Plan de Información e Investigación
en materia de Cooperación Territorial Europea y de Vecindad,
enmarcado en el proyecto Observatorio de Cooperación
Territorial de Andalucía (OCTA), liderado por la Secretaría
General de Acción Exterior de la Consejería de la Presidencia
de la Junta de Andalucía y cofinanciado por el Programa
Operativo FEDER de Andalucía 2007-2013.
Publication included in the Information and Research Plan for
European Territorial Cooperation and Neighbourhood, within
the framework of the Observatory for Territorial Cooperation
in Andalusia, led by the General Secretariat for External Action
of the Andalusian Government’s Regional Ministry for the
Presidency and co-funded by the ERDF Operational Programme
for Andalusia 2007-2013.
Leyenda / Legend
Edita / Edition:
Consejería de la Presidencia. JuNTA DE ANDAluCíA
Andalusian Government’s Regional Ministry for the Presidency
Colabora: _patrimonio, cultura y educación /
Fundación Pública Andaluza Centro de Estudios Andaluces, _heritage, culture and education
Consejería de la Presidencia, JuNTA DE ANDAluCíA
With the cooperation of the Andalusian Public Foundation
Centre for Andalusian Studies in the Andalusian Government’s
Regional Ministry for the Presidency _medio ambiente /
_the environment
© Consejería de la Presidencia. JuNTA DE ANDAluCíA
© Andalusian Government’s Regional Ministry for the Presidency
Av. de Roma s/n (Palacio de San Telmo). _innovación y desarrollo socioeconómico /
41004 Sevilla _Innovation and socioeconomic development
Primera edición, octubre de 2014
First edition, October 2014
_accesibilidad territorial y desarrollo urbano /
ISBN: 978-84-942332-9-6 _territorial accessibility and urban development
Depósito legal: SE 1566-2014
7
Índice / Index
Andalucía coopera con Europa
Andalusia cooperates with Europe. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
SuSAnA dÍAz pAChECo
La cooperación territorial europea en Andalucía
European territorial cooperation in Andalusia ...........13
Cooperación interregional
Interregional cooperation ................................19
Cooperación transnacional
Transnational cooperation ................................ 29
Sudoeste europeo
Southwestern Europe ..............................35
Mediterráneo
The Mediterranean .................................43
Espacio atlántico
The Atlantic area ....................................55
Cooperación transfronteriza
Cross-border cooperation ................................. 61
Marruecos
Morocco ............................................67
portugal
portugal ............................................83
Vecindad europea: Cuenca mediterránea
European Neighbourhood:
The Mediterranean Sea-Basin ............................ 95
Anexos
Annexes ................................................ 103
8 | COOPERACIóN TERRITORIAl EuROPEA 2007-2013 / EuROPEAN TERRITORIAl COOPERATION 2007-2013
Susana Díaz Pacheco
PRESIDENTA DE lA JuNTA DE ANDAluCíA
Andalucía coopera con Europa
Andalucía es una de las regiones más extensas y pobladas de Europa, goza de una
privilegiada situación geográfica, entre Europa y África, y de una doble fachada marí- durante el período
tima al Océano Atlántico y al Mar Mediterráneo.
de programación
Esta dimensión poblacional y territorial, superior a la de muchos Estados miembros 2007-2013 Andalucía
de la unión y su estratégica ubicación, hacen de ella una región única en Europa con ha participado en
un papel destacado en el contexto regional europeo.
seis programas de
Además, Andalucía es cuna de civilizaciones y tradicional crisol de culturas y ello, sin Cooperación Territorial
duda, también se ha reflejado en el interés por mirar hacia nuestros vecinos, hacia la
Europea y un programa
cooperación con regiones de toda Europa en la búsqueda de visiones y soluciones
comunes. de Vecindad, siendo
la región española con
Desde los años 90, la unión Europea comprendió que una clave muy importante de
mayor presencia en este
la autentica cohesión económica, social y territorial en Europa radicaba en el enten-
dimiento y la cooperación entre sus territorios más allá de barreras administrativas y tipo de programas
políticas.
A partir de entonces y a través de la Iniciativa Interreg, la unión ha venido fomentan-
do y financiando proyectos de cooperación entre entidades europeas pertenecientes
a diferentes Estados miembros. Con el inicio del periodo financiero europeo 2007-
2013, se produjo un gran salto cualitativo cuando la cooperación entre territorios de
la unión pasó de iniciativa comunitaria a uno de los tres objetivos de la Política de
Cohesión europea, la Cooperación Territorial Europea.
Finalizado el período 2007-2013, es el momento de hacer balance de estos siete años
de trabajo en cooperación con Europa y de mostrar nuestra experiencia. Para ello, esta + p. 10
COOPERACIóN TERRITORIAl EuROPEA 2007-2013 / EuROPEAN TERRITORIAl COOPERATION 2007-2013 | 9
Susana Díaz Pacheco
PRESIDENT OF ThE REGIONAl GOVERNMENT OF ANDAluSIA
Andalusia cooperates with Europe
Andalusia is one of the largest and most populated regions in Europe. Set bet-
ween Europe and Africa, with her double Atlantic and Mediterranean seaboard,
during the 2007-2013
she enjoys a privileged geographic location.
programme framework,
Being even larger than many European union member States, as to population
Andalusia has taken part
and area both, and also because of her strategic location, Andalusia is unique
among the regions of Europe, with a starring role within the European regional in one neighbourhood
context.
policy programme
Andalusia is a cradle of civilisations and a traditional cultural melting-pot, a fact and six European
which has made us eager to look towards our neighbours, to cooperate with re- Territorial Cooperation
gions all over Europe, and to seek joint aims and solutions.
programmes,more
Ever since the nineties, the European union has seen that a very important key to than any other Spanish
real economic, social and territorial cohesion lies in understanding and coopera-
region
tion among its lands, over and above administrative and political barriers.
Through the Interreg Initiative, the union has since then been promoting and fi-
nancing cooperation projects among European entities in different member Sta-
tes. A quantum leap was made at the start of the 2007-2013 European financial fra-
mework, when the community initiative of cooperation among union territories
bloomed into one of the three objectives of European Cohesion Policy: European
Territorial Cooperation.
Now that the 2007-2013 period is over, it is time to evaluate these seven years of
cooperation with Europe and show what we have done. The present work is meant
as an open window to Andalusia’s work with other regions and entities within and + p. 11
10 | COOPERACIóN TERRITORIAl EuROPEA 2007-2013 / EuROPEAN TERRITORIAl COOPERATION 2007-2013
Susana Díaz Pacheco
Presidenta de la Junta de andalucía
Andalucía coopera con Europa
publicación pretende ser una ventana abierta a la cooperación que Andalucía ha de-
sarrollado con otras regiones y entidades de la unión Europea y de fuera de ella en el
período 2007-2013, tanto en el marco de la Cooperación Territorial Europea impulsada
desde la Política de Cohesión, como en el ámbito de la Política Europea de Vecindad.
la participación de Andalucía en los Programas de Cooperación Territorial ha sido
muy destacada tanto a nivel cuantitativo como cualitativo. A través de esta publica-
ción podrá conocer muy diversas iniciativas que han sabido continuar, reforzar y am-
pliar la experiencia adquirida por Andalucía tras más de veinte años cooperando con
Europa, consiguiendo una importante red de alianzas regionales.
Esta cooperación entre territorios contribuye a garantizar que las fronteras no sean
barreras, aproximando a los ciudadanos y facilitando el intercambio de ideas y recur-
sos que solucionen problemas compartidos y alcancen metas comunes.
Durante el período de programación 2007-2013 Andalucía ha participado en seis pro-
gramas de Cooperación Territorial Europea y un programa de vecindad, siendo la re-
gión española con mayor presencia en este tipo de programas, fruto de la cual se han
aprobado más de 290 proyectos. Andalucía se convierte
en una región
la apuesta de la Junta de Andalucía por la Cooperación Territorial se ha consolidado
pionera en Europa
en este último periodo con la puesta en marcha, junto a los proyectos de cooperación,
de una iniciativa innovadora y novedosa, el “Proyecto Observatorio de Cooperación en el lanzamiento de
Territorial de Andalucía” (OCTA), liderado por la Consejería de la Presidencia y cofinan-
iniciativas relacionadas
ciado en el marco del Programa Operativo FEDER de Andalucía 2007-2013.
con la cooperación
En el marco de este proyecto hemos trabajado para informar, difundir y fomentar
y modelo de buenas
esta cooperación en Andalucía, promoviendo el estudio y la investigación en esta
materia, e impulsando la coordinación y complementariedad de estas iniciativas en prácticas para otras
busca de maximizar la coherencia. Gracias a este Observatorio, Andalucía se convierte regiones de la uE
en una región pionera en Europa en el lanzamiento de iniciativas relacionadas con la
cooperación y modelo de buenas prácticas para otras regiones de la unión Europea.
Estas páginas muestran acciones de cooperación diseminadas por todo el territorio
andaluz y puestas en marcha, no sólo por la Junta de Andalucía a través de sus Con-
sejerías y organismos adscritos, sino también propiciadas gracias a la valiosa implica-
ción de Entidades locales, universidades y otros organismos representativos de inte-
reses públicos como Cámaras de Comercio, asociaciones empresariales o Entidades
sin ánimo de lucro, entre otras. Todas estas iniciativas ponen de manifiesto la gran
capacidad de Andalucía para llevar a buen puerto iniciativas conjuntas con otras re-
giones y territorios de Europa y de la vecindad europea.
A todos ellos mi agradecimiento y el reconocimiento por el esfuerzo que día a día rea-
lizan para llevar Andalucía a Europa.
COOPERACIóN TERRITORIAl EuROPEA 2007-2013 / EuROPEAN TERRITORIAl COOPERATION 2007-2013 | 11
Susana Díaz Pacheco
President of the regional government of andalusia
Andalusia cooperates with Europe
without the European union, in the framework of European Territorial Coopera-
tion, promoted by the Cohesion Policy, and European Neighbourhood Policy.
Andalusia’s participation in the Territorial Cooperation Programmes has been
outstanding in quality and quantity. This publication will show you many diffe-
rent initiatives through which we have been able to continue, reinforce and wi-
den the experience gained over more than twenty years’ cooperation with Euro-
pe, resulting in an important network of regional bonds.
Our cooperation with other territories aims at guaranteeing that borders are not
barriers, by bringing citizens together and enhancing the exchange of ideas and
resources for solving shared problems and reaching joint aims.
During the 2007-2013 programme framework, Andalusia has taken part in one
Neighbourhood Policy Programme and six European Territorial Cooperation Pro-
grammes, more than any other Spanish region. Over 290 projects have been ap-
proved.
The Andalusian Government’s involvement in Territorial Cooperation has lately
been consolidated through an innovative enterprise, the Andalusian Territorial Andalusia has become
Cooperation Observatory, led by the Regional Ministry for the Presidency and
a pioneering region for
jointly financed within the 2007-2013 ERDF Operational Programme for Andalusia.
launching cooperation
In order to inform, publicise and promote this cooperation in Andalusia, we have initiatives, and a model
worked within the project’s framework by inspiring study and research on this
of best practice for other
subject, and enhancing coordination and complementarity in these initiatives, in
order to maximise coherence. Thanks to this Observatory, Andalusia has become a Eu regions
pioneering region for launching cooperation initiatives, and a model of best prac-
tice for other European union regions.
These pages show cooperative actions scattered throughout Andalusia and laun-
ched not only by the Andalusian Government through its Regional Ministries and
attached organisations, but also thanks to the valuable commitment of local
corporations, universities and organisations representing public interests such
as chambers of commerce, business associations and non-profit organisations,
among others. All these enterprises go to show Andalusia’s great capacity for ca-
rrying out joint initiatives with other European, and European neighbourhood,
regions and territories.
I gratefully thank them all, and acknowledge their day-to-day efforts in bringing
Andalusia closer to Europe.

La cooperación
territorial
europea
en Andalucía
European
Territorial
Cooperation in
Andalusia